論鐵路工程項目施工過程中的成本控制

滿 嬌

中鐵七局集團第四工程有限公司 湖北 430074

【摘 要】我國經(jīng)濟實力不斷提升，國家投入到鐵路工程的資金也越來越多，鐵路建設(shè)規(guī)模也越來越大，但是當前我國鐵路施工企業(yè)在很多技術(shù)和管理領(lǐng)域依然處于比較落后的狀態(tài)，特別是鐵路工程項目成本控制方面依舊處于管理混亂，不夠科學(xué)的階段。本文對鐵路工程項目施工過程中成本控制進行了探討，為鐵路工程建設(shè)項目的成本管理和控制提供指導(dǎo)和借鑒。

【關(guān)鍵詞】鐵路工程；項目施工；成本控制

引言：

鐵路建設(shè)成本控制是一項系統(tǒng)和復(fù)雜的工作，也是一項技術(shù)性很強的工作。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，鐵路市場的競爭也變得越來越激烈，鐵路施工要持續(xù)地提升項目管理水準，科學(xué)控制項目施工所需要的成本，只有這樣才可以市場競爭中站有一席之地。以下針對鐵路工程施工成本控制中存在的問題進行了分析，并提出了優(yōu)化的策略。

一、鐵路工程項目施工成本控制

1.成本控制是對項目工程的成本進行管理，既包括對內(nèi)部成本的管理，又包括對外部成本的管理，前者主要是投標成本、項目實施成本和保修成本，后者是指自身成本以外的所有費用，如政府成本和社會成本。在鐵路項目工程中，鐵路部門不可避免地要跟政府打交道，部分地方政府為了保護本地企業(yè)，實行保護政策，導(dǎo)致外來企業(yè)的成本增加。在工程項目施工中，會受到各種社會因素的影響，如各種捐助和支援，以及團體的干預(yù)。同時，對工程項目的成本控制和管理需要貫穿于整個施工的全過程，在準備階段、施工階段和竣工階段都要進行成本管理和控制。

2.成本控制的目的。在工程項目具體實施的過程之中絕對要注重利益的最大化，在企業(yè)中，必須將利益永遠作為其最終目標，所以在項目實施之中將各個環(huán)節(jié)進行精準的利益評估，估算出最為合理的成本，然后更要保證各個環(huán)節(jié)的一致性和精準性，由此就可以較好的保證在項目實施過程之中可以更好的控制住成本和實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

二、鐵路工程項目成本控制存在的問題

1.只注意事后控制，忽視事中、事前控制

鐵路工程項目的成本形成貫穿了整個施工過程中，許多鐵路施工企業(yè)對事后的成本核算非常重視，但對成本的事前、事中控制卻不力，使得項目經(jīng)理部人員事前并不清楚分部分項的成本控制目標，造成公司和項目經(jīng)理不能隨時掌握項目成本的真實情況，而不能及時進行偏差糾正，最終導(dǎo)致項目成本失控。

2.項目管理人員經(jīng)濟觀念不強

目前許多鐵路施工項目部普遍存在經(jīng)濟觀念不強的現(xiàn)象，也就是在項目內(nèi)部，搞技術(shù)的只負責技術(shù)和質(zhì)量，搞現(xiàn)場的只負責施工生產(chǎn)和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點驗，而無人關(guān)心工程項目的成本管理工作。表面看來職責清晰、分工明確，但項目效益是靠大家來創(chuàng)造的，如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用了雖然可行卻不經(jīng)濟的方案施工，必然會增大工程項目成本；如果搞材料的只從質(zhì)量角度出發(fā)，采購了優(yōu)質(zhì)高價的材料，即使是材料使用中沒有一點浪費，成本還是降不下來。

3.“忽視不可預(yù)見成本”的管理與控制

目前，鐵路施工項目重視生產(chǎn)成本，弱視質(zhì)量成本、工期成本、而對鐵路施工生產(chǎn)中出現(xiàn)的不可預(yù)見成本的發(fā)生只是順應(yīng)其自然、任其發(fā)生，而不加以控制。材料管理不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重。有些鐵路施工企業(yè)沒有領(lǐng)料用料制度，或有制度無人執(zhí)行，致使材料進場無數(shù)，出庫無數(shù)，余料無回收，失竊及浪費現(xiàn)象嚴重。

4.缺乏完善的成本控制體系

很多施工單位忽視成本控制團隊建設(shè)，難以實現(xiàn)對成本管理人員的有效管理，對于提高相關(guān)人員素質(zhì)方面的培訓(xùn)工作開展不足，既影響了正常的施工，也影響了鐵路建設(shè)成本控制工作。此外，項目經(jīng)理、業(yè)務(wù)主管部門、各部門管理人員的職責和權(quán)限不明確，缺乏完善的約束和激勵機制，也影響成本控制工作。

5.預(yù)算成本管理沒有落到實處

鐵路建設(shè)都有一個合理的預(yù)算管理目標，但在施工中往往忽視預(yù)算成本管理，為了加快工程進度，常常出現(xiàn)超支現(xiàn)象，難以實現(xiàn)對預(yù)算成本的有效控制。

三、鐵路工程項目施工過程中成本控制的途徑

1.做好成本預(yù)算

要做好成本預(yù)算先要進行成本測算，這是進行科學(xué)預(yù)算的基礎(chǔ)和前提，對于提高成本預(yù)算的科學(xué)性和合理性有著積極的促進作用。因此，要對工程中的人工費進行分析，采取合理的方式雇工，在保證施工條件的基礎(chǔ)上節(jié)約工程施工的成本。在對人工費用進行預(yù)測的同時，還要對材料費用進行預(yù)測。在鐵路項目工程施工中，材料費用支出占有很大的比例，因此要對材料費進行嚴格的分析，做好預(yù)算的規(guī)劃。在預(yù)算過程中，還要將設(shè)備的使用費計入在內(nèi)，對設(shè)備數(shù)量的計算是根據(jù)施工方案進行分析的，因此要對突發(fā)情況進行方案的調(diào)整，提前改變預(yù)算，避免對工程進度的影響?？梢?，做好工程項目的成本預(yù)算對整個工程施工有著不可忽視的影響。

2.加強對人員、材料和設(shè)備費用的控制

（1）人工費控制。目前鐵路工程概算編制辦法中人工費標準非常低，所以，在鐵路工程項目中，人工費單價的控制空間并不大，人工費的控制主要是從用工數(shù)量上進行控制，可采用技術(shù)革新，不斷提高隊伍的技能，注意勞動組合和人員的配套，充分利用有效工作時間，盡量減少非生產(chǎn)人員數(shù)量等手段以提高勞動生產(chǎn)率，降低工天消耗量。

（2）材料費控制。工程項目材料費在施工費當中占有相當大的比例，工程項目材料費的合理調(diào)配會對工程成本的降低起到?jīng)Q定性的作用。因此要加強在材料的采購、運輸、收發(fā)、保管等方面的工作，減少各個環(huán)節(jié)的損耗，節(jié)約采購費用；合理堆置現(xiàn)場材料，避免和減少二次搬運；嚴格材料進場驗收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料，綜合利用一切資源，實現(xiàn)資源利用最大化。

（3）設(shè)備費控制。設(shè)備費主要是由機械臺班消耗量和臺班單價兩方面決定。為有效控制臺班支出，要制定切實可行的施工組織設(shè)計，合理地配置施工機械的型號和數(shù)量，加強設(shè)備租賃計劃管理，控制好機械租賃費用，避免設(shè)備閑置；要加強機械設(shè)備的調(diào)度工作，提高現(xiàn)場設(shè)備的利用率。

4.建立成本控制制度

實現(xiàn)鐵路工程項目的成本控制和管理需要依賴成本控制制度對成本控制工作進行指導(dǎo)。首先，要做到責、權(quán)、利的結(jié)合，在工程項目的施工中，工程的管理人員和操作人員都要承擔一定的成本控制責任，形成成本控制責任網(wǎng)絡(luò)體系。同時，相關(guān)管理人員要進行相應(yīng)的監(jiān)督和管理工作，規(guī)劃各個環(huán)節(jié)的費用支出，優(yōu)化成本。

5.加強對工程資金的管理

在鐵路項目工程的成本控制中，還要對項目工程的資金進行有效管理。。一方面，核對工程的投資，確保工程施工的質(zhì)量和進度符合規(guī)定的要求；另一方面，加強資金的平衡，充分發(fā)揮資金的作用，將工程施工按輕重緩急進行分類，合理分配工程的資金，保證工程資金的安全。另外，還要做好工程竣工的驗收工作，保證工程項目的質(zhì)量。鐵路項目工程關(guān)系著國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，必須嚴格對質(zhì)量進行監(jiān)督，真正發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施的作用，確保鐵路項目工程的質(zhì)量，避免由于質(zhì)量問題而引起的二次施工，減少額外費用的支出。

結(jié)語：

近年來，我國鐵路建筑市場日趨激烈，鐵路施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，就必須不斷完善項目管理和項目成本控制，強化各項管理工作，健全成本管理責任制，挖掘降低成本的潛力，才能提高經(jīng)濟效益，從各個鐵路施工企業(yè)中脫穎而出。為了鐵路項目工程施工的健康發(fā)展，以上結(jié)合自身提出了鐵路施工項目成本控制的一些措施。

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