淺析"十三五"規(guī)劃對工程機(jī)械行業(yè)的影響

師澤鵬

摘 要：文章依據(jù)工程機(jī)械行業(yè)低迷的市場行情，淺析國家“十三五”規(guī)劃對工程機(jī)械行業(yè)的影響。其中新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度；推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，支持綠色清潔生產(chǎn)和建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系；推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展，加強(qiáng)軌道交通建設(shè)；提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定制度和促進(jìn)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高后市場服務(wù)質(zhì)量等多個(gè)課題都會(huì)給我國的工程機(jī)械行業(yè)帶新的機(jī)遇和發(fā)展空間，也為我國工程機(jī)械行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)指明了方向。

關(guān)鍵詞：“十三五”規(guī)劃；工程機(jī)械；研究

工程機(jī)械行業(yè)現(xiàn)已成為一個(gè)國家的基礎(chǔ)支柱產(chǎn)業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，我國機(jī)械行業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)近5萬家，而且數(shù)量還在不斷增加，導(dǎo)致市場競爭日趨激烈，優(yōu)勝劣汰趨勢更加明顯。特別是自2013年末以來，由于歐洲金融危機(jī)“久病不愈”和中國房地產(chǎn)市場的“斷崖式崩盤”，導(dǎo)致中國工程機(jī)械進(jìn)入了持續(xù)低迷期。依據(jù)中國報(bào)告大廳（www.chinabgao.com）消息，今年上半年18家工程機(jī)械及重點(diǎn)零部件工程機(jī)械上市公司完成營業(yè)收入500.09億元，同比2014年上半年的707.44億元下降了29.31%；18家工程機(jī)械及重點(diǎn)零部件工程機(jī)械上市公司完成營業(yè)收入500.09億元，同比下降29.31%；18家上市公司上半年凈利潤整體虧損5.9億元，較2014年上半年盈利39.6億元同比下降114.89%[1]。逝去的2015年，工程機(jī)械全行業(yè)虧損已成定局，行業(yè)處于持續(xù)低迷狀態(tài)。但隨著國家的“十三五”規(guī)劃實(shí)施，為我國的工程機(jī)械行業(yè)點(diǎn)亮了燈塔，指明了未來發(fā)展的方向。

1 推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)

“十三五”規(guī)劃里提出了建設(shè)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建議，新型城鎮(zhèn)化不是簡單的城市人口比例增加和面積擴(kuò)張，而是要在產(chǎn)業(yè)支撐、人居環(huán)境、社會(huì)保障、生活方式等方面實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的轉(zhuǎn)變，把有能力、有意愿并長期在城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民工及其家屬逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，但是太多的人員流入城市中，勢必會(huì)造成城填的住房、醫(yī)療、就業(yè)等多重問題，其中住房問題更是首當(dāng)其沖的問題，決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片，需要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造工程。根據(jù)我國公布的《國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》中提出的目標(biāo)，我國將在5年內(nèi)改造各類棚戶區(qū)1000萬戶[2]。棚戶改造既可以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，也更有利于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和改變二元結(jié)構(gòu)社會(huì)，而由于棚戶改造要帶來大量的工程建設(shè)，將對工程機(jī)械的需求起到直接的拉動(dòng)作用。

2 支持綠色清潔生產(chǎn)，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，推動(dòng)建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

“十三五”規(guī)劃提出了傳統(tǒng)制造業(yè)進(jìn)行“綠色改造”的概念，同時(shí)也實(shí)施了“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+制造”、“數(shù)據(jù)云計(jì)算”、“物聯(lián)

網(wǎng)”等多學(xué)科綜合應(yīng)用。就工程機(jī)械而言，實(shí)施“中國制造2025”，推動(dòng)制造業(yè)由大變強(qiáng)，不僅體現(xiàn)在數(shù)量的簡單增多，更要體現(xiàn)在技術(shù)含量高的重大裝備等先進(jìn)制造領(lǐng)域勇于爭先。不斷研發(fā)出擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際領(lǐng)先的自主品牌產(chǎn)品，是各企業(yè)的歷史使命和神圣職責(zé)。同時(shí)，對于為主機(jī)配套服務(wù)的各相關(guān)供應(yīng)商、代理商和包括我們行業(yè)協(xié)會(huì)在內(nèi)的有關(guān)社會(huì)各界，也是責(zé)任重大，使命光榮。全行業(yè)堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展”方針，打造綠色制造的新優(yōu)勢，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升工業(yè)效能和清潔生產(chǎn)水平，抓住互聯(lián)網(wǎng)跨界整合的機(jī)遇，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為主要任務(wù)，加快構(gòu)建創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益好、可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Υ?、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈國際主導(dǎo)地位突出的優(yōu)勢體系。同時(shí)還要積極開展國際產(chǎn)能合作，主動(dòng)對接相關(guān)國家需求，通過對外工程承包和投資等，帶動(dòng)中國裝備協(xié)作配套“走出去”，在國際市場競爭中促進(jìn)中國制造升級(jí)。因此未來行業(yè)發(fā)展的總體思路要以研發(fā)為核心、以質(zhì)量優(yōu)先為重點(diǎn)、以強(qiáng)化基礎(chǔ)為切入點(diǎn)、以優(yōu)化環(huán)境為目標(biāo)。從技術(shù)發(fā)展趨向上看，工程機(jī)械現(xiàn)在正處于數(shù)字化、智能化、宜人化、節(jié)能與環(huán)保、巨型化和微型化、減量化、輕量化等技術(shù)發(fā)展階段，未來將向高性能、多功能、高可靠性、人性化、環(huán)境適應(yīng)性、能源多樣性以及機(jī)器人工程機(jī)械方向發(fā)展。

3 加強(qiáng)軌道交通建設(shè)，推進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展

伴隨著國家區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，在公路、高鐵、城軌、地鐵等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對工程機(jī)械必將提供更廣闊的市場空間和提出更高的技術(shù)質(zhì)量要求，這也為工程機(jī)械企業(yè)樹立了創(chuàng)新的目標(biāo)，確定了轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向。

新年伊始，各城市紛紛提出了加強(qiáng)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)，優(yōu)化快速路網(wǎng)，打通交通節(jié)點(diǎn)，增設(shè)跨河通道等項(xiàng)目，比如：沈陽市在2016年計(jì)劃再新建東塔渾河橋、渾河金陽隧道2座跨渾河通道項(xiàng)目，使渾河的南北交通更加順暢；長沙市繼萬家麗路在去年10月1日快速化改造、完成主線雙向六車道通車后，湘府路也謀劃發(fā)動(dòng)快速化改造施工并在近日發(fā)動(dòng)勘測及規(guī)劃投標(biāo)；柳州市推進(jìn)柳肇、湘桂等鐵路，三柳、柳梧等高速公路，西江經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)重大項(xiàng)目和柳江航道二期整治等重大項(xiàng)目建設(shè)。由此可見，軌道建設(shè)不單單是建設(shè)城市地鐵項(xiàng)目，同時(shí)也衍生出了城市道路維修、城市高速公路建設(shè)等多類項(xiàng)目，伴隨著各地城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)，軌道交通建設(shè)的步伐勢必加快，而軌道交通建設(shè)的加快必定會(huì)帶動(dòng)工程機(jī)械設(shè)備及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，會(huì)加大市場需求，工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展將迎來新的機(jī)遇。

4 提高技術(shù)工人待遇，完善職稱評定制度

工人的技能等級(jí)是衡量工人技術(shù)業(yè)務(wù)水平和工作能力的尺度，是對工人技術(shù)培訓(xùn)、考核、使用的基本依據(jù)，也是工人工資制度的重要組成部分；而技術(shù)職稱是體現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員的研發(fā)能力、工作業(yè)績和學(xué)術(shù)水平的重要標(biāo)志，也是評價(jià)和激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人員的重要手段。但因?yàn)榧扔械穆毞Q評審制度在年限、外語、論文等內(nèi)容上，不少人覺得職稱評定，根本不能全面反映個(gè)人能力水平，所以就造成了許多人根本不想去提升相關(guān)技能和職稱。所以，建立和完善科學(xué)的職稱評定體系，對規(guī)范學(xué)術(shù)隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)科研人員積極性具有重要而深遠(yuǎn)的意義。人“活”了，企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)也就會(huì)踏上復(fù)蘇的軌道上來，中國的機(jī)械工程行業(yè)必定會(huì)熬過“嚴(yán)冬”，迎來美麗的“春天”。

總的來說，通過實(shí)施“十三五”規(guī)劃，為2016-2020年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了一幅宏偉的藍(lán)圖。工程機(jī)械行業(yè)通過“建設(shè)新型城鎮(zhèn)化”、“綠色改造傳統(tǒng)制造業(yè)”、“輔助軌道交通建設(shè)”、“完善職稱制度”和加強(qiáng)“后市場的服務(wù)質(zhì)量”等內(nèi)容，將會(huì)迎來一個(gè)嶄新的明天。

參考文獻(xiàn)

[1]2015年我國工程機(jī)械行業(yè)發(fā)展前景分析[EB/OL].www.chinabgao.com，2015-12.

[2]國務(wù)院印發(fā)〈國務(wù)院關(guān)于加快棚戶區(qū)改造工作的意見〉[J].城市規(guī)劃通訊，2013（14）.

[3]直面低谷期 工程機(jī)械實(shí)踐后市場中的轉(zhuǎn)型升級(jí)[EB/OL].慧聰工程機(jī)械網(wǎng)，2015.