強(qiáng)化建筑工程安全管理的策略分析

陳淵

摘要：安全管理問題直接對建筑工程安全施工及人們生命財(cái)產(chǎn)安全造成的影響，針對其重要性，本文分析了建筑工程安全管理的強(qiáng)化措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；強(qiáng)化策略

前言

安全管理和控制是建筑工程項(xiàng)目管理過程中最首要的問題，確保安全管理的有效性是維系建筑工程流暢性的前提，保障建筑工程安全管理工作的順利實(shí)施，能夠?qū)こ痰倪M(jìn)度及質(zhì)量等造成影響。

1 強(qiáng)化建筑工程安全管理的意義

（1）激發(fā)勞動(dòng)者的工作積極性，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。加強(qiáng)建筑工程安全管理能夠?yàn)槭┕と藛T提供良好的作業(yè)環(huán)境，安全的建筑施工環(huán)境可以從根本上保證施工人員人身安全。使施工人員能夠免于安全事故的人身傷害，從而提升施工人員的工作效率。

（2）保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。工程質(zhì)量和工程施工安全是工程建設(shè)的核心問題，是工程建設(shè)企業(yè)取得良好效益的根本。安全管理是保證社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵，原因在于建筑工程安全管理和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，只有保證建筑工程施工安全，才能確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利進(jìn)行，使建筑工程各方最大限度的獲得利益。

（3）提升政府相關(guān)部門的社會形象。盡管我國目前已經(jīng)出臺了一些安全施工相關(guān)的法律法規(guī)，但是仍然難以適應(yīng)當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，我國建筑工程安全管理問題缺乏有效的司法解決途徑。加強(qiáng)建筑工程施工過程中的安全管理能夠提升政府相關(guān)部門的社會形象。

2 建筑工程安全管理存在的問題

2.1 施工人員安全意識低

在建筑施工過程中，人為因素對于建筑工程施工安全具有十分顯著地影響，故此需要保證施工人員具備了足夠高的安全施工的意識才能在保證建筑工程質(zhì)量的同時(shí)，又保證了施工過程中不存在安全問題。但就目前的情況來看，施工人員所具有的安全保護(hù)意識并不強(qiáng)。其一是工程施工人員并沒有意識到維持施工安全的重要性。其二，當(dāng)施工人員運(yùn)用各種工程機(jī)械進(jìn)行工作時(shí)，由于風(fēng)險(xiǎn)意識十分薄弱，他們有的時(shí)候會違反規(guī)定程序進(jìn)行施工作業(yè)。其三，在建筑工程管理人員隊(duì)伍中，從業(yè)者的意識也并不高。在建筑施工過程中，安全管理人員是保證工程施工安全的具體實(shí)施者，如果這些安全管理人員都不能具有能夠高的安全意識和警惕性，就更不能對建筑工人的安全性進(jìn)行保證。

2.2 缺乏有效的管理體系

建筑工程安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系問題是多年來一直沒有得到系統(tǒng)解決的老問題，管理體制的不完善和機(jī)構(gòu)改革的多次反復(fù)給我國建筑安全生產(chǎn)工作造成了很大影響。管理職能分散，管理效果受到削弱及工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理職能的分離，導(dǎo)致各方在工傷預(yù)防工作和利用工傷保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心，管理效果大打折扣。監(jiān)理單位是工程安全的直接調(diào)控者，監(jiān)理在實(shí)際操作中未能采取綜合性的管理指導(dǎo)，如監(jiān)理單位對于建筑工程的管理重點(diǎn)集中在質(zhì)量進(jìn)度等方面，對于施工期間容易出現(xiàn)的安全問題未能給予重點(diǎn)關(guān)注。

2.3 政府對安全的監(jiān)察問題

隨著人們對建筑行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的提高，我國建筑市場中絕大多數(shù)建筑工程施工項(xiàng)目的監(jiān)管體制均需改善。政府各部門之間在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制上的相互協(xié)調(diào)和配合上還存在問題，存在政府各部門的職能交叉、責(zé)權(quán)脫節(jié)等現(xiàn)象；其次，在履行職責(zé)時(shí)還存在不依法行政現(xiàn)象，管理部門用行政干預(yù)進(jìn)行權(quán)力介入，打破了建筑市場公平競爭；再次，安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高，專業(yè)知識比較欠缺，不能嚴(yán)格做到依法監(jiān)督，有時(shí)執(zhí)法不嚴(yán)，影響了監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果。

3 強(qiáng)化建筑工程安全管理的措施

3.1 提升安全管理重視程度

強(qiáng)化建筑工程安全管理的一個(gè)重要舉措就是提升其對于安全管理的重視程度，之所以當(dāng)前安全管理效果不佳，和很多建筑工程項(xiàng)目安全管理人員僥幸心理存在著密不可分的關(guān)系。基于這一點(diǎn)來看，在今后的工作過程中，必須要切實(shí)加強(qiáng)對于建筑工程安全管理重要性的宣傳和教育，首先通過典型建筑工程安全事故案例來促使建筑工程項(xiàng)目管理人員明確其危害性，尤其是要促使其明確安全問題和成本的關(guān)系，進(jìn)而才能夠提升其對于安全管理的重視。另外，僅僅提升了安全管理的重視程度并不是最終目的，還應(yīng)該加強(qiáng)對于如何做好建筑工程項(xiàng)目安全管理的宣傳和教育，特別是國家安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全文明圖集等內(nèi)容，促使相關(guān)的管理人員掌握安全管理知識，對于人員的配置以及組織結(jié)構(gòu)的規(guī)劃都能夠詳細(xì)的掌握。

3.2 加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理

針對當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程來看，很多安全事故的發(fā)生還和機(jī)械設(shè)備的使用存在著密切的聯(lián)系，因此，加強(qiáng)對于機(jī)械設(shè)備的管理和控制，也就能夠強(qiáng)化安全管理。

（1）加強(qiáng)對于機(jī)械設(shè)備的檢修和保養(yǎng)，針對使用時(shí)間比較長的機(jī)械設(shè)備必須要定期進(jìn)行檢修，確保其能夠具備較好的應(yīng)用狀態(tài)，避免因?yàn)橘Y深老化或者是其它一些問題的存在而影響施工的安全性。

（2）加強(qiáng)施工技術(shù)人員對于施工機(jī)械設(shè)備的熟練程度也是避免機(jī)械設(shè)備安全事故出現(xiàn)的一個(gè)重要手段，能夠有效避免機(jī)械設(shè)備操作失誤問題的產(chǎn)生。

（3）施工機(jī)械設(shè)備安裝拆卸過程是一個(gè)高危環(huán)節(jié)，必須編制專門的施工機(jī)械安拆方案且有具備安拆資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行安拆作業(yè)。設(shè)備安裝完畢后，要組織安全監(jiān)測并出具監(jiān)測報(bào)告，重要的施工機(jī)械設(shè)備要到行政主管部門登記備案。

（4）還應(yīng)該加強(qiáng)對于新型機(jī)械設(shè)備的研究，充分推廣使用一些安全程度較高的機(jī)械設(shè)備，替換一些安全隱患較高的機(jī)械設(shè)備類型，嚴(yán)禁使用國家已明令禁止或淘汰的設(shè)備。

3.3 提高施工人員安全意識

針對當(dāng)前我國建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的施工人員來說，大部分都是一些不具備較高素質(zhì)和能力的農(nóng)民工，而這些農(nóng)民工參與的建筑工程項(xiàng)目實(shí)施也就必然會伴隨著一定的安全隱患，其在施工過程中的一些操作不當(dāng)?shù)葐栴}，很容易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生?；诖?，在今后的建筑工程項(xiàng)目安全管理中，必須要加強(qiáng)對于這些施工人員的培訓(xùn)和教育，切實(shí)提升施工人員的安全意識，確保其能夠在具體的施工中時(shí)刻注意安全問題，針對具體的施工工藝操作具備較強(qiáng)的能力，熟練掌握各種施工技術(shù)手段。此外，還應(yīng)該指導(dǎo)其學(xué)會相應(yīng)的自救和自我安全防護(hù)手段，在安全事故發(fā)生時(shí)能夠最大程度的保全自己，避免出現(xiàn)人員的傷亡。

3.4 加強(qiáng)安全管理制度完善

（1）必須要重點(diǎn)針對建筑工程安全管理準(zhǔn)則進(jìn)行完善和規(guī)劃，當(dāng)前很多的建筑工程項(xiàng)目安全管理人員在具體的管理工作中沒有一個(gè)較為完善的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行遵循，進(jìn)而便給相應(yīng)的管理帶來了一定的困擾，導(dǎo)致各種安全管理問題頻發(fā)，必須要針對這一安全管理細(xì)則的完善給予高度的重視，確保其具備較強(qiáng)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

（2）完善相應(yīng)的安全管理責(zé)任也是當(dāng)前建筑工程安全管理制度健全的一個(gè)重要方面，其對于安全管理工作具體落實(shí)效果的影響是比較直接的，只有具備較為完善的安全管理責(zé)任制，才能夠保障其相應(yīng)的安全管理工作落實(shí)效果。尤其是對于具體的安全管理人員來說，具備一個(gè)完善的安全管理責(zé)任制度，必然也就能夠促使其明確自身的責(zé)任和任務(wù)，并且切實(shí)保障這些責(zé)任的履行狀況。此外，該制度的完善還可以結(jié)合相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度來進(jìn)行，針對具體的安全管理人員責(zé)任落實(shí)情況來進(jìn)行相應(yīng)的懲罰或者獎(jiǎng)勵(lì)，進(jìn)而便能夠在較大程度上提升其責(zé)任履行的積極性，保障責(zé)任制度的落實(shí)效果。

（3）還應(yīng)該完善相應(yīng)的安全事故應(yīng)急處理制度，針對已經(jīng)發(fā)生的安全事故，相應(yīng)的建筑工程項(xiàng)目安全管理人員應(yīng)該明確如何采取恰當(dāng)?shù)拇胧﹣戆寻踩鹿实挠绊懞屯{降到最低，在平時(shí)針對安全管理人員進(jìn)行相應(yīng)的制度闡述，確保其能夠在關(guān)鍵時(shí)候發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用。

3.5 強(qiáng)化政府和單位的監(jiān)管

建筑工程的管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，建筑工程的管理要涉及到政府各個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)問題。所以，政府相關(guān)職能部門一定要發(fā)揮好自身宏觀調(diào)控職能，加強(qiáng)建筑企業(yè)安全管理執(zhí)法的力度，做好監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審批，定期對施工現(xiàn)場工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，改進(jìn)安全監(jiān)管程序，完善監(jiān)管職能。安全監(jiān)管人員應(yīng)熟悉國家法律法規(guī)，落實(shí)好國家出臺的安全管理?xiàng)l例，對工程進(jìn)行嚴(yán)格的安全監(jiān)督檢查，層層落實(shí)安全管理制度，從根本上做好安全管理工作。

4 結(jié)語

加強(qiáng)對建筑工程安全管理是整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)核心，建筑工程的施工復(fù)雜性導(dǎo)致了安全事故數(shù)量不斷增加，安全管理工作的重要性越發(fā)突顯，因此需要切實(shí)加強(qiáng)對整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的安全管理。