我隨民委主任下基層系列

王向方

“夯哥國(guó)哩！”，我跟隨畢局長(zhǎng)才走到寺背后村口，就遇到一個(gè)拉著牛的村民，他正用彝語(yǔ)熱情地與畢局長(zhǎng)打招呼，意思是“回家里來(lái)啊”。村民喜悅的表情就像進(jìn)村道路兩傍綠化帶上盛開(kāi)的鮮花，一看就讓人舒坦。

然而三年前可不是這樣的。

寺背后村是一個(gè)典型的彝族村落，全村共122戶441口人，100%為彝族。村子位于臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園腹地，毗鄰乃古石林風(fēng)景區(qū)，省道九石阿旅游專(zhuān)線穿境而過(guò)。村子距石林縣城17公里，依佛教勝地石峰寺而建，解放前村民都是寺院的佃戶。由于村民普遍受教育程度低，等、靠、要的思想嚴(yán)重，整體貧困面比較大。

畢衛(wèi)華，是我的政治老師，教書(shū)多年后回縣教育局機(jī)關(guān)任副局長(zhǎng)，2010年3月從教育系統(tǒng)來(lái)到民宗部門(mén)擔(dān)任一把手。他的到來(lái)給民宗局帶來(lái)了講調(diào)研、重規(guī)劃的學(xué)者作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度。

2010年初，昆明市提出在三個(gè)自治縣建設(shè)旅游示范區(qū)，這對(duì)少數(shù)民族地區(qū)是難得的發(fā)展機(jī)遇，石林縣積極響應(yīng)號(hào)召，經(jīng)過(guò)多次考察，石林縣旅游示范區(qū)的示范點(diǎn)定于寺背后村，這于寺背后村的發(fā)展也是千載難逢的機(jī)會(huì)。正當(dāng)畢局長(zhǎng)帶領(lǐng)著工作組隊(duì)員對(duì)寺背后村進(jìn)行規(guī)劃前期的摸底調(diào)研時(shí)，又一個(gè)好消息傳來(lái)，省民委正在全省范圍內(nèi)選擇有特點(diǎn)、有代表性的少數(shù)民族村寨入選省級(jí)民族特色村寨建設(shè)。當(dāng)時(shí)的省民委王承才主任來(lái)石林調(diào)研時(shí)，看到交通便捷、民風(fēng)淳樸的寺背后村仍舊貧困，當(dāng)時(shí)就感慨說(shuō)： “少數(shù)民族的扶貧資金就應(yīng)該用在這些地方這些村子，要讓這些少數(shù)民族群眾享受我們國(guó)家優(yōu)惠的民族政策，感受到我們黨的陽(yáng)光和溫暖?！?/p>

雖然寺背后村列入了示范村建設(shè)，從市一級(jí)的規(guī)劃盤(pán)子進(jìn)入了省級(jí)的規(guī)劃盤(pán)子，但是由于寺背后村貧困面比較大，從水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施的改造，到民居民宅的改善，村內(nèi)環(huán)境的整治，這不僅是資金的問(wèn)題，還涉及拆遷等牽扯個(gè)人或家庭利益敏感問(wèn)題。這是一個(gè)棘手的問(wèn)題，也是扶貧攻堅(jiān)的難點(diǎn)問(wèn)題，處理好了老百姓一輩子記得，處理不好就會(huì)引起更大的矛盾和糾紛，困難是可想而知的。然而畢局長(zhǎng)并沒(méi)有退縮，也沒(méi)有推卸責(zé)任。他說(shuō)，“這是各級(jí)黨委政府充分信任民宗部門(mén)，也是省、市民委領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣民宗局的考驗(yàn)和重托，對(duì)我們而言是一種責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！?/p>

做規(guī)劃前，畢局長(zhǎng)帶著工作隊(duì)的成員到村子走家串戶，了解群眾的意愿和想法。我記得當(dāng)時(shí)走進(jìn)一戶人家，院子倒還寬敞，放著一些農(nóng)具，幾只雞在覓食。屋子是老式的土坯房，進(jìn)了門(mén)，只覺(jué)眼前一片漆黑，什么也看不清，直到里面?zhèn)鱽?lái)一個(gè)老婦的聲音，我才定了定神，看清楚角落里坐著一個(gè)老人家，老人沒(méi)起身，蜷縮在低矮的草墩子上，一只手杵著一根同樣是黑呼呼的彎棍子，一只小貓俯身臥在老人腳旁。

畢局長(zhǎng)用眼神示意我們自己找地方坐下，他則用彝語(yǔ)與老人攀談起來(lái)。稍稍適應(yīng)低暗的光線后，我打量了四周，屋里大概十來(lái)平米，廚房和臥室擠在一起，床是用幾塊磚和一張木板搭起來(lái)的，沒(méi)有衣柜，衣物被褥散丟在上面。灶臺(tái)在進(jìn)門(mén)的一側(cè)，巴掌大的小窗戶早被油煙薰得看不見(jiàn)玻璃，灶臺(tái)上放著半碗洋芋和一點(diǎn)辣椒油，油鹽罐子擺在一邊，不見(jiàn)什么肉和蔬菜。

老人臉上布滿皺紋，沒(méi)有過(guò)多的表情，畢局長(zhǎng)問(wèn)一句答一句，在他們的對(duì)話中我聽(tīng)出老人的老伴多年就去世了，她跟著兒子住，兒子也是殘疾，兒媳生下一個(gè)女兒后因生活困難跑了再也沒(méi)有回來(lái)，小女孩初中畢業(yè)后出去打工，過(guò)年才回來(lái)，平日里就娘倆相依為命，由于勞動(dòng)力不足加之殘疾，一年的收成幾乎只是夠吃，沒(méi)有多余的。

離別時(shí)，我們心情有些沉重，老人彎腰杵著小木棍倚在門(mén)口目送我們，眼神分明多了一絲渴望。

從老人家里出來(lái)，畢局長(zhǎng)對(duì)我們說(shuō)，這戶只是村里比較有代表的一戶，寺背后村各種層面的貧困戶還有許多，我們不僅要打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還要做好民族特色示范村建設(shè)，任務(wù)會(huì)很艱巨。

做完摸底調(diào)查后，接下來(lái)召開(kāi)全村群眾動(dòng)員大會(huì)。為了讓群眾認(rèn)真聽(tīng)懂規(guī)劃建設(shè)的情況及村子未來(lái)的前景，畢局長(zhǎng)與工作組不得不采用特殊的方法，即先放一部電影，放完后開(kāi)會(huì)，把該說(shuō)的說(shuō)完，然后再放一部電影，盡量做到讓群眾理解和支持我們開(kāi)展工作。

在修進(jìn)村道路兩邊的擋墻時(shí)還出現(xiàn)一點(diǎn)小矛盾。過(guò)去進(jìn)村只有一條主干道通水泥路，其他若干岔道都是土路，常年人馬踩踏，雨水沖刷，唯一的一條水泥路也變成了土路，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪。在確定方案后，修路是首要任務(wù)。修路項(xiàng)目比較順利，可是修道路兩邊的擋墻時(shí)還是出了問(wèn)題，為了綠化美化村內(nèi)環(huán)境，我們?cè)谶M(jìn)村主干道兩邊種上了景觀樹(shù)和花卉，修擋墻主要是為了不讓豬羊等牲畜鉆到綠化帶破壞，之前是用竹籬笆圍起來(lái)，沒(méi)過(guò)多久我們?cè)偃r(shí)竹籬笆不見(jiàn)了，一打聽(tīng)被村民拿去做煙桿。

村民不理解農(nóng)村為什么要搞綠化帶，認(rèn)為草種上去就是要給牛羊吃的，后來(lái)經(jīng)過(guò)多次走訪交流和溝通，村民明白，村莊也像人一樣，要美要漂亮就得打扮。

像這樣的例子還很多，比如豬圈牛舍的拆遷、風(fēng)貌改造、密集式烤煙房的建設(shè)等項(xiàng)目也是在不斷建設(shè)中遇到什么問(wèn)題解決什么問(wèn)題，讓群眾從不理解到理解，從不支持到支持的過(guò)程。通過(guò)三年多努力，寺背后村建成了“三廣場(chǎng)、（民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)、商品交易廣場(chǎng)、行政廣場(chǎng)）、兩網(wǎng)（水、電）、一區(qū)（養(yǎng)殖小區(qū)）、一路（連心路）、一園（綠色果園）、一湖（景觀湖）、一長(zhǎng)廊（景觀長(zhǎng)廊）”的格局。在特色產(chǎn)業(yè)培育方面，選擇彝族刺繡、民族民間樂(lè)器制作、民族工藝品加工等項(xiàng)目培養(yǎng)民族文化傳承示范戶；鼓勵(lì)有條件的村民開(kāi)辦農(nóng)家樂(lè)；在民族文化保護(hù)、傳承與發(fā)展工程方面，引導(dǎo)村民開(kāi)展摔跤、斗牛等民俗活動(dòng)，保護(hù)密枝林文化。

在寺背后的建設(shè)過(guò)程，由于民宗部門(mén)的前期投入及建設(shè)有了一定效果，也吸引各級(jí)各部門(mén)的大力支持，從2011年至2013年底寺背后村前后得到了近1000萬(wàn)元的資金扶持，村子面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生產(chǎn)生活的積極性也高漲。

2014年9月23日，國(guó)家民委發(fā)布《關(guān)于命名首批中國(guó)少數(shù)民族特色村寨的通知》，全國(guó)共有340個(gè)村寨被作為首批“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”予以命名掛牌，石林縣和摩站村委會(huì)寺背后村榜上有名。作為一名基層民族工作者，真正把少數(shù)民族群眾的事當(dāng)成自已的事，把少數(shù)民族疾苦記在心里，裝在心頭，埋頭苦干、扎實(shí)工作，讓民族團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之花開(kāi)在阿詩(shī)瑪?shù)墓枢l(xiāng)，讓石林彝族人民與全國(guó)各民族一道各美其美，美美與共。