“一級學科”能等同于“一流學科”嗎

自從世界一流大學與一流學科提出之后，一流學科建設成為議論熱點。但學科的界定與內涵究竟是什么？卻是我們在討論甚至付諸實施之時，首要解決的問題。由于教育部門以“一級學科”為評估和排行依據，高等教育界自然就把一流學科的“學科”等同于一級學科。但“一級學科”是否就等同于一流學科的學科界定，值得探討和商榷。

一流學科到底用哪個標準界定

目前，關于學科的內涵與邊界，大致有三個標準。

一是我國高等教育的學科設置按“學科門類”“學科大類（一級學科）”“專業(yè)”（二級學科）三個層次來設置?！皩W科門類”包括哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學、理學、工學、農學、醫(yī)學、軍事學、管理學、藝術學13個，每大門類下設若干一級學科，共有111個一級學科，一級學科下設上千個二級學科。

二是國際通用的ESI為《基礎科學指標》（Essential Science Indicators）英文縮寫，是當今普遍用以評價大學和科研機構國際學術水平及影響的重要指標，ESI設置的22個學科為：生物學與生物化學、化學、計算機科學、經濟與商業(yè)、工程學、地球科學、材料科學、數學、綜合交叉學科、物理學、社會科學總論、空間科學、農業(yè)科學、臨床醫(yī)學、分子生物學與遺傳學、神經系統學與行為學、免疫學、精神病學與心理學、微生物學、環(huán)境科學與生態(tài)學、植物學與動物學、藥理學和毒理學。

三是自清末引進西學以來，在我國社會大眾心目中，學科更多的是指人文學科、社會學科、理科、工科、農科、醫(yī)科這六大學科門類，在大學具體分為文、法、商、理、工、農、醫(yī)七大學院。

那么，一流學科的“學科”內涵與邊界到底是指哪個標準？在高?？磥?，學科的內涵是指“一級學科”，因為教育部是以“一級學科”為標準進行學科評估排名的。但是，由于一級學科的設置和資源分配、編制控制、職稱評審等密切相關，不同的知識領域都有獨立成為一級學科的欲望，導致我國的一級學科設置在不斷增加，客觀上加劇了知識體系與人才培養(yǎng)體系的分割。學科是對于人類知識的劃分，如果一級學科的界定過窄過細，并不利于學科發(fā)展與適應社會需求。

顯然，較廣義的學科劃分更符合高等教育規(guī)律，有助于提高人才培養(yǎng)質量與科學研究水平，也更能發(fā)揮學科建設對于經濟社會發(fā)展的推進作用。一流學科建設的目的是提高我國高等教育的綜合實力與國際競爭力，為國家發(fā)展與社會進步提供人才與智力支持，而不是單純學科內部的建設事宜。一流學科建設需要寬廣的視野看待學科與學科發(fā)展及其與人才培養(yǎng)、科學研究的關系。由此，筆者認為，一流學科建設的內涵應該在國際通用的22個領域與我國通用的人文、社會、理、工、農、醫(yī)的學科之間界定“學科”的標準與內涵較為合適。

一流學科要符合知識體系的本來面目

學科的廣度與寬度有助于人才培養(yǎng)質量的提升。高校的學院一般是按照一級學科為標準來設置的，由于一級學科設置的知識領域較窄，實際上我國高校的學院數量遠遠大于國際知名大學的學院數量，國際知名大學一般由10個左右的學院組成，而我國大學的學院數量一般在20個，甚至30個以上。

由于學院過多導致人才培養(yǎng)體系不健全，知識分割嚴重，部分高校迫不得已在學院的基礎上成立學部，意圖擴大學科的覆蓋范圍，按照知識體系的本來面目與規(guī)律來培養(yǎng)人才。有的大學在學院基礎上成立了人文學部、社會學部、理學部、工學部、醫(yī)學部等比一級學科涵蓋范圍更廣的組織體系，意義就在于能夠突破現有一級學科的范疇，突破知識體系被分割的藩籬。這也說明我國的一級學科劃分較窄，不符合知識體系的本來面目，也不利于按照教育規(guī)律來培養(yǎng)人才與促進科研創(chuàng)新。在按照一級學科設置學院和各個學科與專業(yè)因資源配置而導致高度分離的背景下，“十三五”規(guī)劃提出人才培養(yǎng)要“通識教育與專業(yè)教育相結合”就顯得具有重要的針對性。

需要特別指出的是，高校一直在強調辦學特色的“特色化”與教學科研的“專業(yè)化”是不同的概念，二者之間不能畫等號。許多人將辦學特色、人才培養(yǎng)特色等同于人才培養(yǎng)的高度專業(yè)化和學校學科的單一化，這是一種錯誤認識。高等學校的根本任務是培養(yǎng)人才，而培養(yǎng)人才并不能單靠某一學科，而是要求有比較綜合化的育人環(huán)境。因為任何一個專業(yè)的學生不可能只學習本專業(yè)的知識，他們必須具備一定的人文素養(yǎng)、科學知識及與本專業(yè)相關的學科知識。

許多人把高校的辦學特色等同于企業(yè)發(fā)展法則的“人無我有，人有我優(yōu)”。這句話是企業(yè)競爭的法寶，如浙江省許多企業(yè)，靠生產紐扣、領帶等單一物品而成為大企業(yè)，但這一條卻不適用于高校發(fā)展，并且違背了高等學校的辦學規(guī)律。因為高校不同于企業(yè)，也不同于科研院所。企業(yè)可以靠生產經營一種產品發(fā)展壯大，科研院所可以以一個學科專業(yè)為研究方向。但是高校卻不能只辦一兩個專業(yè)。我們不能把大學拆為數學大學、物理大學、哲學大學、法律大學等等，而是要把這些學科聚集一起，形成合理的知識結構，共同致力于培養(yǎng)合格人才。在歐洲的德國、法國，雖然科研院所研究實力很強，但它們都必須與高校聯合招收研究生，因為高校具有多學科的學習條件和學校文化的氛圍，而研究所卻無法滿足上述要求。

因此，高校的人才培養(yǎng)需要突破學科與專業(yè)的限制，目前高校成立比學院涵蓋更廣的學部是順應規(guī)律的制度改革。由于學科對于資源分配與評估評價的“指揮棒”作用，從更高層面看，我們在建設一流學科時，應該考慮調整一級學科的設置問題，以順應知識體系的本來面目與教育規(guī)律。

一流學科需要恢復學科的本來意義

學科涵蓋知識范疇的擴大不僅有利于培養(yǎng)人才，同樣也有利于科學研究與知識創(chuàng)新。

從學科發(fā)展的規(guī)律看，現代科學發(fā)展呈現出越來越綜合化的趨勢，同一學科群之間存在著較強的聯系，不同學科群之間也存在聯系，大學各學科是共生共榮的有機整體，科學研究是在學科交叉融合中發(fā)展的，最近25年，交叉性的合作研究獲得諾貝爾獎項的比例已接近50%。美國的學位統計劃分為7大研究領域，除了傳統的6個領域之外，2013年歸為“其他領域”的博士學位比例高達66.0%，碩士學位比例為25.7%，這反映了美國新興學科、交叉學科的發(fā)展情況。這提醒我們要以較寬的視角界定學科，以促進學科知識的融合創(chuàng)新。

更有必要的是需要恢復學科的本來意義。學科本意是對于人類知識體系的邊界較為模糊的主觀劃分，是為了高等教育教學與科研的相對有序而出現的。在西方國家，有學科的概念，但并無學科建設的說法，更不會把學科作為評價評估的指揮棒與資源分配的手段。在我國，學科更是一種管理概念，一種管制的理念，學科被自我封閉、畫地為牢，成為資源利益的地盤，成為分割資源與再分配資源的堡壘，成為計劃體制的象征，在某種程度上也成為知識成長發(fā)展與知識進步的阻礙。從本質意義上，有必要淡化學科作為資源配置的依據與手段的做法，恢復學科的學術價值，促進不同學科知識的融合與創(chuàng)新。

因此，在學科還是具有管理與政策特別是作為資源配置手段的背景下，我們更有必要界定好“學科”的內涵。一流學科的“學科”內涵應該遠大于“一級學科”的廣度與寬度，這樣的一流學科建設才符合高等教育規(guī)律，才能提高人才培養(yǎng)水平與科學研究質量，也才能促進經濟社會發(fā)展。在一流學科建設中，我們不應該抱守殘缺、刻舟求劍，不能因為管理與評價的慣性與方便而忽視了學科發(fā)展的規(guī)律，應該以開放包容的心態(tài)調整對于學科的認識，從而真正實現一流學科建設的宏偉目標。

（來源：《光明日報》 作者李立國，系中國人民大學教育學院教授、副院長）

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高等教育專家眼里的“雙一流”

“這個計劃是一種創(chuàng)新，有利于打破原有的身份限制。”教育部教育發(fā)展研究中心副主任楊銀付指出，以學科為基礎，可以讓高?！皦嚎s平原，發(fā)展高峰”，集中發(fā)展優(yōu)勢學科，不再求全求大，而是求精求強。楊銀付認為，“雙一流”可以運用績效評估，甚至引入退出機制，進一步激發(fā)高校的活力和動力，讓所有高校都爭創(chuàng)一流、爭創(chuàng)特色。

華南師范大學副校長吳堅認為，把“985”“211”工程院校納入“雙一流”建設，并不意味著相關院校被廢除。國家當前主導“雙一流”的建設，希望引導高等教育往這個方向發(fā)展。對不同類型高校而言，“雙一流”正是鼓勵非“985”和“211”院校到世界擂臺上“參賽、競爭”，為大家提供一個機會。至于“985”和“211”院校，雖然進入“雙一流”的可能性更大，但挑戰(zhàn)也不小?！胺恰?85和‘211院?？赡軙诰唧w某個學科方面實現超越?！眳菆哉f。

華南師范大學教育科學學院院長盧曉中教授認為，“雙一流”建設需要厘清二者關系：一流大學建設是以一流學科為基礎。大學的一流學科豐富到一定程度，自然成為一流大學?！耙涣鲗W科建設必須在學科國際化水平、學科發(fā)展差異化、人才培養(yǎng)與科學互促機制、學科文化上下足功夫。”盧曉中說。

“雙一流”又為地方院校提供了什么機遇？韶關學院院長廖益認為，“雙一流”不再是“985”“211”的簡單重復，以韶關學院自身發(fā)展策略為例，學院在做到服務韶關，融入珠三角基礎上，加強學科專業(yè)建設，形成與韶關的結合，以應用型學科和師范類學科為兩翼，建設有特色的應用技術型大學。東莞理工學院副院長馬宏偉則表示，“雙一流”建設是地方高校的好機會，地方高校應當集中力量辦好自己的特色學科、特色專業(yè)。

（來源：《南方日報》）

建設一流大學先要打破身份固化

現在推出的“雙一流”建設，實際上是我國建設世界一流大學的2.0版方案，過去我們建設“985”“211”，也是為了建設世界一流大學和一流學科，但是存在身份固化、競爭缺失、重復交叉的問題。在《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》里，已經承認了“985”“211”工程建設的一些弊端。如果不廢除原來的39所“985”高校，112所“211”院校，繼續(xù)保留它們的身份，或者在此基礎上建設“雙一流”，引入競爭機制打破身份固化只能是奢望。

從公平的角度來說，要給所有學校以平等空間，而不僅僅是辦好少數幾所學校，只辦好少數學校的教育不是好教育。只有給予各高校新的平等空間，才可能在各個層次各個類型都出現一流學校，真正實現“雙一流”的目的。因此，“雙一流”建設的開展，意味著“985”“211”的提法必須進入歷史，從而以更具前瞻性、現代的觀念來進行大學建設。

（來源：《光明日報》 熊丙奇∕文）

世界一流大學建設是一場接力賽

“985”“211”兩大工程所確立的目標將通過“雙一流”建設來實現。這就是說世界一流大學建設是一場接力賽，沒有畫上句號，而是打上了一個分號?？偨Y兩大工程建設的經驗教訓，有效推進“雙一流”建設，有助于取得事半功倍的結果。“雙一流”建設不能穿新鞋走老路，要在兩大工程建設的基礎上，創(chuàng)新發(fā)展理念，在注重學科發(fā)展創(chuàng)新的同時，特別重視發(fā)揮“雙一流”建設對促進我國經濟社會轉型發(fā)展的重大作用。建設創(chuàng)新型國家、實現“中國夢”，是一個宏大的國家戰(zhàn)略，“雙一流”建設不能閉門造車，應當開放辦學，瞄準國家經濟社會發(fā)展的深層次課題，在人才培養(yǎng)、科技攻關和社會服務中大顯身手，在國家經濟社會發(fā)展的大舞臺上書寫中國特色世界一流大學的發(fā)展軌跡，唱響中國建設世界一流大學的凱歌。羅馬不是一天建成的，中國的世界一流大學建設也是一項復雜浩繁的系統工程，需要經歷一個較長的建設過程，我們需要有這個認知和足夠的耐心。

（來源：《中國教育報》 別敦榮∕文）