賀文俊
摘要:當前城市化進程日益加快,工程建設項目也日益增加,但是受到客觀施工環(huán)境,施工工藝以及施工設計與施工實際數(shù)據(jù)發(fā)生偏差等施工中動態(tài)問題的影響,工程造價很容易受到影響。以下將根據(jù)筆者經驗,對工程項目造價的動態(tài)控制進行分析,希望給大家一些意見。
關鍵詞:工程造價;施工;動態(tài)
前言
建筑工程造價的動態(tài)管理與控制是影響建筑工程造價的重要因素,因此必須實行建筑工程項目的全過程動態(tài)控制,包括施工設計、施工合同、施工材料價格控制,施工預算與決算審核等過程都需要加強動態(tài)管控,只有這樣才能提高經濟效益,最終達到工程造價可控的目的。
1 當前建筑工程造價動態(tài)控制工作中存在的問題
(1)由于部分建筑工程項目的工程造價人員素質不高,同時施工組織沒有合理激勵制度,造價人員積極性也較差,這都會直接降低建筑工程項目質量和進度。
(2)當前一些建筑工程項目的招標過程過于注重流程的兌現(xiàn),而忽略了招標文件的疑問的澄清,致使工程合同存在較大風險和隱患。
(3)部分建筑工程項目組織構架和項目流程設計不利于對造價數(shù)據(jù)的有效積累、共享和分析,造價數(shù)據(jù)亦不能及時準確地反映出項目的造價控制的各個階段,無法做到造價的動態(tài)管理。
(4)工程圖紙設計深度與定額計價模式不相符,達不到逐個工程量清單計價要求,并導致項目合同關系復雜,眾多設計遺漏問題延至施工階段解決,業(yè)主需要使用大量人力物力用于協(xié)調工作,造成資源浪費。
(5)在部分建筑工程項目中,概算和招標與施工階段造價管理、結算審核等部分有不同的工程咨詢單位代理。這種做法看似可以到監(jiān)督作用,實則是將造價控制過程分割,時常發(fā)生相互推諉
2 建筑工程造價動態(tài)管理的具體措施
建筑工程造價控制和管理是一個系統(tǒng)的過程,系統(tǒng)中的每個過程都相互制約相互影響,因此,我們需要對建筑工程各階段的相關信息進行系統(tǒng)的預測、分析和控制,確保造價人員可以對項目系統(tǒng)內部個要素有一個統(tǒng)一協(xié)調的認知和了解,促使造價人員可以真正參與到建筑工程中來,通過對造價的管理和控制,確保工期和工程質量的達標。而所謂的工程造價的動態(tài)管理就需要工程造價人員在項目實施進程中,對影響造價變化的各種因素采取各種合理地控制管理措施,認真審核施工過程各種變更支出,審查費用是否合理,避免產生不必要的實際成本,從而導致資源浪費和造價超額。總之通過工程造價的動態(tài)控制可以有效的執(zhí)行工程計劃和最終實現(xiàn)預期的工程目標。
做好建筑工程的投資估算對整個項目的進行都具有重要影響,工程造價人員必須要對工程項目資料的準確性和可靠性進行認真分析討論,以便確保最后計算出的投資估算的合理性。工程造價估算分析需要準備的資料包括工程材料價格、人工成本、工程地質狀況、工程所在地水、電、交通狀況、建筑工程行業(yè)稅收等。而此時的工程造價動態(tài)管理需要注意的就是要參考類似工程項目所投資額,并結合當?shù)厝斯こ杀?、材料成本走勢以及今后一段時間之內國家對工程行業(yè)的相關政策和發(fā)展趨勢等狀況確定最終的估算成本。
2.1 加強建筑工程設計階段的動態(tài)造價控制
建筑工程設計階段的造價控制重點在于設計方案的選擇和工程合同的擬定。首先是設計方案的選擇,必須要做到多方案備選,按照科學合理、經濟實用、符合建筑安全、項目涉設計方案投資額在估算范圍內等三方面要求的原則由專家選出最合適最有說服力的方案。其次工程合同必須處理好質量、工期、造價等關鍵問題并且擬定必須明確限額設計指標,即列出設計變更的費用額度限制條款及限額設計的獎罰條款,這樣才能算是做好工程造價的動態(tài)控制。
2.2 要加強招投標階段對招標文件的編制,保證其合法性、合理性
工程招投標是按競爭方式以合理的最低造價來擇優(yōu)選擇施工企業(yè)的一種有效機制。此階段工作的結果直接影響工程的造價。工程造價咨詢單位應加強對招標文件的編制管理,做到文字表述嚴密、準確,由專職造價工程師參與審定其中的造價條款。通過正當?shù)恼型稑诉^程,使承包方的價格合理可靠,避免出現(xiàn)壓價中標,導致施工過程中偷工減料、停工扯皮等現(xiàn)象。招投標結束后,在與中標單位簽訂施工合同時,應加強對合同的簽訂管理,由專職造價工程師參與審定造價條款,以保證合同價格的合法性、合理性,減少合同糾紛,維護和保障合同雙方的權益并有效地控制工程造價。
2.3 建筑工程項目實施階段的造價控制管理
(1)加強合同管理,降低工程索賠。基于當前工程量清單報價的模式,施工企業(yè)應遵循“低價中標,索賠贏利”的原則承包建筑項目的實際工程。而造價人員應該做到依據(jù)合同辦事,降低工程索賠。首先是加強施工設計變更的有效管理,認真做好圖紙會審和技術交底,及時變更設計,最大限度地減少施工中圖紙變更。項目施工也前應預先估算出項目變更對工程造價的影響,從功能和經濟等方面絕對工程變更的必要性與否。且應盡量在該分項工程施工之前決定,避免發(fā)生返工而增加費用。其次,應該加強現(xiàn)場簽證的管理,避免現(xiàn)場任意簽證現(xiàn)象的發(fā)生。簽證管理應該“隨做隨簽、簽證條款明細、簽證內容符合實際、簽證量化符合要求、不超范圍簽證!等五大簽證原則。最后,對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使成本得到有效控制。而工程項目施工過程造價動態(tài)控制主要表現(xiàn)在對隱蔽工程的簽證計量、材料單價的控制、月計量審核、項目變更核算等事項的關注。只有做好以上幾點才能更好的在施工階段管控好工程造價。
(2)施工階段材料差額處理。在建筑施工過程中材料的費用占比達到了總工程費用的70%以上,所以說到造價的動態(tài)管控必須要面臨的一個重要問題就是材料差額的處理工作。材料差價問題應該充分考慮市場價格,并將單項材料與費用控制系數(shù)結合起來管理材料成本與調整差價。材料價格的測定應該綜合考慮地方材料價格和使用材料范圍等差價系數(shù),從而有效控制不同分項工程的材料費用。另外還該綜合考慮材料的采購、運輸、損耗、保管費用,就地就近采購、嚴格進行材料、設備管理,以免造成不必要的浪費。最后可以殘酷定額站每月公布差價系數(shù),以便更好的對工程造價進行動態(tài)管理。
(3)加強工程造價人員管理。工程造價人員的素質對工程造價的影響不容小覷,因此我們需要選擇那些有經驗有素質的工程造價人員,加強工程造價的動態(tài)管理。在配合監(jiān)理工程師做好工程質量、工期、安全監(jiān)督的同時,重視節(jié)約投資。
(4)加強獎勵措施節(jié)約建設時間和成本。隨著工程技術的進步,工程建設速度也日益加快,但是部分建筑工程項目由于設計時間較早,開工時間較晚,新的施工工藝出現(xiàn)后已經可以大大縮短工期了,但是部分施工者因利益原因,仍按原進度進行,這導致了資源的不必要浪費。因此,我們可以選擇加強獎勵措施,促使施工者積極地參加到競爭之中,對于保證工程質量又加快完工的予以現(xiàn)金獎勵,以此帶動建設速率提升。節(jié)約建設時間和資金成本。
2.4 加強竣工階段的造價管理工作
建筑工程竣工階段的造價控制也十分必要,造價人員應該認真收集和整理結算資料并對其注意整理和歸類。結算資料包括合同條款、招標投標文件、工程量計算規(guī)則、工程造價管理部門頒布的計算規(guī)則調價規(guī)定、材料信息價、竣工圖紙、標準規(guī)范、設計變更、現(xiàn)場簽證等。另外竣工階段的造價管理主要包括工程量審核、單價審核和稅費審核等三部分也應當注意做好??傊靸r人員還是應該了解國家建筑行業(yè)相關的政策法律法規(guī),同時堅持以合同為依托,認真審核變更簽證的合理性,確??⒐そY算的準確性和可靠性。
3 結語
總之,建筑工程造價受到多方因素的影響,必須對這些影響因素實施全過程的動態(tài)控制,明確工程成本,提升工程造價人員自身素質,確立動態(tài)控制方法,同時對影響工程造價的因 素進行及時調整和修正。只有這樣才能在保障工程質量的同時提升企業(yè)的經濟效益,促進企業(yè)的長遠發(fā)展。