淺談?wù)憬】萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的問(wèn)題及對(duì)策

朱文征 張璐璐 張高亮

【摘 要】 在浙江省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，存在著管理不科學(xué)，團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)性差，科技主管部門(mén)缺少權(quán)威性等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了團(tuán)隊(duì)工作效率。為了促進(jìn)浙江省科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展，需采取積極有效的措施，制定相關(guān)的法律法規(guī)，優(yōu)化資源配置，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，充分發(fā)揮人員主觀能動(dòng)性。

【關(guān)鍵詞】 科技創(chuàng)新 團(tuán)隊(duì) 浙江省

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，科技創(chuàng)新是一國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成，成為椎動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)為源泉。"十八大"報(bào)告提出了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，為增強(qiáng)巧國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力指明了方向。"加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展"更是十八屆王中全會(huì)的具體闡述。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新過(guò)程偏重于科研成果的研究，忽視了團(tuán)隊(duì)建設(shè)，進(jìn)而影響到了科技創(chuàng)新效率。

1、我國(guó)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的發(fā)展概況

科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)旨在共同的科研目標(biāo)下，以科技領(lǐng)軍人才為核心，以團(tuán)隊(duì)協(xié)作為基礎(chǔ)依托一定平臺(tái)和項(xiàng)目，在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造的科技人才團(tuán)隊(duì)，其目標(biāo)是創(chuàng)造出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，具有明確的創(chuàng)新使命；組織機(jī)構(gòu)穩(wěn)定，并能自主與外界保持聯(lián)系，具有較強(qiáng)的組織獨(dú)立性；內(nèi)部一般實(shí)行項(xiàng)目化運(yùn)作，由團(tuán)隊(duì)領(lǐng)軍者將戰(zhàn)略目標(biāo)分解成一系列任務(wù)，組織科研團(tuán)隊(duì)成員開(kāi)展項(xiàng)目公關(guān)。[1]

上海市一直走在全國(guó)前列，上海市科委在2003年就啟動(dòng)了“交叉領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”。浙江省較晚，于2007年也啟動(dòng)了相關(guān)的計(jì)劃截止2012年，浙江省共有23個(gè)團(tuán)隊(duì)入選教育部“長(zhǎng)江學(xué)者和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)發(fā)展計(jì)劃”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，總數(shù)排在北京、上海、湖北、江蘇、陜西、湖南、四川、廣東之后，數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后，且整個(gè)浙江省的分布也十分不均勻，主要集中于浙江大學(xué)。

2、科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)中存在問(wèn)題

2.1 管理制度不完善

目前，浙江省擁有科技創(chuàng)新人才，但是缺乏統(tǒng)一的組織管理，科研人員就像一盤(pán)散沙，缺乏具體建設(shè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)法規(guī)政策?？蒲懈鱾€(gè)部門(mén)之間的聯(lián)系不夠緊密，科研管理系統(tǒng)呈“線型”狀，從上級(jí)到下級(jí)不是因?yàn)榕d趣而組建，而是為了爭(zhēng)奪資源的簡(jiǎn)單構(gòu)建，這種組建必然導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)內(nèi)部無(wú)法團(tuán)結(jié)互助，資源不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)整合，也更不利于科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的長(zhǎng)久發(fā)展。

2.2戰(zhàn)略規(guī)劃職能有待加強(qiáng)

對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的合理規(guī)模和發(fā)展速度的預(yù)測(cè)取決于對(duì)學(xué)科發(fā)展規(guī)律的理解和發(fā)展戰(zhàn)略，而戰(zhàn)略規(guī)劃職能則是學(xué)科規(guī)劃和資源分配的制度性保證。浙江省科技主管部門(mén)目前還缺少權(quán)威性的、長(zhǎng)期跟蹤國(guó)內(nèi)外發(fā)展動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略規(guī)劃部門(mén)，在重大戰(zhàn)略決策研究方面力量不足，難以適應(yīng)未來(lái)科學(xué)研究快速發(fā)展的要求。目前浙江省對(duì)于學(xué)科規(guī)劃主要是依托專(zhuān)家評(píng)或?qū)＜視?huì)議確定，這樣很難在各學(xué)科之間進(jìn)行權(quán)衡和比較，不利于發(fā)掘交叉學(xué)科的創(chuàng)新領(lǐng)域。

2.3科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性

美國(guó)項(xiàng)目管理委員會(huì)（ PMI） 對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的定義為： 科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)是為了便于有效地管理科研工作以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性戰(zhàn)略研究目標(biāo)而將項(xiàng)目、科研人員以及其他工作集合在一起的組合[2]?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)是科技創(chuàng)新的核心力量，然而一些科研機(jī)構(gòu)、學(xué)校為了完成某個(gè)項(xiàng)目臨時(shí)拼湊、強(qiáng)行組合科研團(tuán)隊(duì)。

3. 持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化的管理建議

基于前期訪談和調(diào)研，針對(duì)浙江省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)存在問(wèn)題，提出了以下的改善建議。

3.1 健全管理制度

制度是一切工作執(zhí)行的依據(jù)，對(duì)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和管理制度設(shè)計(jì)起到重要的作用。浙江省雖然在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建和遴選中提倡跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨學(xué)科，重視產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，但目前在跨院校合作、科研設(shè)備和儀器投入方面的一些管理制度尚不能適應(yīng)這樣的要求，在項(xiàng)目運(yùn)行中的協(xié)調(diào)機(jī)制還未建立起來(lái)，所謂的“三跨”很大程度上流于形式。

3.2 加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，做好體制改革

加大對(duì)浙江省學(xué)科規(guī)劃部門(mén)的培訓(xùn)，充分考慮現(xiàn)有的人才，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)家的戰(zhàn)略需求， 尤其是結(jié)合國(guó)家的科技中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃， 積極加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)， 改變資源的分散狀況[3]。以產(chǎn)業(yè)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以領(lǐng)軍人才為核心，從戰(zhàn)略角度合理布局探索并建立有利于凝聚學(xué)術(shù)隊(duì)伍的人事管理機(jī)制；建立有利于科技創(chuàng)新的科研管理機(jī)制，有利于學(xué)科資源共享的機(jī)制，有利于提高質(zhì)量的人才培養(yǎng)機(jī)制，有利于整合資源、優(yōu)化組合、突出優(yōu)勢(shì)的學(xué)科組織機(jī)制，有利于學(xué)術(shù)發(fā)展的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制等[4-5]，并制定全國(guó)科技創(chuàng)新建設(shè)的宏偉規(guī)劃。

3.3 學(xué)術(shù)咨詢(xún)系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)的團(tuán)隊(duì)合作

目前，浙江省科研管理體系基本由學(xué)術(shù)咨詢(xún)系統(tǒng)和執(zhí)行系統(tǒng)兩部分組成。學(xué)術(shù)咨詢(xún)系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)制定學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略、確定資助方向、遴選優(yōu)先資助領(lǐng)域、設(shè)計(jì)重大研究計(jì)劃等重大學(xué)術(shù)問(wèn)題進(jìn)行咨詢(xún)；對(duì)資助工作進(jìn)行整體評(píng)估。執(zhí)行系統(tǒng)主要由科研主管部門(mén)完成，他們承擔(dān)著統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)的職能。為了更好地履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職能，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)各方的溝通協(xié)調(diào)，不斷建立結(jié)果導(dǎo)向的工作團(tuán)隊(duì)，以維持在科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)組織工作的效率和效能。

4 結(jié)語(yǔ)

在浙江省科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程中，存在著管理不科學(xué)，團(tuán)隊(duì)系統(tǒng)性差，科技主管部門(mén)缺少權(quán)威性等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了團(tuán)隊(duì)工作效率。為了促進(jìn)浙江省科技創(chuàng)新活動(dòng)的發(fā)展，需采取積極有效的措施，制定相關(guān)的法律法規(guī)，優(yōu)化資源配置，提高團(tuán)隊(duì)的凝聚力，充分發(fā)揮人員主觀能動(dòng)性。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 宋秀蘭，齊昕.高?？萍紕?chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)政策措施研究[J].高教與經(jīng)濟(jì)，2010，23（4）：23-28.

[2] PMI. A Guide to The Project Management Body of Knowledge，2004.

[3] 柳 洲， 陳士俊. 當(dāng)前高校科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)的主要問(wèn)題與對(duì)策[J].軟科學(xué)，2007，21（3）：112-116.