光山探索“電商+扶貧”模式

劉勇

光山縣積極探索“電商+扶貧”模式，全方位打造電商產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)農(nóng)民觸網(wǎng)習慣，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。

河南省光山縣是集山區(qū)、蘇區(qū)、革命老區(qū)于一體的國家扶貧開發(fā)工作重點縣、大別山片區(qū)縣。全縣現(xiàn)有建檔立卡貧困戶17682戶57847人，占全縣農(nóng)業(yè)人口總數(shù)11.5%，涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、106個貧困村。

近年來，光山縣委、縣政府按照黨中央、國務院精準扶貧、精準脫貧的要求，認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》精神，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”時代給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的新機遇，創(chuàng)新實踐脫貧方式，積極探索“電商+扶貧”模式，全方位打造電商產(chǎn)業(yè)鏈，培養(yǎng)農(nóng)民觸網(wǎng)習慣，加快農(nóng)民脫貧致富步伐。2015年網(wǎng)銷收入超過20億元，僅“雙十一”就銷售收入9880萬元。全縣共有各類網(wǎng)店5000余家，電商帶動7300余名貧困人口就業(yè)，年人均增收5000多元。在第三屆中國縣域電子商務峰會上，光山縣被評為電商消貧十佳縣。

強鏈補鏈固扶貧基礎(chǔ)

光山縣委、縣政府把完善配套電商產(chǎn)業(yè)鏈作為強業(yè)固基的重點來實施。羽絨產(chǎn)業(yè)是光山縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，10萬充絨大軍遍布全國各地，被稱為“光山羽絨現(xiàn)象”，經(jīng)過30多年的發(fā)展，光山縣已成為全國著名的羽絨材料集散地、羽絨服裝加工基地、羽絨制品銷售中心。為促進羽絨產(chǎn)業(yè)與電商融合發(fā)展，形成線上產(chǎn)業(yè)帶，縣委、縣政府把羽絨電子商務作為拉動群眾脫貧致富的惠民產(chǎn)業(yè)來抓。加強產(chǎn)業(yè)組織領(lǐng)導。成立羽絨產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導組織，建立縣委、縣政府領(lǐng)導同志分工聯(lián)系制度，由一名副縣級干部具體負責，立足全縣扶貧工作實際，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)羽絨產(chǎn)業(yè)及電商發(fā)展規(guī)劃、招商引資、項目入駐、產(chǎn)業(yè)政策等，明確各有關(guān)部門的職責與任務。明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。制定了電商發(fā)展五年規(guī)劃和年度計劃，出臺了《光山縣支持加快電子商務發(fā)展的意見》《光山縣羽絨產(chǎn)業(yè)助推貧困人口脫貧計劃》《光山縣“電商+扶貧”工作實施方案》《實施光山縣電子商務發(fā)展優(yōu)惠政策十條》等文件，為推進電商扶貧提供政策支持。完善產(chǎn)業(yè)組織體系。成立電商發(fā)展辦公室、電商協(xié)會、供貨聯(lián)盟協(xié)會、農(nóng)副產(chǎn)品研發(fā)協(xié)會、速遞物流協(xié)會等組織，出臺電子商務從業(yè)公約，實現(xiàn)加工基地、電子商務和速遞物流業(yè)無縫對接。

培訓人才擴脫貧隊伍

光山縣委、縣政府把培養(yǎng)電商人才工作作為電商扶貧的基礎(chǔ)工程來抓，確定每月1日為光山電商發(fā)展例會日，研究解決電商發(fā)展中遇到的問題；確定每月28日為全縣電商日，定期舉辦電商論壇?？h里建立了電商培訓基地和實訓基地，培訓內(nèi)容從網(wǎng)店開設(shè)、運營推廣、視覺策劃、客服技巧、產(chǎn)品開發(fā)等十幾個門類進行施教。班級層次分別設(shè)置初級班、中級班、高級班、特色班、定制班、魔鬼訓練營等。常年從農(nóng)村特別是貧困鄉(xiāng)村招收返鄉(xiāng)務工人員、大學生創(chuàng)業(yè)人員參加。聘請國內(nèi)著名大學教授講課，尤其是邀請全國各地電商運營專家到場宣講，現(xiàn)場答疑解惑。去年以來，已舉辦電商培訓班46期，培訓學員達到6000余人次，指導學員開通網(wǎng)店3000多家，其中專門針對殘疾人、貧困人口舉辦12期培訓班，培訓貧困人口800多人，很多成為電商專才，2015年從事電商的貧困人口中有20多人實現(xiàn)網(wǎng)絡銷售收入達10萬元。

開發(fā)新品豐網(wǎng)銷貨源

在發(fā)展電商扶貧的過程中，光山縣委、縣政府始終把開發(fā)網(wǎng)絡產(chǎn)品、豐富網(wǎng)銷貨源作為電商扶貧的核心來抓，專門成立了網(wǎng)銷產(chǎn)品開發(fā)領(lǐng)導小組，著力開發(fā)和打造全國縣域電商品牌。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。圍繞做大做強羽絨產(chǎn)業(yè)，大力推廣光山羽絨服裝定制連鎖加盟店，也就是在外地接單，在光山生產(chǎn)，即“前店后廠”模式。探索實踐建立全縣統(tǒng)一的羽絨服裝網(wǎng)絡定制平臺，統(tǒng)一形象、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一材料供應、統(tǒng)一售后服務、統(tǒng)一使用“光山羽絨”商標，推動全縣1.2萬家充絨戶的轉(zhuǎn)型升級，努力實現(xiàn)“羽絨產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)=脫貧致富”的目標。目前，全縣原有現(xiàn)場定制戶中的20%左右已成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。 設(shè)立網(wǎng)銷產(chǎn)品開發(fā)基金。每年投入財政資金100萬元，建立網(wǎng)銷產(chǎn)品開發(fā)獎補制度。同時，對扶貧對象開發(fā)的網(wǎng)銷產(chǎn)品，在享受原有獎補的基礎(chǔ)上，政府還為其做大做強提供優(yōu)惠扶持政策，極大地調(diào)動了社會、企業(yè)、個人開發(fā)網(wǎng)銷產(chǎn)品的積極性。目前，全縣新開發(fā)羽絨服、棉服達到500多個款式，其他工業(yè)品20多個、工藝品10多個、旅游產(chǎn)品5個、農(nóng)副產(chǎn)品7個，其中扶貧對象新開發(fā)服裝款式100多個、新產(chǎn)品9個。傾力打造自主電商品牌。光山縣是農(nóng)業(yè)大縣，為進一步打造本地特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，2016年1月27日，縣委、縣政府啟動了農(nóng)村電商扶貧暨農(nóng)副產(chǎn)品“十寶”上線儀式，成功開發(fā)磚橋月餅、雞公潭糍粑、馬畈觀五玫鮮桃等農(nóng)副產(chǎn)品上線，建立“農(nóng)副產(chǎn)品十寶”生產(chǎn)加工基地6個，開發(fā)智慧光山手機APP上線運營。

示范項目助脫貧提速

光山縣委、縣政府高度重視電商項目的落地，以項目帶動發(fā)展。加快縣羽絨服裝產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。引導和幫助著名的羽絨服企業(yè)寒羽尚公司將加工基地從江蘇遷回光山，新創(chuàng)了300多個就業(yè)崗位，為羽絨電商提供了30多萬件網(wǎng)銷產(chǎn)品；幫助東圓利昇公司組建東園聚神電商平臺，入駐了圓通和全峰兩家快遞公司以及30多家羽絨電商。建成縣電子商務創(chuàng)業(yè)孵化園。依托電子商務進農(nóng)村綜合示范縣項目，建立光山縣電商運營服務中心，已入駐電商及配套企業(yè)26家；與省保稅中心區(qū)保稅國際企業(yè)正式簽約，建成進口商品直營中心體驗店2家；與蘇寧易購成功簽約，加入“往來云商100縣聯(lián)盟”，30多個國家4000余種商品匯聚光山。引進重點項目幫扶支持。與阿里巴巴公司簽約，將阿里農(nóng)村淘寶項目引進光山，已建立238個農(nóng)村淘寶服務站，全縣106個貧困村全部開通了電商通道，阿里“旺農(nóng)貨”金融也在光山正式上線。與郵政儲蓄銀行合作，開展“惠農(nóng)易貸”工程，對貧困戶發(fā)展電商扶貧產(chǎn)業(yè)，給予3～5萬元的貼息貸款扶持。組建跨境電商創(chuàng)客中心。光山特色農(nóng)產(chǎn)品已銷往俄羅斯、智利等歐美國家，真正實現(xiàn)了商品“買全球、賣全球”的目標。