淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師隊伍的建設

作者簡介：趙靜（1990-），女，漢族，湖北荊州人，學前教育研究生，廣西師范大學教育學部。

摘 要：農(nóng)村學前教育是目前我國學前教育發(fā)展的重點，農(nóng)村幼兒教師隊伍是農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的關鍵。在國家大力發(fā)展學前教育的背景下，農(nóng)村教師隊伍的人員流動量大、穩(wěn)定性差，專業(yè)素質(zhì)普遍較低，生多師少，工資福利待遇低，深造機會少等問題提出相關建議。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)；農(nóng)村幼兒教師；解決對策

中圖分類號：G40文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）10-0015-01

一、當下農(nóng)村幼兒教師隊伍存在的問題

（一）師資隊伍人員流動量大、穩(wěn)定性差。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導致城鄉(xiāng)地區(qū)工資收入相差較大。農(nóng)村幼兒教師的工作保障難以實施，沒有工資及職稱的評定標準，對農(nóng)村幼兒教師來說，是一種不公平的現(xiàn)象。農(nóng)村幼兒教師對于當?shù)氐囊恍┤藖碚f就是“看小孩”的阿姨，沒有得到正確的對待，社會地位不高，得不到足夠的重視，再加上福利水平相對較低，導致了農(nóng)村幼兒教師隊伍人員流動量大，穩(wěn)定性差，基本上是“鐵打的幼兒園，流水的老師”。

（二）教師普遍專業(yè)素質(zhì)較低。據(jù)統(tǒng)計，2005年農(nóng)村專任教師人數(shù)是16.95萬人，其中?？萍耙陨蠈W歷人數(shù)為4.85萬人，高中學歷人數(shù)為10.77萬人，高中以下學歷的教師人數(shù)為1.66萬人[1]。統(tǒng)計結(jié)果表明，我國農(nóng)村教師學歷90%的學歷都比較低，有些甚至不是幼教專業(yè)畢業(yè)的轉(zhuǎn)崗教師，只是隨意去幼兒園“帶帶孩子”。整體環(huán)境受到影響，使農(nóng)村幼教事業(yè)難以穩(wěn)步發(fā)展。大部分教師的專業(yè)化水平不達標，保教知識不到位，沒有經(jīng)過專業(yè)的兒童心理、生理學的知識，普通話、彈、唱、跳、畫等基本的專業(yè)技能也沒有正規(guī)的訓練。并且缺少教研活動，“小學化”的傾向嚴重。

（三）師生比偏高、生多師少。農(nóng)村人口的比例相對于城市較大，農(nóng)村幼兒教師相對較少。幼兒園的師生比例嚴重偏高，根據(jù)教育部2009年的調(diào)查，全國農(nóng)村地區(qū)共有幼兒園6.43萬所，在園幼兒1067.36萬人，教職工總數(shù)為31.53人，其中包括專職教師25.53萬人。教職工與幼兒比為1：42.14。按照國家規(guī)定的標準，正常情況下，教師與學生的比例應為1：1.6-1：1.7?？墒俏覈r(nóng)村教師與學生比例超出了正常的范圍，在這樣的幼教環(huán)境下，教師能否照顧到每一個孩子，關注到孩子每個發(fā)展的細節(jié)，是個值得思考的問題。

（四）工資、福利待遇偏低。目前，我國農(nóng)村幼兒教師的待遇普遍偏低，福利保障不到位。我國農(nóng)村教師定崗定編以及教師資格證認定制度農(nóng)村幼兒教師都不在其列，許多幼兒教師有著教師之名卻并沒有享受教師的福利與待遇。以廣西為例，農(nóng)村幼兒教師月工資在500到1000占39.64%，1000到1500占40.66%，2000元以上的占4.7%，工資在1500以下的占到整體農(nóng)村教師的80%。其中能夠按時發(fā)放工資的只有67.09，幼兒園沒有給在園工作教師購買保險的為56.41%[2]?？梢钥闯鑫覈r(nóng)村幼兒教師工資福利待遇的狀況不敬人意，許多專業(yè)教師因為工資待遇問題放棄幼教工作轉(zhuǎn)型做其他，或是跳槽去城市的幼兒園工作。

（五）深造學習機會少、專業(yè)化發(fā)展緩慢。根據(jù)國際頒布的《幼兒園管理條例》規(guī)定，幼兒園園長及教師都應該具備相應學歷及專業(yè)學校畢業(yè)證書或經(jīng)過相關機構(gòu)培訓獲取幼兒教師資格認證的證書。據(jù)相關學者調(diào)查顯示，我國農(nóng)村幼兒教師學歷大致為中專、大專、本科及初中；其中中專學歷居多，基本占總?cè)藬?shù)的50%，初中文憑的也占有20%左右。由于農(nóng)村幼兒園的管理及規(guī)格不到位，難以保證在園教師能夠定時定點的開教學研討會和深造學習；再加上資金匱乏，農(nóng)村幼兒教師繼續(xù)深造的機會基本為零。其次，農(nóng)村地理位置較為偏遠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各村之間的距離較為分散，幼兒園之間聯(lián)系不頻繁。導致教學信息得不到及時交流，使得一些幼兒園教師教學方式方法任然老舊，不能與新的教學目標接軌。

二、解決現(xiàn)有農(nóng)村幼兒教師隊伍問題的相關對策

根據(jù)我國農(nóng)村幼兒教師隊伍里存在的幾點問題，對此提出幾點建議以供參考：

（一）實行準入制度，優(yōu)化教師質(zhì)量。在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)幼兒園實行準入制度，提高農(nóng)村幼兒教師的入園門檻，以學歷、專業(yè)、從業(yè)資格證三個方面進行考核。入園的教師必須持有幼兒教師資格證，最好以學前專業(yè)畢業(yè)的?？萍耙陨袭厴I(yè)生為樣本收入。如果達不到?？苹蛞陨纤剑瑒t退而求而其次為幼教專業(yè)畢業(yè)的中專生為樣本。除了硬性的客觀條件外，教師自身的專業(yè)素養(yǎng)，人格品質(zhì)都是需要考量的因素。避免出現(xiàn)心理不健康的教師對幼兒造成傷害。

（二）保證教師編制，提高福利待遇。要想發(fā)展農(nóng)村幼兒教育，就必須對農(nóng)村幼兒教師的福利待遇引起重視。首先，要逐步落實農(nóng)村幼兒教師的編制問題。使農(nóng)村幼兒教師是“站在隊伍里的”，不再是“帶孩子的”。其次，要解決農(nóng)村幼兒教師的社會保障問題，給予農(nóng)村幼兒教師和城市教師同樣的社會保證，增加教師對職業(yè)的依附感及安全感。如果不能實現(xiàn)社會保障，可適當發(fā)放補貼及獎金；對于表現(xiàn)優(yōu)異的教師要給予獎勵。

（三）建立培訓網(wǎng)點，加強培訓力度。農(nóng)村幼兒教師在教師專業(yè)素養(yǎng)問題上比較薄弱，要提高他們的專業(yè)化知識，就必須采取培訓制度。培訓時間可定為1月一次，可以聘請在高校的幼兒教育的教授或經(jīng)驗豐富的老師去做講座。農(nóng)村教師遇到問題時不知道如何解決，可在培訓期間提出，學員之間相互交流，培訓教師給予解答和幫助。通過學習了解到更加專業(yè)的幼教知識，能夠真正的認識幼兒，理解幼兒，做到與幼兒共同成長。同時，也讓農(nóng)村幼兒教師自身提高了一個水平。將農(nóng)村幼兒教師專業(yè)化發(fā)展的道路穩(wěn)步持續(xù)走下去。

（四）重視人才引進，實施合同制度。農(nóng)村幼兒教育事業(yè)想要穩(wěn)步發(fā)展，人才引進是非常重要的一環(huán)。要想抓住人才，就要有好的制度。農(nóng)村教師的流動量大，穩(wěn)定性差，除了福利待遇低之外，其中有一半的原因在于沒有約束制度去約束。想來就來想走就走，不需要付任何的代價，毫無約束力可言。這樣就使農(nóng)村幼兒教師這個崗位的隨意性加大。好的教師入園我們要抓住，給予適當?shù)墓べY待遇，同時簽訂勞動合同。在簽訂合同的規(guī)定時間內(nèi)，如出現(xiàn)無故隨意離職的現(xiàn)象，可根據(jù)合同上的要求給予相應的處分。有了正規(guī)的合同制度，就有了一定是保障機制。

（作者單位：廣西師范大學）

參考文獻：

[1]于淑貞.淺析新形勢下農(nóng)村幼兒教師隊伍的建設[J].黑龍江教育學院學報，2012（31卷.12期）：62頁.

[2]張文軍.廣西縣域農(nóng)村幼兒教師隊伍存在的問題與對策[J].高教論壇，2013.9（9）92頁.