對水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討

王小達(dá)

摘要：水利工程施工質(zhì)量與人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，加強(qiáng)水利工程施工管理是提高水利工程質(zhì)量的有效保障。水利工程施工管理的質(zhì)量是受到多方面的因素影響的，本文就目前我國水利工程施工中存在的主要問題進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上對加強(qiáng)水利工程施工管理的有效策略進(jìn)行了探討，旨在提高我國水利工程的質(zhì)量，確保人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)的安全。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；現(xiàn)狀；對策

前言

水利工程在調(diào)配水資源及預(yù)防洪澇災(zāi)害中有著重要的作用，是我國市政建設(shè)中的一個(gè)重要內(nèi)容。水利工程施工質(zhì)量與人民群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，加強(qiáng)水利工程施工管理是提高水利工程質(zhì)量的有效保障。然而，影響水利工程施工管理質(zhì)量的因素是多方面的，就目前來看，我國水利工程施工管理中還存在著許多的問題，這些問題的存在嚴(yán)重影響著水利工程的施工管理質(zhì)量，從而影響著整個(gè)水利工程的質(zhì)量，給人們的生命及財(cái)產(chǎn)造成很大的安全隱患。因此，如何提高水利工程施工管理的質(zhì)量一直是水利建設(shè)相關(guān)部門非常關(guān)注的問題。

一、水利工程施工管理現(xiàn)狀分析

1.水利施工管理觀念和模式較為落后

水利工程施工管理是水利工程管理的重要內(nèi)容，隨著水利事業(yè)的不斷發(fā)展，人們對水利工程的管理越來越重視，然而，在水利工程施工管理中，一些管理人員的施工管理觀念及管理的模式還相當(dāng)落后，許多管理人員沒有高度重視水利工程施工管理在水利工程建設(shè)中的重要性，而僅僅把這項(xiàng)工作當(dāng)做一項(xiàng)普通的工作來對待，影響著管理質(zhì)量的提高。在管理模式方面，也沒有進(jìn)行任何的更新與改革，管理效率低，管理模式與水利工程的發(fā)展程度極不協(xié)調(diào)。

2.水利工程管理體制不完善

完善、嚴(yán)格的工程管理體制是確保各項(xiàng)管理制度及管理工作得到有效執(zhí)行的前提條件。但是，從整體來看，目前我國水利工程施工管理體制仍存在著許多不足，主要體現(xiàn)在：水利工程施工管理體制建設(shè)參差不齊，有些水利部門建立了相對完善的管理制度，但是在實(shí)行力度上又存在著嚴(yán)重的不足；而有的水利部門在管理體制上本身就存在著嚴(yán)重的缺陷，導(dǎo)致一些技術(shù)、安全問題的出現(xiàn)。因此，從整體來看，我國水利工程管理體制建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

3.水利工程的立項(xiàng)缺乏科學(xué)合理性

水利工程的立項(xiàng)對后續(xù)工程建設(shè)工作的順利開展有著直接的影響，是水利工程施工管理中的一個(gè)重要管理內(nèi)容。但是，目前我國水利工程的立項(xiàng)還存在著多方面的問題，科學(xué)合理性不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：許多水利施工單位再進(jìn)行工程立項(xiàng)前沒有做好充分的準(zhǔn)備工作，在立項(xiàng)實(shí)地考察中沒有做到深入、全面，沒有根據(jù)水利工程施工當(dāng)?shù)氐乃臈l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等進(jìn)行綜合的分析，導(dǎo)致水利工程建設(shè)完工后，與實(shí)際需要不相適應(yīng)，水利工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益沒有得到發(fā)揮，造成資源上的嚴(yán)重浪費(fèi)。

4.施工過程中缺乏有效監(jiān)管

對水利工程施工過程進(jìn)行有效的監(jiān)管不僅可以排除施工過程中存在的安全隱患，還可以確保施工工作順利開展。但是，當(dāng)前水利工程在施工過程中往往監(jiān)管力度不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：一是部分管理人員的質(zhì)量監(jiān)管意識不強(qiáng)，使得監(jiān)管工作沒有得到真正的執(zhí)行；二是沒有設(shè)立專門的監(jiān)管部門，成立監(jiān)管隊(duì)伍，許多工程中仍存在著“兼管”現(xiàn)象；三是工程施工監(jiān)管徹底解決施工現(xiàn)場問題的能力不強(qiáng)，監(jiān)管往往只做表面工作，導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)各種混亂情況，嚴(yán)重影響施工過程的安全性；四是監(jiān)管沒有實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)管，導(dǎo)致對于施工過程中出現(xiàn)的問題及情況不能及時(shí)的掌握和解決，嚴(yán)重影響施工的進(jìn)度與工程質(zhì)量。

二、加強(qiáng)水利工程施工管理對策探討

1.創(chuàng)新施工管理觀念與模式，提高管理效率

管理觀念與管理模式對于管理質(zhì)量的提高有著重要的影響，因此，要提高管理的有效性，就必須改變落后的管理觀念和管理模式。首先，水利工程施工管理人員應(yīng)該充分認(rèn)識施工管理在工程建設(shè)過程中重要性，要高度重視施工管理工作；其次，要?jiǎng)?chuàng)新管理模式，傳統(tǒng)的管理模式已不適應(yīng)現(xiàn)代水利工程發(fā)展的需要，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)代化的管理理念與模式進(jìn)行相應(yīng)的改變；此外；水利工程管理人員應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，不斷學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代化管理知識與方法，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高自身的專業(yè)能力及管理水平；另外，在施工管理中要有工程整體意識，重視施工過程中每個(gè)階段的管理，對每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行有效監(jiān)控與管理。水利工程施工管理人員只有摒棄傳統(tǒng)的管理理念，將現(xiàn)代化的管理理念融入水利工程施工管理工作中，才能規(guī)劃出規(guī)范、合理的管理計(jì)劃與方案，從而有效統(tǒng)籌水利工程施工中的各種資源，提高施工管理的有效性。

2.加強(qiáng)立項(xiàng)管理，確保工程立項(xiàng)的合理性

針對水利工程的立項(xiàng)不僅科學(xué)、合理對整個(gè)水利工程造成的嚴(yán)重影響，要確保水利工程社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的充分發(fā)揮，就必須加強(qiáng)工程立項(xiàng)流程的管理，提高水利工程立項(xiàng)的合理性。首先，要建立健全水利工程立項(xiàng)管理體系，加強(qiáng)對工程立項(xiàng)審批流程的管理；其次，要加強(qiáng)對水利工程現(xiàn)場的實(shí)地勘察與調(diào)查工作，充分了解、掌握工程當(dāng)?shù)氐乃臈l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，提高工程建設(shè)的合理性；此外，要全面分析工程施工實(shí)際情況，并作出項(xiàng)目可行性報(bào)告，如發(fā)現(xiàn)有不符合實(shí)際的情況，應(yīng)予以駁回；此外，如在水利工程中立項(xiàng)過程中發(fā)現(xiàn)任何虛報(bào)、作假等情況，要嚴(yán)格進(jìn)行處理，并對相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)。

3.構(gòu)建科學(xué)質(zhì)量管理體系，充分發(fā)揮管理職能

構(gòu)建科學(xué)的施工質(zhì)量管理體系是工程施工建設(shè)質(zhì)量的重要保障，在水利工程中，根據(jù)施工管理的適用范圍，水利工程施工管理體系通常分為工程質(zhì)量管理控制體系、工程質(zhì)量管理組織體系、質(zhì)量管理協(xié)調(diào)溝通體系及施工現(xiàn)場質(zhì)量管理目標(biāo)體系等，水利工程在建設(shè)過程中，應(yīng)明確各個(gè)管理體系的職責(zé)，加強(qiáng)各體系的溝通與協(xié)作，充分發(fā)揮質(zhì)量管理體系的職能。水利工程的施工質(zhì)量管理應(yīng)以預(yù)防為主，因此，在水利工程項(xiàng)目開始前，要統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出科學(xué)的施工管理流程及計(jì)劃，確定施工設(shè)計(jì)與施工方式，全面加強(qiáng)管理，確保水利工程施工工作順利開展。

4.加大施工監(jiān)管力度，提升工程施工管理質(zhì)量

加大施工監(jiān)管力度，是實(shí)現(xiàn)水利工程施工管理質(zhì)量提升的重要途徑，因此，水利工程在施工過程中要成立專門的施工監(jiān)管部門，致力于工程施工管理質(zhì)量的提升。加大監(jiān)管力度，就要嚴(yán)格按照合同簽訂的內(nèi)容進(jìn)行施工，并制定科學(xué)、合理的檢查系統(tǒng)，加強(qiáng)對工程建設(shè)中用到的各種設(shè)備及材料的檢查及管理，并對施工過程實(shí)施全方位的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)調(diào)查、分析，盡快采取有效措施進(jìn)行解決，以確保施工順利進(jìn)行。

三、結(jié)束語

合理、有效的施工管理工作，可以使水利工程的施工質(zhì)量得到根本上的保證，對于我國水利事業(yè)的高效穩(wěn)定發(fā)展具有深遠(yuǎn)的意義。而目前，我國水利工程施工管理還有很大提升及發(fā)展的空間，水利建設(shè)部門應(yīng)該全面掌握水利工程施工管理的現(xiàn)狀并對存在的問題進(jìn)行分析，在管理過程中，結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行管理創(chuàng)新，不斷健全各項(xiàng)管理制度，加大監(jiān)管力度，強(qiáng)化質(zhì)量檢查和安全管理工作，切實(shí)提高水利工程施工管理質(zhì)量。

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