蒙陰縣特色農業(yè)發(fā)展問題探析

■楊　飛/文

蒙陰縣特色農業(yè)發(fā)展問題探析

■楊飛/文

蒙陰作為一個古老的縣城，近年來伴隨著經濟社會的的快速發(fā)展，農業(yè)也隨之進入快速發(fā)展的軌道。改革開放初期，蒙陰縣還是一個荒山面積42萬畝、水土流失面積占70%、人均收入不足200元的國家重點扶貧縣，農業(yè)與經濟都比較落后。如今，這里已成為縣域面積林木覆蓋率超70%，果樹面積超100萬畝，果品年產量超23億斤，生產總值超147億元的山區(qū)經濟強縣，成為遠近聞名的“全國果品綜合強縣”“國家級生態(tài)示范區(qū)”和“中國宜居宜業(yè)典范縣”。

昔日的窮山惡水為何會變成了現在的富裕模樣，總結來看，主要得益于現代化農業(yè)思想觀念的引進以及現代農業(yè)的發(fā)展，為蒙陰縣特色農業(yè)發(fā)展帶來了契機。如今蒙陰縣特色農業(yè)發(fā)展前景一片大好，但與之相伴的發(fā)展過程中也存在一定的問題需要解決。

本文在調查大量資料和文獻的基礎上，針對蒙陰縣特色農業(yè)發(fā)展的現狀以及問題，提出了針對性的對策建議。

一、特色農業(yè)初步發(fā)展概況

（一）農產品各具特色

1.蒙陰蜜桃初步形成特色

蒙陰蜜桃距今已有兩千多年歷史，在漫長的歲月里形成了自己的特色。其色澤鮮艷，甘甜爽口，營養(yǎng)豐富，近年來在市場上廣受好評，成為蒙陰縣特色農業(yè)的一大代表，還被評為農產品地理標志產品。蒙陰縣桃樹種植約65萬畝，年產11.5億公斤，優(yōu)質品種占80%以上。蒙陰蜜桃是果品品牌十強，桃品牌第一，在市場上獨樹一幟，蒙陰也被評為蜜桃之都。目前，蒙陰縣注冊蜜桃品牌“蒙山脆”“蒙蔭”和“雙福村”等30多個品牌，擁有蜜桃精品園區(qū)20多個，標準化生產示范基地30多處，全縣90%以上的果園實現了標準化生產。如今，蒙陰蜜桃在農民收入中占有不可替代的作用，在蒙陰促進經濟發(fā)展，全面實現小康社會的進程中發(fā)揮了不可替代的作用。

2.長毛兔產業(yè)發(fā)展現代化

在山東省第三屆長毛兔賽兔會上，蒙陰縣包攬了全部比賽冠軍，康偉業(yè)種兔場和益達兔業(yè)有限公司以優(yōu)秀的成績獲得了獎項。蒙陰長毛兔產業(yè)歷經幾十年風風雨雨，已發(fā)展成為農村主要致富項目之一，成為蒙陰人民脫貧致富的途徑。蒙陰是“中國長毛兔之鄉(xiāng)”，長毛兔產業(yè)是蒙陰縣特色畜牧業(yè)中的佼佼者。2014年，全縣年產兔毛4000噸，全縣萬兔村23個，千兔場62處。另外，聰明勤勞的蒙陰人依托長毛兔產業(yè)進行深加工，成立了多家兔毛紡織加工企業(yè)，年加工銷售兔毛5000噸以上。蒙陰長毛兔產業(yè)已經走入了尋常百姓家，為家庭收入貢獻了一份力量，提高了農民的收入，并帶動了當地經濟的發(fā)展。

3.兔-沼-果循環(huán)模式全國首創(chuàng)

蒙陰人發(fā)揚其勤勞智慧的傳統(tǒng)，首創(chuàng)了兔-沼-果的循環(huán)模式。首先在家中挖一個沼氣池，然后兔子產生的糞便被轉移到沼氣池中發(fā)酵，產生的沼氣用來做飯照明，之后沼氣渣被運到果園里當作肥料，最后果園里的樹葉加工成飼料喂養(yǎng)長毛兔。如此，產生了垃圾可以再利用，沒有造成資源的浪費，也沒有污染環(huán)境，反而可以再利用，降低了成本。在這種循環(huán)經濟的帶動下，蒙陰縣建成了6個省市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和312個生態(tài)文明村，成為全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設先進縣。

（二）特色農業(yè)帶動經濟發(fā)展

1.全縣經濟因特色農業(yè)而發(fā)展

蒙陰縣曾經是一個貧窮落后的革命老區(qū)，經濟遠遠落后于省內其他地區(qū)，但近幾年來經濟卻有了快速的發(fā)展，對于一個落后的農業(yè)縣城來說，是很不容易的，究其原因，就是特色農業(yè)的功勞。依托特色農業(yè)，蒙陰縣加強了與外界的聯系，所生產的特色農產品逐漸被外界所認可，農業(yè)經濟得到了發(fā)展，從而帶動了其他行業(yè)的發(fā)展，總體上為蒙陰經濟的發(fā)展做出了突出的貢獻。最近幾年，蒙陰縣農貿市場發(fā)展了起來，其中宏達市場最為活躍，農產品貿易絡繹不絕，特色農產品成為人們的首選目標。農產品的成交量巨大，帶動了經濟的迅速發(fā)展。

2.農民收入逐年提高

近年來，蒙陰縣大力發(fā)展經營各種特色農業(yè)，農作物有蒙陰蜜桃、板栗和蘋果等，畜產品有長毛兔和蒙山羊等，這些農產品已經走進了蒙陰農村的家庭中。以家庭為生產單位，進行特色農業(yè)生產，因此農民收入也得到了質的飛躍，為蒙陰縣全面建成小康社會做出了重要的貢獻。農民經營特色農業(yè)，年純收入能達到萬元左右。另外，借助特色農業(yè)發(fā)展起來的企業(yè)，也在很大程度上解決了就業(yè)問題，給人們提供了一種新的收入方式，這比一般從事農業(yè)生產要獲得更多的利益。在特色農業(yè)的帶領下，蒙陰擺脫了貧困落后縣，農民收入較快增長。

（三）特色農業(yè)普及程度高

1.特色農業(yè)進入尋常百姓家

現在，特色農業(yè)已經深入人心，許多特色農業(yè)走進尋常農民家中，尤其是蒙陰蜜桃和長毛兔格外明顯。全縣有80%的丘陵種植了蜜桃，許多都是農戶家中自己種植的，有近百個村幾乎家家戶戶都是種植蜜桃的，比如高都鎮(zhèn)和常路鎮(zhèn)70%的村都是種植蒙陰蜜桃，蜜桃收入占家庭全年收入的80%以上。另外，長毛兔更是直接走進了農村院落中，在農村院落中經?？梢钥吹浇ê玫耐蒙崤c長毛兔。一些養(yǎng)殖規(guī)模比較大的養(yǎng)殖戶，已經建設了專門的兔舍，養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范化，年收入可以達到20萬元以上。

2.特色農業(yè)普及程度提高

特色農業(yè)其實沒有想象中的離我們那么遠。蒙陰兔-沼-果的循環(huán)模式看似高端，其實已經走入了家庭中，就在人們的生活周邊。借助這種循環(huán)模式，蒙陰建成了許多環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明村。走進蒙陰，以家庭為單位生產的特色農業(yè)屢見不鮮，但發(fā)揮主要作用的還是一些比較大的農場與企業(yè)。如蒙陰鑫華種兔場、大華長毛兔養(yǎng)殖基地、蒙陰縣鳴興果蔬專業(yè)合作社和蒙陰金橋農產品船業(yè)合作社；各種特色農業(yè)基地也紛紛發(fā)展了起來，這不僅給普通農民指引了發(fā)展方向，也提供了技術支持，更與外部市場建立了聯系。人們逐漸接受了特色農業(yè)，并使之深入人心，這為特色農業(yè)在蒙陰縣的普及打好了群眾基礎。

二、蒙陰縣特色農業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）基礎設施落后，限制特色農業(yè)發(fā)展

農村基礎設施建設是建設社會主義新農村的物質基礎，是促進農業(yè)發(fā)展不可缺少的條件。蒙陰附近雖然有許多交通干線，比如京滬高速、京滬鐵路和一系列鐵路公路，但大多沒有經過蒙陰縣。蒙陰縣在一定程度上偏離了這些交通干線，所以受到交通的輻射作用也就有限，生產的特色農產品很難運往外部市場。臨沂雖然是全國出名的物流城市，但蒙陰縣的物流卻相去甚遠。如果想要通過鐵路運送貨物，就要到較遠的臨沂或者平邑等地區(qū)，浪費了人力物力，增加了成本，間接減少了利潤。另外，蒙陰縣內交通設施較為落后，多年未翻新，加大了特色農產品的運送難度。另外，農村內部交通也較落后，雖然近幾年來修建了一些水泥路，但受損程度嚴重，且沒有得到翻修，更惡化了蒙陰的交通。所以，特色農產品較難走出去，打開外部市場。

蒙陰縣屬于季風氣候，夏季降水不均，尤其是遇到降水稀缺的年份，降水量遠遠不能滿足農業(yè)灌溉。而春夏時節(jié)是農作物需要灌溉的關鍵時刻，可以說沒有足夠的水，農作物就無法得到良好的生長，尤其是蒙陰蜜桃，在春夏時節(jié)特別需要水源。但蒙陰縣的水利設施卻落后于農業(yè)發(fā)展的狀況，農作物在缺水的季節(jié)往往得不到充足的灌溉。很多地方的水利設施，僅僅是多年前留下來的水庫，已經不能滿足特色農業(yè)發(fā)展的需要了。雖然政府也修建了一些水井，但數量有限，并不能滿足特色農業(yè)發(fā)展需要的大量水源。另外，還有農機服務機構基本沒有，農民各自經營，生產銷售以戶為單位，沒有統(tǒng)一的農產品集散基地，無法形成一個整體，競爭能力不足，在和外界農產品競爭時常處于落后地位，直接導致農民收入低。

（二）人才流失，缺乏專業(yè)性人才

如今，蒙陰縣特色農業(yè)正處于初步發(fā)展的階段，而人才的供應卻與特色農業(yè)發(fā)展的狀況不相適應。特色農業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)不同，傳統(tǒng)農業(yè)一般對技術的需求比較低，只需要靠農民的生產經驗就可以完成。但特色農業(yè)對技術和人才的需求就高得多，從育種栽培到采摘銷售，都需要技術支撐。與之不對應的是，蒙陰縣作為貧窮落后的革命老區(qū)，教育一直是其短板，在臨沂市總體教育水平中處于下游，不能培養(yǎng)滿足特色農業(yè)需要的人才，從而限制特色農業(yè)的發(fā)展。另外，缺乏對農業(yè)知識的宣傳，很少有專業(yè)講座對農民宣傳特色農業(yè)知識。農民的意識也不強，就算有專業(yè)知識講座，也很少有農民去聽，他們對此不敏感，認為沒有用處，還不如利用這些時間去進行農業(yè)生產。所以，農民缺乏在學校專業(yè)教育，也沒有接受后續(xù)的培訓，以至于不能為特色農業(yè)提供需要的人才。另外，蒙陰縣歷來經濟比較落后，距離臨沂市較遠，受城市的輻射效果差。加上本身地理位置不好，山區(qū)多，交通不便，很多因素都制約著蒙陰經濟的發(fā)展。與沂水等縣城相比，蒙陰的經濟相對落后，相應的是工資水平低，收入少。這是影響人才“留不住”和“進不來”的主要原因。

（三）專業(yè)化水平低，農民各自為營

特色農業(yè)的發(fā)展需要大企業(yè)大農場的帶動才能發(fā)揮出最大的作用，大型的農場企業(yè)可以給特色農業(yè)帶來足夠的競爭力、廣闊的市場和足夠的資金，而蒙陰的特色農業(yè)遠未達到這一要求。走進農村中會發(fā)現，近90%的農戶都各自經營家庭農業(yè)，沒有形成一定的規(guī)模和從生產加工到經營銷售一條龍的流程，經營的品種也形形色色，集中度低，專業(yè)化水平不高。所以獲得的效益較低，從而打擊經營特色農業(yè)的自信心，不利于特色農業(yè)的發(fā)展。

受經濟、交通、觀念等影響，蒙陰縣與外界的信息交流較少。對特色農業(yè)的知識與信息知曉的途徑也就較少，所以信息閉塞成為阻礙蒙陰縣特色農業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。對此，為了了解農民接收特色農業(yè)知識的途徑，本文對近100個農民進行了調查（見表1），從表中可以看出，對于農民獲得特色農業(yè)的知識和信息，大多是道聽途說或者從書本上得到的二手資料。另外，農民不善于利用網絡獲得信息，對市場信息不敏感，會影響特色農業(yè)的發(fā)展與普及。

表1　蒙陰縣個人獲得消息途徑　單位：%

（四）產業(yè)鏈較短，經濟效益低

每到收獲季節(jié)，經常會見到大大小小的貨車走進農村收購特色農產品。這一方面說明了特色農業(yè)得到了一定的發(fā)展，但另一方面也反映了蒙陰的特色農業(yè)以銷售初級農產品為主。筆者調查發(fā)現，有80%以上蜜桃都銷售到了蒙陰縣以外，再進行深加工，而經過深加工后獲得的利潤，不是簡單的蜜桃銷售可以比擬的。如此，農民最終獲得的利潤并不多。由表2可以看出，蒙陰縣特色農業(yè)的產業(yè)鏈較短，主要以中間商收購農產品直接銷售為主，而對農產品的深加工相對很少。

表2　特色農產品利用情況　單位：個

（五）農產品特色不足，缺乏龍頭企業(yè)

如今蒙陰縣生產的特色農產品種類雖然較多，但大部分是比較常見的農產品，比較大眾化，特色不足，其中蜜桃、蘋果和兔毛占絕大比重。而且，蒙陰縣特色農產品種類雖多，但生產各自為營，沒有形成規(guī)模，缺少可以帶動地區(qū)發(fā)展的龍頭企業(yè)。另外，知名度不高，沒有龍頭企業(yè)打出自己的品牌，人們對蒙陰特色農業(yè)的了解較少。

三、蒙陰縣推進特色農業(yè)發(fā)展的對策建議

（一）加大資金投入，重視農業(yè)基礎設施建設

鑒于蒙陰縣發(fā)展特色農業(yè)過程中存在諸多問題，嚴重限制了特色農業(yè)的發(fā)展，所以政府應該確立特色農業(yè)發(fā)展思路，為特色農業(yè)發(fā)展提供保障。首先，特色農業(yè)發(fā)展需要大量的資金，農民資金匱乏，無法自給自足，所以政府要為特色農業(yè)提供資金支持，做特色農業(yè)堅強的后盾。其次，目前對特色農業(yè)的關注度不高，重視不夠，應該轉變思維，提高對特色農業(yè)的重視程度，大力發(fā)展特色農業(yè)。

由于蒙陰縣基礎設施的落后嚴重制約了特色農業(yè)的發(fā)展，所以要想特色農業(yè)健康快速發(fā)展，就要解決基礎設施存在的問題。首先，大力推進交通基礎設施建設。一方面要對現有公路進行翻修，提高公路質量，并保證后續(xù)的維護，提高公路普及程度，實現每村都有公路，方便農戶將農產品運送到農產品集散基地。另一方面，推進鐵路建設，與外界接軌，方便農產品從集散基地外運到其他市場。其次，加強水利設施建設。力求實現每一寸土地都能在旱季即使得到緩解，提高農作產量，保證特色農產品的質量，提高競爭能力。

（二）提高農業(yè)教育水平，培養(yǎng)專業(yè)化人才

一是加強學校教育。加強教育投入，購買教育硬件設施，為人才的成長提供保障。聘請水平較高的教師，為學生帶來質量更高的知識。教育要有針對性，對特色農業(yè)的知識進行專門系統(tǒng)的教育，培養(yǎng)出專門為特色農業(yè)服務的專業(yè)化人才。教育要與現代化接軌，擺脫落后的教育方式，教育出實用的現代化人才，為特色農業(yè)發(fā)展提供可靠的人才保障。二是對農民進行專業(yè)培訓。定期走入農村，進行特色農業(yè)知識的宣講，為農民介紹相關特色農業(yè)的知識，提高其專業(yè)化水平。

另外，要引進特色農業(yè)知識的專業(yè)化人才。由于專業(yè)性人才的大量缺失，短時間內只靠自己培育的人才不能滿足特色農業(yè)發(fā)展的需要。所以，還要建立健全人才體制機制，創(chuàng)造優(yōu)良的人才環(huán)境，從外部引進大量水平較高專業(yè)性人才，也可以定期邀請專家到蒙陰縣進行授課。

（三）實施品牌戰(zhàn)略，加快標準化建設步伐

加強宣傳力度，形成品牌特色。立足現有品牌資源，進一步做大做強一批特色農業(yè)品牌。一方面加快建立、完善特色農業(yè)標準化體系，把發(fā)展無公害農產品、綠色和有機食品作為標準化生產的主攻方向，加快推進標準的制訂和實施，繼續(xù)推進品種、技術、知識更新，引導龍頭企業(yè)樹立品牌意識，積極參與各類農產品評獎、評優(yōu)，提高產品知名度。另一方面加強農產品質量監(jiān)測中心建設，完善現有質量監(jiān)督、監(jiān)測體系和控制手段，提高檢測能力和水平，加強產品質量檢測，保護名牌農產品的安全生產。

引進其他地區(qū)特色農業(yè)成功的經驗，大力推廣特色農業(yè)，形成龍頭產業(yè)，實行農產品“走出去”戰(zhàn)略，加強與外界溝通，強化與外界市場聯系，獲取更多有用的信息。打出特色品牌，使農產品擁有競爭力，提升特色農業(yè)發(fā)展信心。

（作者單位：青島農業(yè)大學）