我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀和應(yīng)對(duì)策略

楊媛媛

【摘要】職業(yè)技術(shù)教育是對(duì)受教育者在一定水平的教育基礎(chǔ)上所進(jìn)行的專業(yè)知識(shí)和技能、技巧的教育。它的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)職業(yè)道德培養(yǎng)，著重進(jìn)行適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)踐動(dòng)手能力的技術(shù)培訓(xùn)，是一種實(shí)用性很強(qiáng)的職業(yè)技術(shù)、技能教育。在國(guó)家政策的支持下，我國(guó)的高等職業(yè)技術(shù)教育取得了較快的發(fā)展；但在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中還存在著很多困難和問(wèn)題；從當(dāng)前情況看，要辦出受企業(yè)歡迎、社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的職業(yè)技術(shù)教育，還有很大差距。因此，必須把職業(yè)技術(shù)教育作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，作為教育事業(yè)發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；發(fā)展現(xiàn)狀；策略

縱觀近代以來(lái)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展史，可以得出一個(gè)基本結(jié)論，這就是：職業(yè)技術(shù)教育是勞動(dòng)力生產(chǎn)和再生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是教育體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)接的重要樞紐，是一個(gè)國(guó)家和地區(qū)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。因此，大力發(fā)展職業(yè)教育，是一種長(zhǎng)遠(yuǎn)、積極的就業(yè)支持政策，有利于拓寬就業(yè)渠道和增加就業(yè)崗位，可以提高勞動(dòng)者的就業(yè)能力和適應(yīng)職業(yè)變化的能力，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的重新配置和調(diào)整，促進(jìn)勞動(dòng)者再就業(yè)，化解社會(huì)矛盾，意義十分重大。

一、當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)對(duì)技能型勞動(dòng)人才的需求大幅增加，對(duì)技能型勞動(dòng)人才的綜合能力亦提出了更高的要求。為了適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)的客觀需要，近年來(lái)國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的發(fā)展也越來(lái)越重視，投入也越來(lái)越大。改革開(kāi)放以來(lái)，特別是90年代后我國(guó)職業(yè)教育的發(fā)展如同雨后春筍生機(jī)蓬勃：眾多民辦學(xué)校的建立及公辦學(xué)校的大規(guī)模擴(kuò)招，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的擴(kuò)大及專業(yè)設(shè)置的放開(kāi)，學(xué)校的升格及國(guó)重、省重的建立，示范性專業(yè)、示范性實(shí)訓(xùn)基地、示范性學(xué)校甚至是教育集團(tuán)的建設(shè)一撥接著一撥。但就在我國(guó)職業(yè)教育一片欣欣向榮的景象中亦存在不和諧的一面，前教育部長(zhǎng)把當(dāng)前教育存在的問(wèn)題總結(jié)為“三相不適應(yīng)”：不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，不適應(yīng)國(guó)家對(duì)人才培養(yǎng)的新要求，不適應(yīng)人民群眾的新期待。當(dāng)前我們國(guó)家教育體制亟待改變，教育投入亟待增加，教育水平亟待提高。

二、加快發(fā)展我國(guó)職業(yè)教育的對(duì)策

1、完善職業(yè)教育體系

構(gòu)建我國(guó)新的職業(yè)教育體系，必須堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想，從德國(guó)的雙元制職業(yè)教育來(lái)看，職業(yè)教育應(yīng)該是和普通教育并列的，不可厚此薄彼。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，遵從職業(yè)教育發(fā)展規(guī)律，從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技能型人才的要求出發(fā)，構(gòu)建符合我國(guó)實(shí)際的、和普通教育并駕齊驅(qū)的、完善的職業(yè)教育體系，是突破職業(yè)教育發(fā)展瓶頸的根本。這其中有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是要彌補(bǔ)應(yīng)用型本科教育不足的狀況，可以將一部分本科院校從研究型轉(zhuǎn)為應(yīng)用型本科，同時(shí)，將一部分發(fā)展勢(shì)頭較好的高職，從?？铺嵘秊閼?yīng)用型本科，以此來(lái)完善職業(yè)教育鏈條；二是要實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的貫通培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)中職畢業(yè)可以讀高職，高職可繼續(xù)攻讀應(yīng)用型本科，應(yīng)用型本科可繼續(xù)攻讀專業(yè)碩士學(xué)位，在培養(yǎng)多層次職業(yè)人才的同時(shí)，也有力的提升職業(yè)教育的吸引力。

2、科學(xué)規(guī)劃各階段職業(yè)教育的招生規(guī)模

發(fā)展職業(yè)教育要從社會(huì)需求出發(fā)，培養(yǎng)大量的基礎(chǔ)技能型人才，而不能一味的求高求全，其職業(yè)教育的結(jié)構(gòu)比例必須符合客觀規(guī)律，充分利用現(xiàn)有辦學(xué)資源，形成合理的職業(yè)教育層次結(jié)構(gòu)，避免出現(xiàn)普通教育導(dǎo)致的學(xué)歷高消費(fèi)和結(jié)構(gòu)性人才過(guò)剩的狀況。要形成合理的職業(yè)教育層次，應(yīng)合理控制各層次的招生規(guī)模。只有確定合理的招生計(jì)劃，大力發(fā)展職業(yè)教育的同時(shí)，壓縮學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)規(guī)模，保證各階段教育培養(yǎng)規(guī)模的層次性，才有利于職業(yè)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

3、從主客觀兩方面加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。

在大力發(fā)展職業(yè)教育的過(guò)程中，最重要的環(huán)節(jié)應(yīng)該就是提高教學(xué)質(zhì)量，現(xiàn)在職業(yè)教育的教學(xué)重點(diǎn)是技能訓(xùn)練，每個(gè)職業(yè)院校都建有自己的實(shí)訓(xùn)基地，購(gòu)買了一定的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，但在技能訓(xùn)練方面還是有欠缺，一是每個(gè)職業(yè)院校的實(shí)力有限，很難建立整套完善的實(shí)訓(xùn)基地，二是規(guī)模太小，實(shí)訓(xùn)設(shè)備的利用率不高。改善的辦法就是組建職教園區(qū)，實(shí)行主體開(kāi)辦、資源共享、后勤社會(huì)化、管理法制化，可以在職教園區(qū)建立共享型的實(shí)訓(xùn)基地，匯集各職業(yè)學(xué)校的設(shè)備，統(tǒng)一使用、統(tǒng)一管理，改變校校建實(shí)訓(xùn)基地的低水平重復(fù)建設(shè)格局。同時(shí)，要正視“雙師型”師資培養(yǎng)存在的現(xiàn)實(shí)障礙，進(jìn)而轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。也就是說(shuō)，培養(yǎng)雙師型人才是不太現(xiàn)實(shí)的，但外聘兼職教師確實(shí)最簡(jiǎn)單、最有效的辦法，不但讓實(shí)踐教學(xué)緊跟社會(huì)實(shí)踐，還能節(jié)約師資成本，需要注意的是，對(duì)兼職教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要以實(shí)踐技能為主，學(xué)歷職稱為輔。

4、課程以實(shí)踐訓(xùn)練課為主，強(qiáng)調(diào)能力本位

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，人才的流動(dòng)性進(jìn)一步加快，市場(chǎng)需要的是經(jīng)過(guò)職業(yè)的基本訓(xùn)練的工作者，所以它要求職業(yè)的基本訓(xùn)練在學(xué)校完成。職業(yè)教育適應(yīng)這種需要，按照職業(yè)崗位對(duì)應(yīng)用能力的需要組織教學(xué)，基礎(chǔ)知識(shí)以“必需、夠用”為限，不強(qiáng)調(diào)理論的系統(tǒng)性、完整性，而強(qiáng)調(diào)技術(shù)的熟練性和服務(wù)的規(guī)范性。這意味著職業(yè)教育非常注重實(shí)踐性教學(xué)，實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重，甚至要求達(dá)到40%以上，它的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力。實(shí)踐教學(xué)提倡在職業(yè)崗位分析的基礎(chǔ)上，以能力的培養(yǎng)為中心，而非學(xué)科本位。要求學(xué)生具有基本實(shí)踐操作技能、專業(yè)技術(shù)與綜合實(shí)踐能力，尤其是職業(yè)信念、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)知識(shí)和職業(yè)技能等，要滿足學(xué)生畢業(yè)后可以直接進(jìn)入崗位的需求。

5、多方參與，開(kāi)拓職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)

職業(yè)培訓(xùn)較之于職業(yè)教育，更能在短期內(nèi)提升人們的職業(yè)技能，培養(yǎng)熟練的勞動(dòng)力，符合我國(guó)人口多，特別是農(nóng)民多的基本國(guó)情，而且職業(yè)培訓(xùn)的實(shí)施主體多樣化，既可以由職業(yè)學(xué)校或技工學(xué)校實(shí)施，還可以由社會(huì)各種職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施；堅(jiān)持多方參與，大力開(kāi)拓職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)，可以幫助人們快速提高職業(yè)技能，從而減少失業(yè)。

在我國(guó)目前的情況下，逐步改變職業(yè)培養(yǎng)以國(guó)有力量為主的單調(diào)格局，大力扶持以民間資本參與到職業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域，從簡(jiǎn)化審批、減免稅費(fèi)等多方面進(jìn)行政策引導(dǎo)，積極探索股份制等多種形式的辦學(xué)模式。需要注意的是，政府在鼓勵(lì)多方參與職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，要通過(guò)對(duì)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格把關(guān)，來(lái)確保職業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)市場(chǎng)的良性循環(huán)。