淺析我國企業(yè)預算管理存在的問題

楊芳

摘要：預算管理指的是企業(yè)在戰(zhàn)略目標指導下，對企業(yè)未來的經營活動與其相應的財務結果進行充分的和全面的預測與籌劃，及時地指導企業(yè)的各項經營活動的改善與調整，從而幫助企業(yè)的管理人員更為有效地管理企業(yè)。當前，由于預算管理的體制沒有考慮到我國企業(yè)的長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標，就會出現重視短期利益而忽視長期目標的情況。本文主要從預算管理的概念、預算管理存在的問題進行分析，最后得出可行性建議。

關鍵詞：預算管理；經營活動；財務預算

一、預算管理的概念

預算管理指的是企業(yè)在戰(zhàn)略目標指導下，對企業(yè)未來的經營活動與其相應的財務結果進行充分的和全面的預測與籌劃，且通過對相關執(zhí)行過程的監(jiān)督，將實際完成的情況與預算的目標進行準確的對比，及時地指導企業(yè)的各項經營活動的改善與調整，從而幫助企業(yè)的管理人員更為有效地管理企業(yè)。

二、我國企業(yè)預算管理的模式

（一）經營預算

目前，企業(yè)在進行預算管理時，應盡量地避免使用年進行衡量，要對未來一段時期以內企業(yè)日常發(fā)生的各項活動進行一個合理的評估與預算，其中主要包括了銷售預算、生產預算和制造費用預算等。經營預算中最基本的是銷售預算，因為銷售預測是計劃的基礎。

（二）財務預算

財務預算可以反映企業(yè)未來一定預算期內預計的財務狀況與經營成果，以及現金收支等價值指標。

三、預算管理存在的問題

（一）預算管理缺乏戰(zhàn)略導向性

當前，由于預算管理的體制沒有考慮到我國企業(yè)的長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標，就會出現重視短期利益而忽視長期目標的情況，很容易造成我國企業(yè)的短期預算指標不能夠適應其長期的戰(zhàn)略發(fā)展，各期的預算連接性比較差，不能夠及時地推動我國企業(yè)的長期目標的實現。在很長的一段時間之內，企業(yè)的經營管理者采取突擊利潤的手段，比如在經營期里通過出售其優(yōu)質的資產或者股份來取得表面收益，盲目地完成目標，不利于企業(yè)長遠的發(fā)展。

（二）缺乏有效的激勵配套措施

我國企業(yè)對于執(zhí)行結果的考評與激勵都是其預算管理中重要的環(huán)節(jié)，一個有效的相關激勵措施就可以促使企業(yè)的預算目標盡快完成。而目前，我國企業(yè)采取的是基本工資制度，且很多企業(yè)缺乏年終獎的設置與績效獎的設置，也就是說企業(yè)的員工無論業(yè)績的高低，都是按照合同簽訂時的基本工資進行發(fā)放。另外，在違規(guī)方面缺乏嚴格的規(guī)定，這樣，由于沒有配套的激勵措施，企業(yè)的預算調整對于提高員工的主動性沒有顯著的影響。

（三）缺乏組織體系保障

預算管理一般是要建立專門的預算管理的機構，在企業(yè)的董事會領導下開展工作，企業(yè)的預算編制與執(zhí)行基本上都是財務部門在負責，這就嚴重影響到了預算的執(zhí)行能力及其獨立性，而在預算管理的機構組成方面僅僅有財務部門的相關人員，還需要加入銷售人員，這樣才能夠適應發(fā)展變化的市場。

四、我國企業(yè)預算管理產生問題的原因

（一）戰(zhàn)略執(zhí)行力較弱

我國很多企業(yè)戰(zhàn)略實施的過程具有周期較長、跨部門、外部環(huán)境多變等的特點，由于沒有量化的財務指標和業(yè)務指標作為控制標準，很容易導致戰(zhàn)略失控，逐漸偏離原定的方向。

（二）計劃性不強

國內企業(yè)的計劃很多都流于形式，其根本的原因就是缺乏團隊合作的意識。企業(yè)計劃的作用一方面是根據項目周期的長短合理安排工作的流程，另一個重要的作用就是協調不同部門的作業(yè)，后者往往決定了企業(yè)整體的運作效率。

（三）缺乏系統的營銷模式

大多數的企業(yè)必須通過為客戶創(chuàng)造新的價值來獲得生存發(fā)展的機會，而同時也必須全力迎接市場對于新產品或者服務的不同考驗。這些考驗很可能來自購買者的懷疑、替代品的反擊、銷售渠道中間商的猶豫、供應商的壓力等，多種因素的相互作用就使得企業(yè)面臨的市場發(fā)展時間長短很難準確地估計。

五、我國企業(yè)實施預算管理的對策建議

（一）有效實施戰(zhàn)略預算管理

在企業(yè)推行預算管理之前，就要認真地分析擁有的資源及市場的現狀，明確企業(yè)的中長期的發(fā)展目標，以此作為編制預算的一個基礎，以使得各期的預算都能夠順利進行。如果戰(zhàn)略目標確定后，年度預算的編制就要考慮年度的戰(zhàn)略目標，并預估下一年度的資源與市場的變化，及時地調整預算的指標。

（二）完善考評與激勵機制

企業(yè)的預算管理作為一種戰(zhàn)略上的管理，并不僅僅是單純的財務管理，而是利用價值的形式來反映企業(yè)未來一段時間內的經營活動與資源配置，這就涉及到了企業(yè)日常經營活動的各個方面與各個環(huán)節(jié)，這樣就需要企業(yè)的員工要能夠直接或間接地參與到預算管理當中。特別是對于那些應該參與到預算的管理中的人來說，要設置相應的獎懲制度，以增強員工的積極性和主動性，讓他們民主參與，提出自己寶貴的建議，這樣是有利于進行預算管理。

（三）建立專門的預算管理機構

企業(yè)預算的編制與執(zhí)行基本上都是財務部門負責的，企業(yè)的預算的執(zhí)行能力就被弱化了。因此，要建立并健全獨立的預算管理部門，已進行企業(yè)日常的預算管理并逐層上報執(zhí)行結果。在管理當中還要讓銷售部門等部門的相關人員參與進來，這樣才能夠真正地適應變化的市場。在預算執(zhí)行的過程當中，還要建立相應的交流機制，使其能夠和企業(yè)其他部門的人員進行信息交流，獲得第一手的信息資源。

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（作者單位：新疆軍區(qū)機關門診部）