探討高速公路工程的成本控制

李春艷

摘要：高速公路工程是一項系統(tǒng)的工程，其建設(shè)成本資金是十分巨大的，所以在建設(shè)過程中，必須有針對性的進行全面控制，鑒于此，本文分析了高速公路工程的成本控制措施。

關(guān)鍵詞：公路工程；高速公路；成本控制前言

作為贏得收益的關(guān)鍵所在，成本控制問題是高速公路建設(shè)企業(yè)十分關(guān)注的內(nèi)容，成本控制是一個長期的過程，在成本控制過程中，需要多方面的總結(jié)及整體探索。

1 高速公路工程成本控制的問題

1.1 對于資金的利用不到位

我國建設(shè)機構(gòu)受計劃經(jīng)濟的影響，對財政性資金沒有形成一個正確的認識，一味的認為財政性資金是不存在風(fēng)險的，沒有形成對財政資金進行管理的意識，對于建設(shè)項目只是一味的進行資金的投入，對回報沒有進行關(guān)注，這樣也就是造成項目效益成本不高。此外，拼盤成本較高也在一定程度上造成資金閑置，使得項目資金利用率不高，過早借貸和銀行借貸時間的模糊同時也提升了資金利息，增加了利息負擔(dān)。

1.2 成本管理體制缺失問題

成本管理是一種經(jīng)濟管理活動，它需要一套與之相適應(yīng)的管理體制來支撐，方能發(fā)揮其成效。據(jù)了解，有些公路工程施工項目的制度規(guī)定不在少數(shù)，但在成本管理方面的規(guī)章制度設(shè)定并不完善，體現(xiàn)出多種問題，譬如責(zé)任分工不明確、獎懲辦法不得力等等。究其原因，一是整個施工項目對成本管理的重視度不夠，僅僅只是為了應(yīng)付檢查；二是制度機制與實際不符，不具操作可行性，所以導(dǎo)致成本管理體制的缺失。

1.3 安全管理機制缺乏問題

導(dǎo)致目前項目成本控制工作不理想，安全事故的頻發(fā)的一個重要的原因就是項目安全管理機制的缺乏，很多項目安全措施沒有得到有效全面的落實。因此，要求施工部門對于項目安全工作一定要提高重視，強化項目安全管理。如果施工部門沒有全面認識到安全管理工作的重要性，很容易造成經(jīng)濟索賠和工期延誤等情況出現(xiàn)，直接影響整個工程開展的進度，大大降低了施工工作的效率，提升了項目的成本，給整個企業(yè)帶來極大的損失。

1.4 竣工階段成本控制問題

成本管理與控制貫穿高速公路施工的整個過程，竣工驗收階段也不例外。很多高速公路項目在竣工結(jié)算時存在編制不準確和不完整的情況，這樣不但會對資產(chǎn)移交和價款結(jié)算等造成不利影響，而且會延長施工工期，使得工程成本無法得到有效控制。

2 高速公路工程的成本控制方法

2.1 項目成本分析方法

項目成本分析方法的使用主要是進行成本控制情況的了解和掌握，這一方法主要是通過對項目成本相關(guān)問題的具體分析找到項目中存在不足，采用更加富有針對性的措施進行問題的解決。此外，采用項目成本分析方法對所要控制的內(nèi)容進行整理分類，如，分出人工費、材料費等，這種方式能夠極大的提升控制目標的實現(xiàn)。成本分析工作主要包括報告施工項目進度的狀況以及成本控制的最終狀況。目前我國高速公路在進行成本控制過程中普遍采用項目成本分析方法。

2.2 掙得值法

想要了解掙得值法，首先需要我們先了解什么是實際成本額和計劃值？實際成本額主要是指在某一個時間點內(nèi)完成工作量所需要的金額總數(shù)，另外就是計劃值，也就是某一個時間點項目完成所需要的金額的總和，也就是計劃值，計劃值是一個成本的標尺和基準。而同時掙得值也就是指在一個規(guī)定時間內(nèi)想要完成規(guī)定數(shù)量的工作，這是需要投入的金，這一金額的總和也就是掙得值。掙得值的本質(zhì)是指整個工程所需要的費用，其目標的設(shè)定是為了減少成本。掙得值主要的評價標準就是工作耗費的程度和工作效率，采用這種方式在很大程度上由于項目成本的節(jié)約。

3 高速公路工程成本控制的措施

3.1 成本控制的基本原則

做好項目成本控制就必須堅持成本控制的基本原則，也就是動態(tài)控制的原則，由于高速公路這一施工項目本身就是具有投入資金較多和一次性投放等特點，所以在進行高速公路成本控制工作時，應(yīng)該堅持動態(tài)控制的原則，用動態(tài)的眼光進行整個成本的把握和控制。具體的動態(tài)控制是指在高速公路成本管理的過程中，也能夠結(jié)合項目進行的情況，進行項目施工成本的把握。此外，就是在整個動態(tài)控制的過程中一定要明確項目施工的目標，制定成本控制的目標，并結(jié)合項目進度的狀況進行成本控制目標的把握。另外就是要嚴格堅持責(zé)權(quán)利的原則，安排好項目的責(zé)權(quán)，盡快實現(xiàn)項目成本的控制。

3.2 把握成本控制的全面性

成本控制工作并不是指一個階段的控制，而是對整個項目前期、中期和后期的控制，如果只是單純的對項目某一個階段進行控制的話，這樣很容易造成項目成本控制的不到位。因此，把握成本控制的全面性尤為重要，首先要求我們做到的是在進行成本控制是要做好事先工作的規(guī)劃和預(yù)算工作，制定成本控制工作的目標，對于成本控制中存在的問題進行及時有效的處理。其次要注重事中控制和監(jiān)督，進行項目進行過程中的問題發(fā)現(xiàn)和糾正。最后進行進行事后工作的評價分析，對事前編制的成本控制計劃和方案，結(jié)合當時和當?shù)氐膶嶋H情況進行科學(xué)有效的評價。只有全面的把握成本控制的方方面面，才能更好的進行項目成本控制工作。

（1）工程施工前的成本控制

首先，施工企業(yè)在工程投標階段要詳細了解工程概況及招標文件，結(jié)合現(xiàn)實情狀進行一個初步成本預(yù)測，提出投標決策意見，待中標后便全面部署施工工作，加強施工成本的監(jiān)督管理；其次，項目經(jīng)理部要全面負責(zé)工程準備階段的工作任務(wù)，選擇并確定所有與項目工程施工相關(guān)的要素和任務(wù)，爭取制定出合理方案、成本計劃，為后續(xù)的成本控制做好準備；最后，要切實制定工程目標責(zé)任成本，根據(jù)參與建設(shè)人數(shù)編制工程項目預(yù)算，逐層落實，以便為今后施工中的成本控制與績效考核提供依據(jù)，奠定好工程施工基礎(chǔ)。

（2）工程施工中的成本控制

一方面，建設(shè)單位需要嚴格按照合同規(guī)定，要求施工單位向財務(wù)部門遞交每月用款計劃，然后將其與勘察設(shè)計、征地拆遷和項目管理等費用支出相結(jié)合，確保建設(shè)資金得到合理利用，既避免了資金積壓增加貸款利息，又可以有效控制成本支出，降低高速公路的建設(shè)費用。另一方面，對于項目實施過程中產(chǎn)生的各項費用，建設(shè)單位需要進行仔細核實，如在材料及設(shè)備的預(yù)付款支付中，建設(shè)單位需要檢查施工單位的支付憑據(jù)，確保材料及設(shè)備的所有權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)到施工單位，并且進入了施工現(xiàn)場，經(jīng)過了質(zhì)量檢驗和性能調(diào)試后方可支付。

（3）工程竣工階段成本控制

對于竣工階段的成本管控來講，最重要的就是干凈利落的完成工程竣工掃尾工作，并合理驗收、順利結(jié)算款項，從而完美落成整個項目工程。期間，企業(yè)要精心安排，爭取把竣工掃尾時間縮短到最低限度，并在工程驗收階段輔以資料支持、合同支撐，根據(jù)既定好的設(shè)計內(nèi)容與合同內(nèi)容核實處理，將涉及的費用列入工程結(jié)算，結(jié)算款項時要求項目預(yù)算員和公司成本核算員進行一次認真全面核對，以此防止疏漏問題出現(xiàn)，由此保障高速公路工程施工項目成本管理工作的成效顯著。

3.3 建構(gòu)成本控制制度體系

（1）要建立高效的組織機構(gòu)，只有一個完善的、運行有序的組織管理體系，才能保證管理工作沿著既定的目標前進?？蓢L試將組織機構(gòu)分為項目管理決策層、中級管理層和勞務(wù)作業(yè)層，然后逐層建立、后續(xù)組合，使得三個層次間自覺形成相牽連的關(guān)系，保證成本管理活動的有效運行；（2）要建立合理的成本管理制度，在制度的建立過程中要選擇結(jié)合實際的成本管理方法確立操作性較強的措施，明確成本管理的目標和范疇，各部門、各崗位的員工要職責(zé)明確、分工明確，堅守嚴格的工作程序，使得整個成本管理過程合理有序；（3）要建立完善的信息體系，確保信息的精準、及時和完整，以此保障施工項目的整體目標得以順利實現(xiàn)。

3.4 注意防止“反控制”行為

在進行成本控制的過程還需要我們注意的就是避免“反控制”行為，這也是成本控制過程中經(jīng)常和容易出現(xiàn)的一個行為，這種行為現(xiàn)象的出現(xiàn)在很多方面是由于過于追求部門利益和個人利益造成的?！胺纯刂啤毙袨椴焕诔杀究刂乒ぷ鞯倪M行，所以需要我們在進行高速公路成本控制的過程中能夠做到有效避免“反控制”行為，采用和制定更加有效的制度進行“反控制”行為的控制。

4 結(jié)語

高速公路建設(shè)的成本控制關(guān)系到參建單位的經(jīng)濟效益，有效的成本的控制可以增強企業(yè)的市場競爭力，在高速公路成本控制中，需要采取針對性的處理措施，從各個階段及各個方面進行全面控制。