最好的教育，最好的人生

滿澤洪

近年來，芬蘭教育成為全球最之手可熱的教育品牌，各國“信眾”，紛至沓來。2015年10月，按照武侯區(qū)教育局校長隊伍建設(shè)的整體安排和部署，我們前往芬蘭考察學(xué)習(xí)。短短的五天時間，我們與學(xué)校的管理層、教師、學(xué)生和社會各界人士交流，管中窺豹，對芬蘭教育有一些粗淺的認(rèn)識：

一、芬蘭基礎(chǔ)教育概況

培養(yǎng)目標(biāo)科學(xué)。根據(jù)1998年芬蘭的基礎(chǔ)教育法，九年義務(wù)教育培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力，教授兒童生活所需的基本知識和技能，使他們成長為有基本知識和技能、有道德、熱愛生活、樂于探索的社會成員。

課業(yè)負(fù)擔(dān)輕。芬蘭學(xué)校每年上學(xué)190天，8月中旬開學(xué)，次年5月底結(jié)束。有秋季假、圣誕節(jié)假和家長陪同的一周滑雪假，任何假期都不給學(xué)生留作業(yè)。

考試評價體系健全。在義務(wù)教育結(jié)束時并不進行全國統(tǒng)一考試，學(xué)生可以申報5個志愿繼續(xù)升學(xué)。普通高中、職業(yè)高中、體育或護士學(xué)校，根據(jù)學(xué)生各學(xué)年成績及面試結(jié)果決定是否錄取。占畢業(yè)生53%的學(xué)生入普通高中，33%入職業(yè)高中，4%上第十年級，為能升入高中以補習(xí)為主，仍有8%不愿直接升入高中學(xué)習(xí)。

教育經(jīng)費充足。芬蘭法律規(guī)定，中央政府根據(jù)各年級的學(xué)生數(shù)目撥57%的管理經(jīng)費，城鄉(xiāng)政府負(fù)擔(dān)另外43%的費用。從2001年開始，芬蘭教育經(jīng)費約占GDP的7%，占國家預(yù)算中達(dá)15.5%，每年還以7%以上的速度遞增，即使是在經(jīng)濟衰退的時候。

二、芬蘭基礎(chǔ)教育取得舉世矚目成績的原因

（一）對歷史悲劇的反思，是芬蘭教育取得成功的歷史基礎(chǔ)

歷史燭照現(xiàn)實。12世紀(jì)前，瑞典對芬蘭發(fā)動“十字軍遠(yuǎn)征”，芬蘭成為瑞典一個省。1808年，沙俄與瑞典爭霸，芬蘭淪為戰(zhàn)場，瑞典戰(zhàn)敗，芬蘭又受俄國殖民100多年，直到俄國十月革民勝利之后才宣告獨立。

800余年的殖民統(tǒng)治，成為了芬蘭人永遠(yuǎn)的痛。要避免歷史悲劇重演，只有讓國家強大，而教育是強國的唯一路徑，這幾乎成為芬蘭人的全民共識。所以，芬蘭的歷屆政府，都高度重視教育。在考察交流中，芬蘭的老師談起這一段歷史，臉上所顯現(xiàn)出的堅毅，就是最好的注腳。

（二）對外部環(huán)境的重視，是芬蘭教育取得成功的現(xiàn)實基礎(chǔ)

教育，從來都不是脫離外部環(huán)境的獨立存在。芬蘭人深刻地意識到外部環(huán)境對教育的影響，從社會環(huán)境物質(zhì)和人文環(huán)境角度，對教育是一潛移默化的影響和浸潤：

一是物化環(huán)境因素。芬蘭的各種建筑設(shè)施，都考慮到了教育的因素，紅白黃三種主色調(diào)，配合大海的蔚藍(lán)，點綴以四周的深深淺淺的黃，在一碧如洗的天空下，就是一幅色彩鮮艷的油畫。置身畫中，芬蘭的學(xué)生，就像過著都市田園牧歌式的生活，他們臉上洋溢的生活的幸福、學(xué)習(xí)的喜悅，都深刻的闡釋著，教育就是環(huán)境熏陶。

二是人文環(huán)境因素。教育的本質(zhì)是感染，芬蘭的成人，都在用自己的方式，默默地感染每一個兒童。他們非常喜歡讀書看報，公共汽車上、地鐵里、公園的長椅上，少見玩弄手機的“低頭族”，那些讀書讀報的人，比比皆是。我們在松鼠島參觀，在芬蘭冬日的陽關(guān)下，郁郁蔥蔥的林木下，周遭黃葉飄零，一個30多歲的爸爸斜倚在大樹下看書，尚在手推車的約莫2歲的孩子，也像模像樣的捧著一本繪畫書，父子兩人，沉浸其中，一只呆頭呆腦的松鼠，似乎嗅著書香，這一幅畫，已經(jīng)留駐心中，成為一道永遠(yuǎn)的風(fēng)景。

（三）不讓每個孩子掉隊，是芬蘭教育取得成功的理念基礎(chǔ)

教育公平是芬蘭教育成功的基石，也是芬蘭教育政策的核心價值?！拔覀兎浅Ｐ枰鞣N不同的人才，所以，我們必須尊重每個獨立自主的個體”，這是芬蘭人經(jīng)常說的一句話。在教育實踐中，他們不會過早對孩子進行排名、篩選，貼上各種標(biāo)簽，不鼓勵也不強調(diào)學(xué)生從小就與人競爭，在壓力下學(xué)習(xí)，而是耐心啟發(fā)、協(xié)助每個孩子找到自己的生命價值，建立起終生受用的積極學(xué)習(xí)心態(tài)。

芬蘭還致力于“把可能的‘遲緩者學(xué)習(xí)降到最低，以避免這些在學(xué)校的弱勢者最終成為社會上的潛在問題或犯罪制造者”。所以，他們以政府的名義，拿出專門的資金，進行個別化的輔導(dǎo)。以至于有專家說：芬蘭不是砸更多錢辦教育，而是選擇“專注”策略，把資源配置在“最需要的地方”，也就是初中和學(xué)習(xí)遲緩者身上。在OECD（經(jīng)合組織）國家評比中，芬蘭是運用教育資源最有效率的國家之一。

（四）優(yōu)秀的教師，是芬蘭優(yōu)質(zhì)教育的人力資源基礎(chǔ)

由于國家重視教育，教師的工作得到社會的廣泛尊重和普遍認(rèn)同。芬蘭教育法規(guī)定，所有學(xué)前教育、義務(wù)教育、高等教育、成人教育的教師，都必須具備碩士以上學(xué)歷（這是全球最嚴(yán)苛的規(guī)定），并通過教師資格考試，才能申請教師職位。高中生畢業(yè)申請師范學(xué)校時，除了要看在校成績，還必須通過層層面試，確認(rèn)有教學(xué)熱誠與創(chuàng)新思維，才能擠進錄取率僅10%的師范窄門。

芬蘭教師享有高于國家公務(wù)員的工資待遇，在平均稅前工資2200歐元的芬蘭，教師的平均稅前工資達(dá)到2800歐元，基本上可以讓教師過上“比較體面的優(yōu)質(zhì)的生活”（翻譯的話）。

芬蘭教師的職業(yè)更換很少，大約有85%的老師終身從事教育。據(jù)報載，某芬蘭教師在接受媒體采訪時表示，如果有一天他辭職，一定不是薪水的原因，而是他被剝奪了這樣的專業(yè)自主權(quán)。事實上，選擇教師職業(yè)的人，內(nèi)心深處都有某種道德使命的驅(qū)使，他們希望通過教育幫助人們，促進社會發(fā)展。

為不斷提高教師專業(yè)素質(zhì)和更新知識，各教育機構(gòu)鼓勵教師開展積極地自主學(xué)習(xí)和研究，免費為他們提供在職或脫產(chǎn)培訓(xùn)以及攻讀學(xué)位。芬蘭10所綜合大學(xué)均有教育學(xué)院，這些學(xué)院除開設(shè)常規(guī)課程外，還根據(jù)教育改革需要，增設(shè)了教育咨詢專業(yè)。

（五）個性化的課程設(shè)置，是芬蘭教育取得成功的實踐基礎(chǔ)

與我國現(xiàn)行課程設(shè)置相比，芬蘭基礎(chǔ)教育課程設(shè)置頗具“彈性”，主要體現(xiàn)在：

國家規(guī)定義務(wù)教育課程設(shè)置的公共科目（與我國類似）和各科目的課時分配，地方政府和學(xué)校對于課程設(shè)置、課時安排等具有一定的決定權(quán)，教師擁有教材選擇權(quán)，學(xué)生也可根據(jù)自己的興趣愛好和特長，選修其他科目。

這種彈性課程設(shè)置，具體表現(xiàn)為個性化。我們在考察一所12年一貫制學(xué)校的時候，剛好遇到部分學(xué)生參加個性化學(xué)習(xí)：一批學(xué)生在學(xué)習(xí)法語，還有一批學(xué)生在學(xué)習(xí)烹飪和機械制造。我特別關(guān)注了學(xué)生在機械模型制造的學(xué)習(xí)流程：老師布置制作任務(wù)，學(xué)生根據(jù)愛好分組，小組設(shè)計圖紙，分工合作利用機床加工制造，教師組織評比。在整個過程中，老師的干擾極小，學(xué)生的創(chuàng)意被充分激發(fā)出來，一個小組設(shè)計出了一輛超人汽車，還利用到了“空氣力學(xué)”（翻譯是學(xué)工程物理的研究生，他告訴我，對一個十一二歲的孩子而言，知道這個概念已經(jīng)很了不起了）。

三、芬蘭基礎(chǔ)教育對我國教育的啟示

（一）對國家而言，進一步加大對教育的經(jīng)費支持

毋庸諱言，中國的近現(xiàn)代歷史以及當(dāng)下的國際環(huán)境，與芬蘭何其相似，中華民族的偉大復(fù)興，是全體中華兒女的夙愿，但夢想到現(xiàn)實之間，舍教育而能誰？

芬蘭教育成功的關(guān)鍵因素是教師，高專業(yè)化帶來的高收入、高幸福指數(shù)。我國的教育經(jīng)費投入總數(shù)并不低，但主要用于硬件設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，多年來，已經(jīng)取得顯著的成績。但由于我國當(dāng)下教師的收入普遍還不夠高，教師的職業(yè)幸福指數(shù)普遍偏低，導(dǎo)致一些高素質(zhì)人才不愿進入教師隊伍，現(xiàn)有的教師隊伍流動較大，特別是近年來男教師數(shù)量逐年降低，對中國基礎(chǔ)教育的發(fā)展，有著明顯的制約。

所以，國家對教育的投入，一方面應(yīng)繼續(xù)關(guān)注校舍和環(huán)境，另一方面，要著力于提高教師的經(jīng)濟待遇和社會地位，鼓勵綜合素質(zhì)高、創(chuàng)新能力強、教育情懷持久的人才進入教師隊伍，推動教育的更快發(fā)展。

（二）對于教育行政部門而言，減少干預(yù)，進一步發(fā)揮學(xué)校的核心作用

芬蘭學(xué)校的行政考評很少，但校長讓熱愛辦學(xué)，教師熱愛教學(xué)，家長積極配合，社會大力支持，學(xué)生也就樂學(xué)好學(xué)，最后學(xué)得輕松，學(xué)得有效。詢問教育管理者，他的回答讓我頗感驚異：我們信任校長，就不會考評校長；校長信任老師，就不會考評老師。當(dāng)然，也不是完全沒有考評，在DEUTSCHESCHULE（德育綜合學(xué)校），我們恰好遇到一個來自德國的考評團，他們要待一周時間，對學(xué)校的辦學(xué)情況，進行考評，主要是與校長、老師、學(xué)生、家長座談，了解辦學(xué)的難題，最終目的，是決定用什么方法來幫助，而不是測定等級。

可喜的是，武侯教育早在去年就已經(jīng)開始研究簡政放權(quán)，提高管理效能的研究、思考和行動，必將進一步激發(fā)校長的辦學(xué)積極性，必將推動學(xué)校的特色與內(nèi)涵發(fā)展，在全體武侯教育人的努力下，創(chuàng)建西部領(lǐng)先、全國一流的教育強區(qū)的目標(biāo)，指日可待。

（三）更重要的是，對于學(xué)校而言，理清辦學(xué)理念，拓展辦學(xué)思路，整合課程設(shè)置，提升學(xué)校品質(zhì)

1.是讓“以人為本”的教育理念生根

在辦學(xué)實踐中，要摒棄就急功近利的思想，從學(xué)生的心理關(guān)愛出發(fā)，以學(xué)生的長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展為最終只想，“不落下任何一個學(xué)生”。

“以人為本”理念需要以符合學(xué)生心理期待和適應(yīng)學(xué)生興趣特長的多樣化課程為支撐，積極整合各種資源，在學(xué)校開設(shè)適合更多孩子的校本課程，用課程引領(lǐng)發(fā)展，用課程成就人生。

2.讓“教師幸福”的管理理念落地

沒有幸福的教師，就沒有幸福的學(xué)生。學(xué)校應(yīng)在有限的條件下，關(guān)注教師的職業(yè)幸福，創(chuàng)造條件讓教師感受到職業(yè)的幸福，如開展教師職業(yè)生涯回顧展、教師教育文集、教育故事的整理與出版等，讓他們牢記教育情懷，永葆教育激情。

3.讓“學(xué)生自由”的育人理念開花

自由與創(chuàng)新是孿生兄弟，但自由不是決堤的河水，而是在河堤的限制內(nèi)的有序流動。學(xué)生自由，指的是讓學(xué)校設(shè)置讓學(xué)生感覺更溫馨舒適的環(huán)境，不給予太多的限制，愛學(xué)校，才會愛學(xué)習(xí)，愛學(xué)習(xí)，才會愛生活，而愛生活，才會有創(chuàng)造。

總之，作為世界教育的奇跡，芬蘭的教育，需要我們以更開放的心態(tài)，去觀察；以更謙虛的精神，去借鑒。但由于人口眾多，教育基礎(chǔ)相對薄弱，教育人力資源緊缺，在可以預(yù)見的時間內(nèi)，中國的班級授課模式還將長期存在下去，個性化的學(xué)習(xí)，將還只能淺層次的推動，但只有行動，才有改變，只有改變，才有變化，只有變化，才有未來，畢竟，唯一不變的就是變化本身。

（作者單位：成都市百草園小學(xué)）