“忠厚書記”不忠厚

文_林元輝

“忠厚書記”不忠厚

文_林元輝

2015年10月23日，福建省漳州市南靖縣原縣委書記陳忠厚受賄、濫用職權、挪用公款一案，經(jīng)龍巖市中級人民法院依法審理作出一審判決：被告人陳忠厚犯受賄罪，判處死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)；犯挪用公款罪，判處有期徒刑7年；犯濫用職權罪，判處有期徒刑6年。數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行死刑，緩期2年執(zhí)行，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。

陳忠厚案是福建省檢察機關近年來查處的涉案金額最高的賄賂案件。

土樓書記

南靖，世界文化遺產(chǎn)福建土樓故里。南靖擁有獨具特色的旅游資源，全縣各類土樓15000多座，匯集了世界上最高、最大、最小、最奇、最古老、最壯觀的土樓，除常見的圓形、方形外，還有扇形、塔形、圍裙形、雨傘形、馬蹄形等16種奇特造型，堪稱“土樓王國”“藝術殿堂”，其中福建土樓的標志性建筑——南靖田螺坑土樓群，被稱為“天上掉下的飛碟、地上冒出的蘑菇”。土樓景區(qū)還榮獲“國際王牌旅游景區(qū)、國際王牌旅游目的地、中國最佳文化生態(tài)旅游品牌景區(qū)、中國最美的民居建筑”等榮譽稱號。

陳忠厚自2004年5月至2010年9月在南靖主政6年多。期間，他為發(fā)揚南靖的土樓文化，發(fā)展以土樓為特色的旅游業(yè)確實付出了巨大的努力，在一些南靖干部群眾眼里，陳忠厚確實比較能干、肯干，為南靖貢獻頗多。特別是2008年7月南靖土樓申遺成功后，陳忠厚不遺余力推銷土樓文化，甚至在參加友人的婚禮時也不忘推銷土樓。一位多年為南靖策劃旅游節(jié)的人士稱，“陳忠厚不怕花錢，只要策劃的活動能有驚人的宣傳效應，他什么都敢干”。隨即，陳忠厚博得“土樓書記”的稱號。

但這個什么都“敢”干的“土樓書記”，在被一名涉案的工程承包商揭發(fā)后，于2010年10月即被辦案部門帶走調查。據(jù)南靖縣坊間議論，自土樓申遺成功后，南靖縣花大力氣做大做強土樓旅游文章，大量工程開始上馬，其中大多數(shù)工程最終都掌握在陳忠厚的親戚、朋友手上。

法院審理查明：陳忠厚利用職務便利為他人謀取利益，受賄4426.97余萬元，其中索賄2880.8余萬元；陳忠厚利用職務便利，將341萬元公款挪用至其占有利益的漳州市某房地產(chǎn)公司進行經(jīng)營活動，謀取個人利益；陳忠厚違反規(guī)定，批準將漳州市某房地產(chǎn)公司應繳的土地出讓金給予減免并緩繳，造成國家應收而未收國有土地使用權出讓金736余萬元的重大損失。

作秀書記

許多南靖群眾都還記得，陳忠厚調離南靖縣時，南靖縣街道“噼噼啪啪”鞭炮聲震耳。在南靖縣大石碑、靖城等地的不少干部群眾上街放鞭炮、請愿，“含淚”懇求上級將陳忠厚留下，繼續(xù)造福南靖人民。陳忠厚被調查后，南靖當?shù)匾恍┲楦刹扛嬖V筆者：其實這是陳忠厚謀劃的一場作秀，是他指使其手下親信自掏腰包，給參與者每人50元津貼，自導自演的一場鬧劇。目的是制造假像，欺世盜名，以撈取政治利益，掩蓋其違法亂紀的事實。陳忠厚想給南靖群眾留下小有才，清廉能干，為官數(shù)年造福一方的美好形象。

著有長篇小說《土樓》、中短篇小說集《土樓夢游》的中國作家協(xié)會會員何葆國是南靖人，他曾這樣描述陳忠厚：“我見過他出巡的架勢，那可是有一定氣場的，他剪著手放在背后，邁著外八字的步子，一干扈從跟在他的屁股后面，若是雨天，便有人給他撐傘，因為他身材高大，可憐了那撐傘的人，只能把胳膊拼命地往上伸?！?/p>

2009年12月，擔任南靖縣委書記的陳忠厚在接受某媒體采訪時，豪情萬丈地表示：南靖土樓是古老的，每個角落都積淀著深厚的文化內涵；南靖土樓是年輕的，旅游經(jīng)濟發(fā)展正煥發(fā)出勃勃的青春活力；南靖土樓是熱情的，正敞開大海般的胸懷，熱忱相邀來自海內外朋友；南靖縣最終目標是讓土樓走向世界，讓世界了解土樓！南靖縣將規(guī)劃建設成以縣城為中心的生態(tài)園林型旅游城市和高新區(qū)、南凌項目區(qū)、豐田項目區(qū)、土樓文化綜合旅游區(qū)、漳龍休閑度假區(qū)，“一個中心、五區(qū)并進”的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略格局，全力打造世界級旅游目的地，讓土樓造福更多百姓?！瓣愔液裥趴陂_河，開出這么多大項目清單，著實上演了一出忽悠秀”。南靖一些群眾說。

懺悔書記

“權力是用來為人民服務的，我沒有把它用好，雖然有用來為人民服務的一方面，但我在為人民服務過程中，也利用權力為自己服務?！币咽プ杂傻年愔液瘳F(xiàn)在也只能在高墻中深刻“反思”了。

1980年，時年25歲的陳忠厚大學畢業(yè)，被分配至漳州市龍?？h林業(yè)局工作。由于工作表現(xiàn)突出，1984年，陳忠厚即被提拔到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔任鄉(xiāng)長，后又調任到龍?？h海澄鎮(zhèn)擔任黨委書記。在擔任海澄鎮(zhèn)書記期間，陳忠厚提出“拓寬思路、拓寬道路、拓寬財路”的發(fā)展思路?！澳菚r，海澄到處是工地，到處車輪滾滾，陳忠厚的財源也就滾滾而來了?！币晃唤咏愔液裆磉叺囊晃恢槿耸空f。

陳忠厚向辦案人員回憶第一次受賄情景：“記得那是1987年，海澄鎮(zhèn)一建筑包工頭拎著一只雞和一個用報紙包著的袋子來到我家中。包工頭出門后，我打開報紙包著的袋子，一看里面是一萬元，我趕緊跑下樓，要把錢還給他，我喊他的時候，他摩托車一開就走了。想再喊，又怕聲音太大，被別人聽見，影響不好。第二天，我把包工頭叫到辦公室，把錢退還了給他。當時，我覺得我自己還是有一點思想覺悟，能夠把好關，這樣做是對的。但這個包工頭第二次又來，第三次又來，來多了以后，自己慢慢就受不了金錢的誘惑。當時家里也比較困難，兄弟姐妹又多，認為這一點小意思也不會太違法，而且還能幫助家里減輕些經(jīng)濟負擔。”陳忠厚在這種心態(tài)中最終邁出了犯罪的第一步。

“權力跟金錢接觸多了，就想從中去撈一點錢。那個年頭很多開發(fā)商賺了不少錢，開發(fā)商賺了錢，我們整天跟他們在一起，看了也會眼紅?！标愔液裰毖?，占小便宜到小貪再到大貪，最后可以說來者不拒，而且不但是受賄，還有索賄。在這過程中，陳忠厚從被動受賄變?yōu)橹鲃铀髻V。一次，陳忠厚自己的房子裝修，為了占便宜，自己不出錢，他直接就向一企業(yè)索要了10臺液晶電視機。

在被調查期間，陳忠厚曾經(jīng)寫下了長達26頁的悔過書，記錄了他自己是如何從一個貧困的家庭中走出，讀了大學，有了工作，并一步步走上領導干部崗位，當上了漳州南靖縣委書記，最后成為階下囚的整個歷程。他對自己的罪行做了這樣的總結：“干股開路、紅利收場；明目張膽、公開索要；編造謊言、借機發(fā)財；巧立名目、中飽私囊；陽光操作、暗箱分利；貪得無厭、大小通吃；買官賣官、升官撈錢；興趣低級、生活腐化；一官落馬、全族遭殃；膽大妄為、頂風作案?！?/p>

陳忠厚在悔過書中寫到：“就是靠權力的手段，靠在工作當中讓一些老板有了回報，我得到一點好處；感覺別人有，我們沒有的話，好像在某些方面吃了虧，所以接下來就比較坦然，自然而然，我為你辦事、你給我錢是理所當然。”

陳忠厚案還牽出了他的兩個兄弟、一個侄兒。陳忠厚的兄弟有的幫他代收賄款、代收回扣，有的幫他索要錢財，有的是借他的名義在一些項目當中占干股來分紅，有的還幫他隱匿罪證、轉移財產(chǎn)。目前，陳忠厚的兩個兄弟、一個侄兒都分別被追究刑事責任。陳忠厚特別提到：“我害了他們，我作為家里最有出息的成員，不但沒有把家里家屬親屬教育好，反而把他們引上犯罪的道路，我對不起他們?！?/p>

陳忠厚最后在悔過書寫道：“第一要正確對待自己的權力觀、人生觀、世界觀；第二要把好貪這個關，尤其在第一次；第三就是要知足常樂；第四要明確自己做什么事才會心安理得，做什么事才是自己的榮耀，才是自己的政績……我的判刑，除了我自己罪有應得以外，如果能為他人起到一個警示作用，那也算為我贖去一重罪……”