水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系思考

謝瓊花

[摘 要] 水利工程施工存在著一定的危險(xiǎn)性，強(qiáng)化安全管理是至關(guān)重要的。在水利工程施工，要獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就要注重工程施工的質(zhì)量和工程施工的進(jìn)度，兩者都要以加大施工安全可靠性為條件。施工過程中，由于水利工程施工規(guī)模大且工程循序復(fù)雜，能夠保證施工現(xiàn)場安全，將施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建起來是非常必要的。本論文針對(duì)水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系展開研究，希望能夠有效促進(jìn)水利施工順利進(jìn)行。

[關(guān)鍵詞] 水利工程 工程施工 施工安全 標(biāo)準(zhǔn)化體系

[中圖分類號(hào)] TV5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0293-01

水利工程施工單位為了提高施工質(zhì)量，并創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益，就要通過加快施工進(jìn)度來完成。提高水利工程施工安全是確保施工質(zhì)量、保證施工進(jìn)度的基本條件。將安全標(biāo)準(zhǔn)化體系建立起來，使水利工程施工的安全管理工作有序展開，使得施工現(xiàn)場的安全水平有所提升，而且施工技術(shù)也會(huì)得到優(yōu)化，特別是在《規(guī)范水利施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)意見》出臺(tái)后，安全生產(chǎn)管理工作在各個(gè)施工單位普遍落實(shí)，使得水利施工的展開實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，所有施工工作都處于全程監(jiān)管之下，提高了施工單位的安全生產(chǎn)水平[1]。

1 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的成熟度分級(jí)

水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全管理中以安全生產(chǎn)責(zé)任制作為約束機(jī)制，據(jù)此而將相應(yīng)的管理制度和操作規(guī)范建立起來，同時(shí)還要根據(jù)施工現(xiàn)場需要將安全預(yù)防機(jī)制建立起來，以對(duì)施工現(xiàn)場的危險(xiǎn)隱患以及危險(xiǎn)源以有效控制。水利工程施工安全施工，要求施工的改革環(huán)節(jié)都要符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并嚴(yán)格按照相關(guān)的法律法規(guī)操作，以使安全生產(chǎn)規(guī)范持續(xù)而有效地進(jìn)行[2]。水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的成熟度可以劃分為五級(jí)，即初始級(jí)、計(jì)劃級(jí)、規(guī)范級(jí)、控制級(jí)和持續(xù)改進(jìn)級(jí)。

1.1 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之初始級(jí)

水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的初始級(jí)，屬于是安全標(biāo)準(zhǔn)化體系中的基礎(chǔ)性級(jí)別，并沒有將與施工安全管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化制度構(gòu)建起來，而是按照基本要求在施工現(xiàn)場展開各項(xiàng)工作。初始級(jí)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系主要是經(jīng)驗(yàn)性地實(shí)施安全管理工作，實(shí)施中習(xí)慣性成分較多。

1.2 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之計(jì)劃級(jí)

水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之計(jì)劃級(jí)對(duì)施工現(xiàn)場的安全實(shí)施結(jié)構(gòu)化管理。水利工程施工單位根據(jù)施工需要將安全標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行計(jì)劃制定出來，其中所涵蓋的安全內(nèi)容包括人員安全管理、安全資金的投入以及崗位資源管理管理等等，值得施工現(xiàn)場的安全管理工作計(jì)劃性展開，在具體執(zhí)行中可以安全規(guī)定的程序操作，且可以重復(fù)實(shí)施，使得施工安全工作具有穩(wěn)定性。

1.3 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之規(guī)范級(jí)

水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之規(guī)范級(jí)，就是強(qiáng)調(diào)施工安全管理工作按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和制度有組織地展開。隨著水利工程施工的安全管理規(guī)范化展開，一些日常的安全管理工作就會(huì)被納入其中，將安全管理目標(biāo)加以明確，以確保水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化更為完善。

1.4 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之控制級(jí)

水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之控制級(jí)，屬于是集成花的安全管理過程，可以將安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行中的各項(xiàng)工作量化，即根據(jù)所制定的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系監(jiān)督控制施工安全績效，并實(shí)施必要的數(shù)據(jù)化分析，以對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行中所產(chǎn)生的效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，以通過不斷完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容而提高標(biāo)準(zhǔn)化體系的運(yùn)行效果[3]。

1.5 水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之改進(jìn)級(jí)

水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化之改進(jìn)級(jí)是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中的最高級(jí)別。在水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系運(yùn)行的過程中，需要根據(jù)水利工程施工的實(shí)際需要而不斷地優(yōu)化。當(dāng)水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)入到改進(jìn)級(jí)，也就意味著其優(yōu)化并不是暫時(shí)性的，而是動(dòng)態(tài)的，就是水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)入一個(gè)持續(xù)優(yōu)化的過程。對(duì)水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系在運(yùn)行中所獲得的效果采取定量分析的方式，并根據(jù)所獲得的效果進(jìn)行分析，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行不斷地完善，以提高水利工程施工的安全管理水平。

2 水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)要素和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

2.1 水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)要素

水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)要素是根據(jù)評(píng)價(jià)文件中的內(nèi)容確定的，包括13個(gè)關(guān)鍵性要素和45個(gè)次要性要素，兩者存在著被包含的關(guān)系。所以，施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)中，根據(jù)兩種要素之間所建立的關(guān)系，將13個(gè)關(guān)鍵性要素設(shè)定為1 級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)[4]。

2.2 水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

水利工程施工安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)所發(fā)揮的作用是通過運(yùn)用各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)針對(duì)成熟度級(jí)別進(jìn)行判定。比如，水利工程施工中的安全與危害密切關(guān)聯(lián)。如果在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的申報(bào)中如果沒有對(duì)危害因素以申報(bào)，就說明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為初始級(jí)；有申報(bào)危害因素但是并不全面，就說明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為計(jì)劃級(jí)；如果在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的申報(bào)的內(nèi)容比較全面，就說明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為控制級(jí)；如果在安全標(biāo)準(zhǔn)化體系的申報(bào)中危害因素較為全面，且會(huì)根據(jù)施工現(xiàn)場安全管理需要及時(shí)修改，就說明安全標(biāo)準(zhǔn)化體系為改進(jìn)級(jí)。

結(jié)語

綜上所述，水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求要對(duì)施工安全實(shí)施過程化控制，并高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的建立到具體運(yùn)行，都是動(dòng)態(tài)化展開的，即根據(jù)工程施工需要而不斷地完善。提高水利工程施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的成熟度，就是對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行中的不斷完善實(shí)施階梯式分級(jí)提升方案，將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的成熟度可以劃分為五級(jí)，即初始級(jí)、計(jì)劃級(jí)、規(guī)范級(jí)、控制級(jí)和持續(xù)改進(jìn)級(jí)，并在工程施工中逐步落實(shí)到位，以將有效的改進(jìn)路徑建立起來。

參考文獻(xiàn)

[1]陳璐，史秀志，陳沅江.基于成熟度模型的金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化體系評(píng)估研究[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2013，13（01）：224-228.

[2]陳述，胡志根，鄭霞忠，等.水電工程施工安全目標(biāo)考核方案決策研究[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2013，13（02）：243-248.

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