農(nóng)村綜合文化站路在何方

朱清海

農(nóng)村綜合文化站是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的公益性文化機(jī)構(gòu)，工作職能是社會服務(wù)，指導(dǎo)基層和協(xié)助管理農(nóng)村文化市場。主要任務(wù)是開展文藝演出活動、時政法制科普教育、書報刊借閱、數(shù)字文化信息服務(wù)、公共文化資源配送、體育健身等，簡單的說就是“宣傳、組織、輔導(dǎo)、提高”，文化站的性質(zhì)和職能決定了他存在的必要性和重要性。但是，農(nóng)村綜合文化站的現(xiàn)狀，就是走的一條不平凡的興衰之路，即使黨中央把文化工作重視到現(xiàn)在的程度，我們從事基層群眾文化工作的同志對文化站的生存之路仍然憂心忡忡。

從文化站成立至今的各個歷史時期來看，文化站建好又丟，丟了又建，始終沒有從根本上解決文化站的陣地問題和生存問題，生存問題，其根本原因，我認(rèn)為主要有以下幾個方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。由于地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位，重經(jīng)濟(jì)輕文化的現(xiàn)象普遍存在，只看經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，不重視文化工作的發(fā)展，文化工作只作表面文章，甚至弄虛作假，應(yīng)付上級檢查，沒有把文化工作納入黨政的議事日程上，沒有納入當(dāng)?shù)鼐C合目標(biāo)考核內(nèi)容。

2、經(jīng)費投入不到位。由于黨政領(lǐng)導(dǎo)對文化工作認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致文化站工作經(jīng)費財政預(yù)算不足，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能足額撥付到位，更不用說用鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有資金補貼文化站工作經(jīng)費了。因此，文化站建設(shè)中的人，財、物不能足額到位的現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致有一部分文化站成為掛牌站、空殼站。

3、文化干部專業(yè)不專，年齡老化，業(yè)務(wù)能力參差不齊。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部只做文化本職工作是很不現(xiàn)實的，大多數(shù)都兼有其他工作，有的另做他用，有的身兼數(shù)職，客觀上造成了文化干部專業(yè)不專的現(xiàn)象。二是由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部大多數(shù)是從其他部門或行業(yè)轉(zhuǎn)行過來的，文化業(yè)務(wù)知識相對較差，業(yè)務(wù)能力參差不齊，導(dǎo)致文化工作開展很難。

4、文化活動開展較少，間接放棄了文化陣地。由于文化站工作經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費嚴(yán)重不足，干部年齡老化，專職未專用，專業(yè)不專等問題，客觀上造成了文化干部組織群眾文化活動吃力，活動開展較少，現(xiàn)有文化陣地沒有充分發(fā)揮其功能。因此，其需要陣地的項目乘虛而入，擠占文化陣地的現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了間接放棄文化陣地，有的文化站建了又丟，丟了又建的現(xiàn)象仍然存在。

筆者從事農(nóng)村文化工作三十多年，感覺要守好文化站這座“廟”任重而道遠(yuǎn)。而今，文化工作遇到了前所未有的歷史發(fā)展機(jī)遇，文化站陣地建設(shè)已經(jīng)全面落實，要堅守好這塊陣地，充分發(fā)揮陣地的作用，我們必須找到文化站的發(fā)展之路，避免有“廟”無人“念經(jīng)”的戲再度重演，應(yīng)該從以下幾個方面做文章：

一是黨政一把手親自抓，負(fù)總責(zé)。文化站能否在健康的軌道上順利開展工作，與黨政一把手是否重視文化工作密切相關(guān)。因此，各級黨政一把手要堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，要像重視計劃生育工作那樣，實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，“一票否決”制。同時，各級黨政要把文化工作納入黨政工作的議事日程，納入目標(biāo)考核內(nèi)容，編入財政預(yù)算，做到年初有計劃，處終有檢查，不把文化工作邊緣化，情緒化。

二是完善各種機(jī)制，人、財、物投入到位。建立投入機(jī)制，各級政府將文化站工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，不得隨意核減或挪用。建立人才機(jī)制，建立文化站管理人才和文化藝術(shù)專業(yè)人才庫，對他們進(jìn)行統(tǒng)一管理，合理利用，疏通進(jìn)人渠道，確保優(yōu)秀人才能夠順利進(jìn)行文化站工作，實行專業(yè)與業(yè)余、志職與兼職相結(jié)合，解決文化藝術(shù)隊伍人才缺乏的問題。建立激勵機(jī)制，政府出臺獎勵政策，對那些所根基層、愛崗敬業(yè)的文化站工作人員進(jìn)行表彰獎勵。只要機(jī)制完善，人、財、物投入到位，文化站之花一定會十分艷麗，常開不敗。

三是搞好群眾文體活動，守好文化陣地。文化站只有經(jīng)常性地開展活動，才能提升文化站的形象，守好文化陣地才有保障。首先要宣傳中心工作，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)重視。緊密結(jié)合當(dāng)?shù)攸h委、政府中心工作，做到多向領(lǐng)導(dǎo)匯報，多提宣傳意見，做好宣傳方案，爭取黨委、政府的大力支持，緊密結(jié)合黨政中心工作開展活動，多宣傳當(dāng)?shù)攸h委、政府的重大決定和本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大事，多舉辦具有本鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化特色的展演活動。

其次是經(jīng)常開展活動，守好文化陣地。文化站要充分利用陣地組織文藝演出，農(nóng)民健身、圖書閱覽、各類比賽、科普培訓(xùn)以及展覽等形式多樣的群眾文化體育活動。再其次是講究工作方法，滿足群眾需求。文化站要滿足群眾求富心理，舉辦各類比賽活動，各類科技、職業(yè)技能培訓(xùn)，通過文化搭臺經(jīng)貿(mào)唱戲來滿足人民群眾對文化的心理需求，活躍農(nóng)村群眾文化氛圍。

通過開展系列工作，真正找到一條開展文化活動，穩(wěn)定文化人才隊伍，保住鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地的農(nóng)村文化站繁榮與發(fā)展之路。