殷小剛
經(jīng)過長期的發(fā)展與改革,我縣目前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)在基礎(chǔ)已經(jīng)得到進(jìn)一步的強(qiáng)化,其相配套的生產(chǎn)條件與基礎(chǔ)設(shè)施也逐步進(jìn)行改善。且隨著物質(zhì)技術(shù)裝備和科技支撐能力的增強(qiáng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)化、集約化、商品化、市場(chǎng)化水平也逐漸提升,但在發(fā)展的過程中,仍存在一些問題,比如產(chǎn)業(yè)鏈條短、基地規(guī)模小、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展不平衡、特色優(yōu)勢(shì)不明顯、龍頭帶動(dòng)能力弱、農(nóng)民科技素質(zhì)不高、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場(chǎng)化、專業(yè)化程度較低等制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題。如何解決以上問題,實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,我們要從以下四個(gè)方面進(jìn)行突破
1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套,不斷鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是要進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度并實(shí)現(xiàn)逐步配套,為發(fā)展高臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保駕護(hù)航?;A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與配套建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)至關(guān)重要。如果在建設(shè)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施沒有考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際因素的影響,就會(huì)嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展;二是要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的有效治理,使農(nóng)業(yè)環(huán)境實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要大力推廣節(jié)水灌溉、實(shí)施好基本農(nóng)田建設(shè)、土地開發(fā)整理、中低產(chǎn)田地改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道
要加大工作力度,不斷發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。一是發(fā)力大力發(fā)展我縣的特色資源,根據(jù)市場(chǎng)需求,合理布局種植區(qū)域,優(yōu)化種植品種,并不斷擴(kuò)大蔬菜、馬鈴薯、設(shè)施葡萄等的培育基地,來提升農(nóng)村的中和效益。進(jìn)一步發(fā)展新興特色產(chǎn)業(yè),因地制宜地發(fā)展適合我縣種植的以茄果類為主的高原夏菜和以茄果類、西葫蘆、紅提葡萄為主的設(shè)施果蔬生產(chǎn),力爭(zhēng)做到品質(zhì)調(diào)高、結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu);二是加快農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè),特別是要通過招商引資和政策扶持,引導(dǎo)企業(yè)、專業(yè)合作社、販銷大戶投入時(shí)鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈儲(chǔ)運(yùn)恒溫保鮮庫的建設(shè),保證農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道通暢。同時(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,為農(nóng)產(chǎn)品的保值增值提供保障;三是扶持農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社與加工企業(yè)、超市、批發(fā)市場(chǎng)建立銷售網(wǎng)絡(luò),最好是能開展農(nóng)產(chǎn)品直銷,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增值;四是進(jìn)一步鞏固新疆反季節(jié)蔬菜銷售市場(chǎng),開拓南方沿海城市夏季蔬菜銷售市場(chǎng),提高我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力;五是積極認(rèn)證無公害蔬菜、綠色蔬菜、有機(jī)蔬菜,注冊(cè)蔬菜商標(biāo),提升我縣蔬菜的市場(chǎng)占有率和知名度;六是發(fā)展訂單蔬菜生產(chǎn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),市場(chǎng)化營銷,盡量規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
3 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
3.1 可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度,從而增加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化繼續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。政府通過引導(dǎo)并制定相關(guān)政策去鼓勵(lì)農(nóng)民建設(shè)各種經(jīng)濟(jì)合作組織,這樣不僅可以提高農(nóng)民的組織化程度,還可以把原本分散的農(nóng)產(chǎn)品集中投入到市場(chǎng),把小生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品投入到大市場(chǎng)中進(jìn)行集中銷售,來增加種植戶的經(jīng)濟(jì)收入。
3.2 建設(shè)規(guī)模化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,不斷夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ)。最關(guān)鍵的就是拓展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基地,作為龍頭企業(yè)與大市場(chǎng)的“第一車間”,鄉(xiāng)其提供充足的農(nóng)產(chǎn)品資源。政府要加強(qiáng)發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,盡快達(dá)到專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;姆N植水平。最終實(shí)現(xiàn)“建設(shè)一個(gè)、帶動(dòng)一片、致富一方”的目標(biāo)。
3.3 對(duì)土地的流轉(zhuǎn)流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范,來提升農(nóng)產(chǎn)品的綜合效益。通過制定合理有效的土地流轉(zhuǎn)制度,使農(nóng)村有限的土地得到更好的利用。讓農(nóng)民自愿進(jìn)行依法、有償、合理、適度地土地流轉(zhuǎn),并達(dá)到互利共享。有效的把土地的合理流轉(zhuǎn)土地與建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展龍頭企業(yè)以及延伸產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行結(jié)合,從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、集約化和機(jī)械化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),最終為農(nóng)民帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。
4 通過制定利益聯(lián)接的機(jī)制,有效的保障了產(chǎn)業(yè)化的持續(xù)發(fā)展
要完善利益分配機(jī)制以及運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制,把生產(chǎn)、加工、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)的利益關(guān)系協(xié)調(diào)好,才能有效解決利益分配問題。
5 建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,提高產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展水平
一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的宣傳與培訓(xùn),做到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有規(guī)程,操作有標(biāo)準(zhǔn),安全可追溯,質(zhì)量有保障,使農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程真正落到實(shí)處;二是農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行檢驗(yàn)制度,進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)手段,讓農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全不僅要喊在口上,更要拿在手上;三是大力強(qiáng)化以標(biāo)準(zhǔn)育品牌、以質(zhì)量創(chuàng)品牌、以品牌爭(zhēng)市場(chǎng)的意識(shí),積極探索市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
6 狠抓農(nóng)業(yè)科技推廣,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化
6.1 建立健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系,提升農(nóng)業(yè)科技服務(wù)能力。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和農(nóng)技人員、涉農(nóng)企業(yè)、專業(yè)合作社、種植大戶技術(shù)負(fù)責(zé)人的科技培訓(xùn)。切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍編制不足、人員不專、數(shù)量不足、專業(yè)不對(duì)口等問題。按照“布局科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、流通信息化、服務(wù)社會(huì)化”的思路,以市場(chǎng)為導(dǎo)向、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)為支撐,以蔬菜、制種、加工番茄、棉花、草畜和釀酒葡萄產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點(diǎn),建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范點(diǎn),把示范點(diǎn)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品結(jié)合起來,使示范點(diǎn)真正成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的示范窗口。
6.2 強(qiáng)化科技培訓(xùn),培育新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)的發(fā)展要想緊跟時(shí)代的步伐,就必須提高農(nóng)民的文化素質(zhì),并加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度。在農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)上,我們要不斷加大投入,下大力氣抓好科技培訓(xùn),讓勞動(dòng)者的文化素質(zhì)得到全面的提升,從而加快了對(duì)勞動(dòng)技能和科學(xué)文化的掌握。
6.3 加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化。大力推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作,加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。采用技物結(jié)合、土地租賃、股份合作等形式,并與相關(guān)的科研院校簽訂合作合同,增加人才的來源。同時(shí)要加快建基地、辦企業(yè)的進(jìn)程,讓農(nóng)業(yè)的科研成果盡快形成,使農(nóng)業(yè)科研成果為我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的健康快速發(fā)展提供技術(shù)保障。還要積極鼓勵(lì)科技人員深入基層,針對(duì)生產(chǎn)所遇到的具體問題進(jìn)行技承包服務(wù),解決農(nóng)業(yè)科技推廣“最后一公里”問題。