新農(nóng)村建設(shè)研究報(bào)告

周艷紅

[摘 要] 我省的新農(nóng)村建設(shè)嚴(yán)格深入貫徹落實(shí)黨的“五句話，二十個(gè)字”的總要求，以我省實(shí)際情況出發(fā)，以農(nóng)民的意愿為準(zhǔn)，穩(wěn)健、扎實(shí)地不斷實(shí)行發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 新農(nóng)村建設(shè) 研究報(bào)告

[中圖分類號(hào)] F320.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）04-0005-01

中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，歷史積淀下來的農(nóng)業(yè)文化使中國(guó)以農(nóng)為主的發(fā)展道路根深蒂固?！笆晃濉逼陂g提出的“新農(nóng)村建設(shè)”從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，為我國(guó)發(fā)展指明方向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門詳細(xì)學(xué)習(xí)了黨的發(fā)展思想，做出合理、科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，其中“清潔家園、清潔水源、清潔家園”的“三清潔”活動(dòng)極大的加強(qiáng)了本地的農(nóng)村建設(shè)進(jìn)度。現(xiàn)對(duì)我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)理性分析并做以評(píng)價(jià)，為各地開展新農(nóng)村建設(shè)提供參照。

1 新農(nóng)村建設(shè)深入理解

從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，新農(nóng)村建設(shè)思想的提出統(tǒng)籌規(guī)劃了城市、農(nóng)村的規(guī)模不斷發(fā)展、共同富裕的道路，貫徹了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的思想。國(guó)家的自立自強(qiáng)和工業(yè)的發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)的積累和支持；整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展離不開農(nóng)村的穩(wěn)定和不斷進(jìn)步；全國(guó)人民的小康建設(shè)離不開農(nóng)民的小康。新農(nóng)村建設(shè)是社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求，是統(tǒng)籌城市與農(nóng)村發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民共同富裕的基本途徑、是農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)的有力保證。新農(nóng)村建設(shè)既包括政治、精神文明建設(shè)，也含有經(jīng)濟(jì)水平的提高和發(fā)展，還要加強(qiáng)基層組織的構(gòu)建，真正提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)，形成良好、和諧的社會(huì)格調(diào)。我國(guó)農(nóng)村較城市過于落后是迫在眉睫的根本問題，新農(nóng)村建設(shè)勢(shì)在必行。

2 我省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀

2.1 過去的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、教育、交通、環(huán)境和社會(huì)福利等方面都和城市之間有著巨大的鴻溝，但近幾年的新農(nóng)村建設(shè)正慢慢減少這個(gè)差距：

2.1.1因地制宜地建設(shè)具有民族特色和地域風(fēng)情的居住房，應(yīng)“節(jié)約型社會(huì)”的要求，節(jié)約土地、材料和能源為每位村民都住上新房舍；

2.1.2完善道路、水電、通訊、電信和廣播等基礎(chǔ)設(shè)施，使農(nóng)村也能接收到現(xiàn)代化的信息文明，提供新農(nóng)村思想基礎(chǔ)；

2.1.3優(yōu)化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境，著重環(huán)境衛(wèi)生的處理，例如農(nóng)村的生活垃圾、下水道、廁所等衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)行；

2.1.4培養(yǎng)有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有農(nóng)民”，加強(qiáng)農(nóng)村教育和道德建設(shè)力度；

2.1.5移風(fēng)易俗，宣揚(yáng)科學(xué)、文明、法制的現(xiàn)代生活觀，建立農(nóng)村社會(huì)注意精神文明。

2.2 新農(nóng)村的建設(shè)還在起步萌芽階段，發(fā)展的趨勢(shì)和盡頭都令人欣慰，各項(xiàng)成績(jī)顯著，但問題也慢慢體現(xiàn)，不容忽視：

2.2.1政府投入資金跟不上農(nóng)村這一新興發(fā)展項(xiàng)目的不斷開拓和進(jìn)步。去年社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.7%，城鎮(zhèn)占比27.2%，而農(nóng)村與之相差9個(gè)百分比，相比之下差距顯著。資金的不足一方面不夠完善農(nóng)村各項(xiàng)設(shè)施的建設(shè)和維修，使農(nóng)業(yè)發(fā)展停滯，另一方面農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的發(fā)展也因資金問題一直落后與城市。盡管近年來國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)不斷增加重視程度，對(duì)農(nóng)村的投資也一直處于上升的趨勢(shì)，但與城市的鴻溝一直存在；

2.2.2農(nóng)村的教育資源從根本上影響著新農(nóng)村的建設(shè)。農(nóng)村事業(yè)的促成離不開人才的培養(yǎng)和利用，而農(nóng)村大部分家庭甚至負(fù)擔(dān)不起子女的教育費(fèi)用。偶有本土人才也通過高考躍過農(nóng)門，走出貧瘠的農(nóng)村，人才流失在社會(huì)大趨勢(shì)下越演愈烈。農(nóng)村的富余勞動(dòng)力不斷增加，缺乏真正有學(xué)歷、有素質(zhì)的高端人才統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；

2.2.3農(nóng)民的平等權(quán)利不能保障，與城市的社會(huì)福利、文化教育、文化生活等公共資源比，農(nóng)村卻一直有“看病難、讀書難”的現(xiàn)象，在城市打工的農(nóng)民工權(quán)益也被屢次侵犯，農(nóng)民工成了社會(huì)最底層勞動(dòng)力的代名詞。法律對(duì)農(nóng)民工的權(quán)益保護(hù)不能真正實(shí)行，農(nóng)民不愿外出務(wù)工，進(jìn)一步使農(nóng)村勞動(dòng)力富余，相互影響下，勞動(dòng)力分配極不均勻。征用農(nóng)民土地，擴(kuò)大城市規(guī)模過程中，農(nóng)民被侵權(quán)現(xiàn)象屢見不鮮，不乏農(nóng)民對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不滿意、離開土地的農(nóng)民生活更加沒有了保障、部分地方部門和企業(yè)非法占用的事件發(fā)生；

2.2.4人口增長(zhǎng)居首是我們要考慮的主要因素，但在農(nóng)村建設(shè)中，部分地區(qū)片面的注重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，忽視生態(tài)環(huán)境和可用資源的保護(hù)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境被幾度破壞、惡化，人均資源部分短缺。

3 我省新農(nóng)村建設(shè)措施

3.1 “三清潔” 清潔家園、清潔水源、清潔田園的環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，面向全社會(huì)干部和群眾，參與人數(shù)143萬(wàn)，投入資金910多萬(wàn)，清理垃圾達(dá)16t，整治河溝渠道180km，意欲建設(shè)新農(nóng)村新容貌。環(huán)境衛(wèi)生突出問題在政府整治下不復(fù)存在，田間白色污染徹底消失，建立一套完整、科學(xué)的生活垃圾和污水處理的體系，農(nóng)村居住環(huán)境日新月異，“三清潔”思想深入人心。良好的居住環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)，它承載了農(nóng)村對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)的美好期望。

3.2 基層黨組織更新?lián)Q代，領(lǐng)導(dǎo)力量得到充分充實(shí)。通過吸收優(yōu)秀的青年農(nóng)民，極大的優(yōu)化了基層組織的年齡結(jié)構(gòu)，選好帶頭人，灌輸觀眾觀點(diǎn)和政策觀念的新思想，掌握學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，將基層的領(lǐng)導(dǎo)組織交到真正了解并能幫助農(nóng)民的人手中。同時(shí)對(duì)這些人采用農(nóng)民的監(jiān)督的管理機(jī)制，真正為農(nóng)民著想、為農(nóng)民做事。

3.3 以人為本，突出農(nóng)民的權(quán)益問題，增加農(nóng)民收入，讓更多農(nóng)民投入到新農(nóng)村的建設(shè)事業(yè)中。農(nóng)民利益是新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)，也是新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的根本目的。農(nóng)民的需求，就是社會(huì)的需求，農(nóng)民的困難就是社會(huì)的失職，解決農(nóng)民最迫切的實(shí)際問題，滿足農(nóng)民的各方面需求，促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展，千方百計(jì)地增加每個(gè)農(nóng)民的收入，農(nóng)民的合法權(quán)益不容侵犯。

新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)時(shí)刻牢記其根本目的 一切為了農(nóng)民。就村容村貌方面的建設(shè)表現(xiàn)突出，但在整個(gè)新農(nóng)村建設(shè)大趨勢(shì)中只是邁出了一小步，切合實(shí)際的保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，提高農(nóng)民利益，使農(nóng)民的衣食住行都得到改善，各項(xiàng)生活水平得到真正的提高，農(nóng)民的思想、道德、文化水平都達(dá)到社會(huì)精神文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)才是新農(nóng)村建設(shè)取得一定成績(jī)的體現(xiàn)。新農(nóng)村建設(shè)在整個(gè)社會(huì)發(fā)展中任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

[1]《中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)新理念與模式研究進(jìn)展》 劉彥隨 - 地理研究

[2]《推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)》 陳錫文 - 發(fā)展， 2005