摘 要:自我們迎來經濟時代以后,知識逐漸取代了在前一個工業(yè)時代所遺留下來的人財物資源地位,并成為了當今社會主要的財富來源。自“知識管理”相關的概念建立以來,人們對于其的利用還在不斷探索實踐當中,而文章將要闡述的是知識管理在組織行政管理工作中的應用。
關鍵詞:組織行政管理 知識管理 應用分析
一、關于知識管理的相關概述
1.定義
雖然無論在哪一個經濟體時代知識都會發(fā)揮作用,但是只有在知識經濟時代知識的作用才會被充分發(fā)揮出來。知識管理是知識經濟微觀的一種表現(xiàn),其作為新的一種事物,自出現(xiàn)以來國內外不停有著對其進行著研究。如:美國達爾集團創(chuàng)始人之一的卡爾·弗拉認為,知識管理是在集體智慧的依托下將創(chuàng)新能力和應變能力提高的一種形式,同時還是將顯性知識和隱性知識共享實現(xiàn)的一種新途徑;微格則認為在知識管理中有四方面的組成部分,分別是知識資產和組織更新、有關組織活動的推動監(jiān)測和自上而下的形式、知識使用來將價值提高、知識基礎設施的維護和創(chuàng)造。雖然各個學者對于“知識管理”的定義是不相一致的,但是在透徹的分析以后發(fā)現(xiàn),有相同的一個特征存在于他們所給出的認知中,那便是知識管理的對象是知識產生、信息管理到知識應用共享和創(chuàng)新交流的過程。因此,筆者認為知識管理總的來講就是管理知識和其過程的一項工作。
2.特征
全新的一系列管理思想和管理方式需要通過現(xiàn)代化知識管理得到體現(xiàn),它是以往人本管理這一思想精華的繼承形式,只要存在有知識的地方,就需要管理知識。與以往管理工作相比,知識的管理有著明顯的差異,它的特征主要表現(xiàn)在:重要資產是由人才和知識構成、管理投入的成本較高、對知識的創(chuàng)新和共享進行強調、強調集體領導和組織人員的參與、持續(xù)性的知識管理更新和改進、重視對權責方面精神的鼓勵、采取按知識分配的形式。[1]
3.模式
(1)關于國外知識管理的模式:人物化管理和編碼管理等模式;在“自上而下”原則遵循下的管理模式;將標準化作為基礎的管理模式。
關于國內知識管理的模式:主管知識的管理模式;知識組織的結構管理模式;知識環(huán)境的管理模式。[2]
二、關于行政管理的相關概述
1.定義
自產生國家以來就出現(xiàn)了行政管理,其是科學管理的發(fā)展,是滲透在行政當中的。人們從十九世紀開始專門建立了行政管理的學科,其是從政治性的一個管理到程序性和技術性管理演變的過程,其先后經歷了三個重要時期,分別是系統(tǒng)管理、傳統(tǒng)管理以及科學管理,隨后演變成了管理學和行政管理學融合發(fā)展的這一形式。在日常工作中我們所聽到的公共行政、行政以及行政管理這三個概念雖然有著不同的表述,但是三者有著相同的含義,均是指國家行政機關在相關法律文件的遵循下對行政機關內部、國家以及社會公共等事物進行有關管理行為。
在社會的不斷發(fā)展中,人們不斷完善和豐富了行政管理的含義,并在社會的需求下不斷對其進行著更加深入的拓展。如:在事業(yè)單位之中,人們避免不了使用到行政管理的情況,并且專門設置有行政管理的機構和職位,研究所所長、學校校長、工廠廠長等,他們所進行的工作均稱為行政管理工作。筆者認為,應當將行政管理的定義劃分為兩類,一類是廣義的;一類是狹義的。行政管理的廣義包含了企事業(yè)單位以及其他單位管理的活動;行政管理的狹義主要是指政府從事的某些管理活動。[3]
2.特征
行政管理作為復雜而又系統(tǒng)的一項活動,不同意其他管理活動地是在公共事務管理、公共權力行使等方面的活動目的都是以公共利益出發(fā)。因而,其的特征表現(xiàn)主要有:政治性較強、公共事務管理的強調、主要進行非營利性公共利益、公共責任的匹配。[4]
3.生態(tài)環(huán)境
將知識管理融入組織行政管理之中,并在實際的運作中茁壯成長、生根發(fā)芽最終開發(fā)結構,在具備相關主體認知水平和業(yè)務素質的基礎上,也為知識管理的成長提供了需要的氧氣和土壤,簡單而言這便是組織行政管理所需要的生態(tài)環(huán)境。其作為軟環(huán)境的一種,對知識管理在行政組織管理中的方向和進程都發(fā)揮著影響作用。如:內部行政管理環(huán)境包括了行政文化、組織結構、行政規(guī)程、激勵機制以及行政領導等。外部行政管理環(huán)境包括了文化環(huán)境、經濟環(huán)境以及科技環(huán)境等。[5]
三、應用現(xiàn)狀及解決措施分析
1.關于應用現(xiàn)狀分析
行政管理理論與企業(yè)管理理論之間有著密不可分的聯(lián)系,行政管理的理論在企業(yè)管理的理論發(fā)展進程中不斷被完善和更新,簡單講便是前者是后者的豐富形式,兩者共同發(fā)展,緊密聯(lián)系。對于以往的傳統(tǒng)管理理論而言,其是將資源和勞動力的管理作為工作核心,知識管理理論則是將管理知識資本作為管理核心,使得現(xiàn)目前很多的企事業(yè)單位都在準備適應或已經使用知識管理主體的管理理論。組織行政管理的行為會受到知識管理理論的影響,因而在實施組織行政管理以前必須使其滿足與新模式相適應的條件。通過對現(xiàn)代化企業(yè)知識管理理論的借鑒,行政組織在一定程度上能夠將行政組織管理的水平提高,使組織行政管理理論的創(chuàng)新得到促進,從而使組織行政管理的質量上到另一個高度。由于現(xiàn)階段占據(jù)主導地位的是知識經濟,因而在知識管理融入在行政管理中是時代發(fā)展的必然要求。[6]
2.管理弊端
(1)存在于組織成員中的弊端有:學習能力的缺乏,參差不齊的知識水平;共享知識資源意識的缺乏;知識創(chuàng)新意識的缺乏。
(2)存在于組織本身的弊端有:企事業(yè)單位領導者相關知識管理理念的缺乏;有缺陷存在于電子政務的實施操作中;轉換困難、不平衡性的知識存在;缺乏有效整合的信息知識體系。
(3)滯后的組織文化建設:“官本位”的思想還沒有動搖;文化環(huán)境建設必要性的缺乏、匹配激勵機制的缺乏等。
3.解決措施
(1)提高工作者的綜合素質。將學習型組織構建出來,是知識專業(yè)化的建立得到出盡。若想在知識管理的作用下將組織行政的管理工作實現(xiàn),就需要充分分享組織內部成員的所有知識信息,因而,首先需要做的便是將相關的知識共享平臺建立在組織內外管理操作中。筆者認為若想將這一內容做具體、詳盡,就需要對組織學習的環(huán)境進行改善,加強對培訓教育的重視程度,將有效溝通的渠道建立起來。
(2)知識主管的設立,使知識創(chuàng)新能力得到提升。由于受到國內行政管理體制的限制,在行政組織中將專職的一支獨立團隊組建出來進行相關的知識管理活動是難以實現(xiàn)的,但若僅是將由于知識管理活動實施的一個項目團隊組建出來還是滿足于實際需要的。對于這類型知識管理的團隊而言,其成員來自于組織中的各個職能部門,我們需要設立專門的機構來安排團隊管理工作,其可以是信息部門、可以是辦公室還可以是人事部門,無論是何種形式只要能夠正常有序地進行組織行政管理工作就行。
(3)用顯性知識來替換原有的隱形知識,創(chuàng)建組織規(guī)劃化管理系統(tǒng),是領導者知識管理的能力得到提升,將行政管理的信息化平臺合理地構建出來,如:知識庫系統(tǒng)的構建、知識應用系統(tǒng)的構建、自動化辦公系統(tǒng)的構建等;組織文化的構建需要以知識管理為背景,文化理念始終堅持以人為本,在激勵制度良好建立的基礎上,能夠明顯將錯誤發(fā)生的情況減少,提升組織行政管理的綜合能力。
結語
綜上所述,無論是在國外,還是在國內都需要進一步對知識管理的理論進行研究探討,盡可能地使其在行政管理的應用中發(fā)揮最佳管理效果。
參考文獻
[1]戴煒璞. 知識管理在組織行政管理項目中的應用研究[D].華僑大學,2013.
[2]常玲慧. 知識管理在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急決策系統(tǒng)中的應用研究[D].太原理工大學,2013.
[3]陽沛湘. 醫(yī)學科研項目的知識管理研究[D].中國人民解放軍軍事醫(yī)學科學院,2010.
[4]曹立源. 知識管理在電信咨詢項目管理中的應用研究[D].北京郵電大學,2012.
[5]王冠華. 取業(yè)資格類培訓項目知識轉移影響因素及對策研究[D].中國科學院大學(工程管理與信息技術學院),2015.
[6]張東艷. 基于知識管理的項目教學管理平臺的設計與開發(fā)[D].華中師范大學,2013.
作者簡介
韓優(yōu),1987年3月生,河南魯山人。碩士研究生。2008年至2010年在商丘工學院從事行政管理工作。2012年畢業(yè)于河南大學哲學與公共管理學院行政管理專業(yè)。