建筑成本控制中的全面預(yù)算管理分析

劉寶燕

摘要：全面預(yù)算管理在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)指的是一種可以對(duì)本行業(yè)進(jìn)行駕馭的特殊技術(shù)、策略性質(zhì)的工具以及系統(tǒng)的管理體系。全面預(yù)算管理通常是以一個(gè)企業(yè)的目標(biāo)、利潤(rùn)為重要主線，以實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)在目標(biāo)方面的利潤(rùn)為主要目的，進(jìn)而促使整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)不斷的圍繞目標(biāo)利潤(rùn)這個(gè)方面而展開活動(dòng)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；成本控制；全面預(yù)算；管理

全面預(yù)算管理在本質(zhì)上來(lái)說(shuō)指的是一種可以對(duì)本行業(yè)進(jìn)行駕馭的特殊技術(shù)、策略性質(zhì)的工具以及系統(tǒng)的管理體系。全面預(yù)算管理通常是以一個(gè)企業(yè)的目標(biāo)、利潤(rùn)為重要主線，以實(shí)現(xiàn)自身企業(yè)在目標(biāo)方面的利潤(rùn)為主要目的，進(jìn)而促使整個(gè)企業(yè)的預(yù)算管理活動(dòng)不斷的圍繞目標(biāo)利潤(rùn)這個(gè)方面而展開活動(dòng)。

1施工企業(yè)預(yù)算管理的作用

（1）做好預(yù)算管理，能夠有效地反映工程施工所需要的材料數(shù)量、人力情況以及設(shè)備型號(hào)、種類等具體問(wèn)題?；诠こ填A(yù)算的結(jié)果，能夠幫助施工企業(yè)合理安排施工進(jìn)度，組織安排好相應(yīng)的人力、財(cái)力與物力，避免市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)工程施工造成影響，提高工程組織施工的質(zhì)量。

（2）工程施工預(yù)算編制工作，主要是為了反映工程施工所需要物資的總和，是一種采用施工定額編制的經(jīng)濟(jì)文件。在實(shí)際預(yù)算工作中，施工定額水平往往高于預(yù)算定額，所以兩者采用不同定額計(jì)算出來(lái)的預(yù)算與實(shí)際情況之間存在差異，施工圖預(yù)算結(jié)果往往高于施工預(yù)算結(jié)果。在工程雙方進(jìn)行結(jié)算過(guò)程中，都是按照施工圖預(yù)算結(jié)果，而施工預(yù)算僅僅是為工程組織施工、材料采購(gòu)等提供依據(jù)。因此，只有做好施工預(yù)算管理，在工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行施工預(yù)算，將施工費(fèi)用控制在預(yù)算指標(biāo)范圍內(nèi)，就能保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。

（3）施工定額往往高于預(yù)算定額，所以施工企業(yè)要想達(dá)到施工定額的水平，就必須加強(qiáng)對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新，優(yōu)化施工工藝，這樣才能控制施工成本，在很大程度上也促進(jìn)了施工企業(yè)施工技術(shù)水平的提升。

（4）在工程竣工后，施工企業(yè)需要對(duì)工程相關(guān)的賬目進(jìn)行及時(shí)而又準(zhǔn)確的結(jié)算。同時(shí)，施工企業(yè)根據(jù)工程預(yù)算與實(shí)際工程消耗差額，對(duì)預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)的修正，以此確定工程實(shí)際造價(jià)，并與工程建設(shè)方辦理相關(guān)的手續(xù)。

2建筑成本控制中全面預(yù)算管理特點(diǎn)

（1）全面預(yù)算管理突出全面性和綜合性

建筑企業(yè)開展全面預(yù)算管理的主要目標(biāo)是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)活動(dòng)的組織和協(xié)調(diào)，進(jìn)而幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。全面預(yù)算管理貫穿企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理全過(guò)程，具有全面性和綜合性，能夠有效反映出財(cái)務(wù)資金的總體流向，進(jìn)而對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行控制、分配和考核。

（2）全面預(yù)算管理具有全員性和發(fā)展性

全面預(yù)算管理不單單是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的預(yù)算，同時(shí)也要對(duì)企業(yè)內(nèi)部權(quán)力、責(zé)任、利益間的對(duì)等關(guān)系進(jìn)行平衡。全面預(yù)算管理并不是某個(gè)部門的專職工作，而是需要所有部門和人員的配合，因此具有全員性。全面預(yù)算管理能夠?qū)ζ髽I(yè)未來(lái)發(fā)展產(chǎn)生指導(dǎo)性作用，因此應(yīng)該與企業(yè)未來(lái)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相契合。

3建筑成本控制中的全面預(yù)算管理工作的研究

（1）進(jìn)一步的優(yōu)化我國(guó)建筑企業(yè)在組織結(jié)構(gòu)方面的體系。

在我國(guó)的建筑行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵭惺聵I(yè)部制的企業(yè)管理組織形態(tài)，也就是在建筑行業(yè)實(shí)施的人事制度屬于由上到下的金字塔模式，不僅可以在最大程度上滿足建筑企業(yè)在施工過(guò)程中的高技術(shù)指標(biāo)的要求，而且還可以在最法范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)企業(yè)在內(nèi)外環(huán)境中的業(yè)務(wù)拓展空間。在我國(guó)建筑行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┤骖A(yù)算的管理制度系統(tǒng)，在一定程度上來(lái)看還有一些困難，因此，可以在實(shí)施的過(guò)程中通過(guò)聘請(qǐng)一些專業(yè)的組織機(jī)構(gòu)或者成立專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)建筑過(guò)程中的環(huán)節(jié)進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的實(shí)施、培訓(xùn)工作。這樣，就可以在最大限度中實(shí)現(xiàn)節(jié)約時(shí)間成本、提高企業(yè)效率的目標(biāo)，最終達(dá)到建筑施工過(guò)程中的事半功倍。一些管理基礎(chǔ)較好的企業(yè)還可以通過(guò)相關(guān)部門進(jìn)行優(yōu)秀人員的選拔，進(jìn)而成立起專門的組織機(jī)構(gòu)對(duì)建筑工作過(guò)程中的全面預(yù)算管理工作進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)施、貫徹以及執(zhí)行。

（2）適時(shí)化掌握工程材料價(jià)差因素

在工程預(yù)算中，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑材料價(jià)格的合理控制，就要通過(guò)適時(shí)化的工程材料價(jià)差因素的掌握來(lái)實(shí)現(xiàn)。材料差價(jià)因素的把握需要做好鋼筋、水泥、瀝青及油燃料等的分類市場(chǎng)調(diào)查，對(duì)于建筑施工中的地方材料，還要及時(shí)地按照當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)規(guī)定來(lái)做好預(yù)算。在施工單位自行組織開采加工的砂、石、土及粘土等材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)，也要做好施工費(fèi)用和人工核算的統(tǒng)計(jì)。同時(shí)為了保證實(shí)現(xiàn)材料價(jià)格的合理預(yù)算目的，還要注意價(jià)格指數(shù)調(diào)整法的運(yùn)用。要按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門公布的當(dāng)期建筑材料的價(jià)格或價(jià)差指數(shù)，逐一進(jìn)行工程材料價(jià)差的調(diào)整，在實(shí)施時(shí)要對(duì)當(dāng)?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價(jià)格以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行把握和了解，之后在經(jīng)過(guò)綜合整理后，定期進(jìn)行各種建材價(jià)格指數(shù)和價(jià)差指數(shù)的公布。

（3）在建筑行業(yè)建立起全面的預(yù)算管理體系。

全面的預(yù)算管理體系，在定義上來(lái)說(shuō)指的是對(duì)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)工作、投資以及相應(yīng)的戰(zhàn)略進(jìn)行全方位的計(jì)劃。一般針對(duì)企業(yè)來(lái)看，全面預(yù)算大體可以分為三個(gè)方面：第一，業(yè)務(wù)預(yù)算。業(yè)務(wù)預(yù)算主要包括對(duì)建筑行業(yè)領(lǐng)域中的業(yè)務(wù)收入進(jìn)行的預(yù)算、工作量的預(yù)算、人工費(fèi)用的預(yù)算以及其他各個(gè)方面的預(yù)算費(fèi)用。業(yè)務(wù)預(yù)算可以涉及到建筑行業(yè)領(lǐng)域中的收入、成本以及業(yè)務(wù)等各個(gè)方面。第二，財(cái)務(wù)預(yù)算。一般建筑行業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算包括相關(guān)資金的籌措以及相關(guān)的資金使用等兩個(gè)方面。第三，建筑行業(yè)的資本支出預(yù)算通常指得是固定的資產(chǎn)購(gòu)置所需的預(yù)算以及資本在投資時(shí)候的預(yù)算等。

（4）合理對(duì)待建筑行業(yè)中全面預(yù)算所出現(xiàn)的問(wèn)題。

在任何一個(gè)行業(yè)中的管理都會(huì)存在這樣或那樣的問(wèn)題，全面預(yù)算管理也不免出現(xiàn)各種問(wèn)題。這就要求我們要合理正確的對(duì)待建筑成本控制中的全面預(yù)算管理出現(xiàn)的問(wèn)題，全面預(yù)算管理是適應(yīng)新時(shí)期建筑行業(yè)發(fā)展的必然要求，企業(yè)不能因?yàn)槠湓诠芾淼倪^(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題就放棄這種管理。而建筑行業(yè)中的全面預(yù)算管理工作是一個(gè)綜合性的、整合性的管理系統(tǒng)，特別的是在建筑成本控制中，全面預(yù)算管理并不是簡(jiǎn)單的涵蓋財(cái)務(wù)方面的預(yù)算管理，還包括安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、成本管理等多個(gè)方面，所以當(dāng)在全面預(yù)算管理中遇到困難或問(wèn)題時(shí)，就要求企業(yè)要有全局意識(shí)和系統(tǒng)觀念，切忌可不用膚淺的眼光去看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、提出解決方案。

結(jié)束語(yǔ)

建筑成本控制過(guò)程中存在很多問(wèn)題，需要通過(guò)全面預(yù)算管理加以調(diào)整和規(guī)范。全面預(yù)算管理是提高企業(yè)實(shí)力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，因此要對(duì)此項(xiàng)工作有足夠的認(rèn)識(shí)和重視。針對(duì)實(shí)踐工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾，要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行改進(jìn)。樹立全面預(yù)算管理觀念，制定合理編制方法和管理制度，并充分利用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有效降低施工成本，防止資金流失。

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