淺談建筑施工企業(yè)投標(biāo)管理工作的策略研究

黃聰普

摘要：招標(biāo)管理制度使得建筑業(yè)的資源得以優(yōu)化配置，同時(shí)也保證了建筑商品的質(zhì)量。隨著建筑市場(chǎng)的發(fā)展，加強(qiáng)施工企業(yè)內(nèi)部的投標(biāo)管理工作，規(guī)范和控制投標(biāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，已經(jīng)成為眾多施工企業(yè)加強(qiáng)管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。本文從前期準(zhǔn)備及投標(biāo)成員組成、投標(biāo)文件編制、封標(biāo)與開標(biāo)準(zhǔn)備等方面對(duì)建筑施工企業(yè)投標(biāo)管理工作進(jìn)行了論述分析。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；投標(biāo)管理；文件編制；封標(biāo)；開標(biāo)；策略

一、建筑施工企業(yè)投標(biāo)管理的前期準(zhǔn)備及投標(biāo)成員組成策略

1.做好前期項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作。首先，施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)業(yè)主或項(xiàng)目發(fā)包人進(jìn)行一系列的調(diào)查和研究，對(duì)其的資信、財(cái)力等狀況進(jìn)行分析。同時(shí)要對(duì)投標(biāo)可行性進(jìn)行研究，需要進(jìn)行“標(biāo)前評(píng)審”：包括企業(yè)戰(zhàn)略、市場(chǎng)營(yíng)銷、生產(chǎn)技術(shù)管理、其他資源要素、招標(biāo)文件方向。類似問題一定要通過各種途徑調(diào)查清楚，做到知己知彼，有的放矢。

2.“千里之行，始于足下”。在日常工作中，做好對(duì)同域施工企業(yè)的信息采集工作，是到投標(biāo)時(shí)，把握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手狀態(tài)的基礎(chǔ)。收集渠道可以有：（1）公開報(bào)道（戰(zhàn)略方向）；（2）行業(yè)期刊（近期經(jīng)營(yíng)成效）；（3）公司工作會(huì)議簡(jiǎn)報(bào)（近期營(yíng)銷情報(bào)）；（4）主要領(lǐng)導(dǎo)人的發(fā)言（存在問題和工作重點(diǎn)）；（5）社會(huì)交往活動(dòng)（業(yè)務(wù)飽合度、決標(biāo)尺度、成本控制水平、社會(huì)資源狀態(tài)）；（6）投標(biāo)會(huì)、議標(biāo)會(huì)信息。

3.投標(biāo)人員的組成。首先要選擇合格的“投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”，其是完成投標(biāo)任務(wù)的保障。他是綜合協(xié)調(diào)和管理投標(biāo)工作的主要責(zé)任人，也是有效地組織投標(biāo)的重要前提，只有選擇一名稱職的投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，才能做到有條不紊地應(yīng)對(duì)投標(biāo)。同時(shí)筆者認(rèn)為，工程投標(biāo)文件的制作小組還應(yīng)由以下三部分人員組成。（1）造價(jià)管理人員。承接工程是為了獲得利潤(rùn)，合理低價(jià)中標(biāo)是目前招標(biāo)的趨勢(shì)，工程造價(jià)是計(jì)算出來的，這就需要會(huì)計(jì)算造價(jià)的人員。特別是多年從事造價(jià)管理的造價(jià)工程師或造價(jià)員，他們能夠核實(shí)工程實(shí)際成本，估算工程的實(shí)際利潤(rùn)，為合理壓縮報(bào)價(jià)提供有力的數(shù)據(jù)保證。（2）工程技術(shù)人員。建筑工程施工方面專業(yè)性較強(qiáng)，并且涉及的范圍廣泛，如果沒有一定的施工經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)是無法駕馭的。（3）懂得法律法規(guī)與相關(guān)政策的人員。為了保證所簽訂的合同符合國(guó)家的法律法規(guī)和地方的相關(guān)政策，把握合同的正確方向，至少配備一名熟悉建筑方面相關(guān)法規(guī)的人員參加。

二、建筑施工企業(yè)投標(biāo)管理工作的投標(biāo)文件編制策略

1.研究招標(biāo)文件。在拿到招標(biāo)文件后，要召開標(biāo)前會(huì)議，投標(biāo)小組成員要認(rèn)真核實(shí)招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。招標(biāo)文件的大部分內(nèi)容要列入合同之中，也是未來合同談判的依據(jù)，因此仔細(xì)研究招標(biāo)文件是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

2.認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)勘察機(jī)會(huì)。一定要積極響應(yīng)招標(biāo)單位組織的現(xiàn)場(chǎng)勘察，因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)勘察可以幫助我們?cè)诘谝粫r(shí)間了解現(xiàn)場(chǎng)資料。如果遇到與招標(biāo)文件上不同或是有異議的地方，要在第一時(shí)間以書面形式向招標(biāo)單位負(fù)責(zé)人提出質(zhì)疑。要明確現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形情況，了解現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境如何，道路、水電是否暢通，水文地質(zhì)是否和圖紙一致，周邊居民是否有異常情緒，是否滿足進(jìn)場(chǎng)開工條件?，F(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境的好壞，六通一平是能否順利開工的前提條件，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的編制和投標(biāo)報(bào)價(jià)都有一定的約束性。

3.制定施工方案。施工組織設(shè)計(jì)是商務(wù)標(biāo)報(bào)價(jià)的前提條件，也是最后確定中標(biāo)人的依據(jù)之一，它是由施工企業(yè)技術(shù)部門制定的。施工組織設(shè)計(jì)的編制，主要應(yīng)考慮施工方法的應(yīng)用、施工方案的確定和制定資源配備計(jì)劃與施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，合理確定項(xiàng)目部人員組成和安全文明生產(chǎn)措施。做技術(shù)標(biāo)的人員在編寫標(biāo)書時(shí)，要在技術(shù)和工期兩方面著重筆墨，因?yàn)榧夹g(shù)高、工期短就可以降低成品，增加利潤(rùn)，同時(shí)使項(xiàng)目及時(shí)投產(chǎn)為業(yè)主創(chuàng)造利潤(rùn)。

4.制定商務(wù)標(biāo)。（1）核對(duì)工程量?，F(xiàn)在多數(shù)情況下招標(biāo)機(jī)構(gòu)都會(huì)給出工程量，所以很多施工單位由于時(shí)間不夠或者為了省事，都按照招標(biāo)方給出的工程量進(jìn)行組價(jià)。這里面就存在一個(gè)問題，那就是招標(biāo)方的工程量不一定完全準(zhǔn)確，因此核對(duì)工程量是完全有必要的。核對(duì)前，造價(jià)人員首先要熟悉施工圖紙和計(jì)算規(guī)則，計(jì)算工程量是否正確，項(xiàng)目有無漏項(xiàng)或者重復(fù)，工程清單上的項(xiàng)目做法是否與圖紙相符等。（2）清單組價(jià)。注意事項(xiàng)：①按照工程項(xiàng)目特征描述，正確編寫工程量清單。投標(biāo)人報(bào)價(jià)過程是依據(jù)招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量項(xiàng)目中的清單描述來確定分部分項(xiàng)綜合單價(jià)的?？墒窃谘凶x招標(biāo)文件過程中，很多時(shí)候招標(biāo)文件中的清單項(xiàng)目特征與圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容不符，通常都需要在與業(yè)主方或代理公司聯(lián)系，取得對(duì)方意見后，按照正確的項(xiàng)目特征進(jìn)行組價(jià)，并且在投標(biāo)說明里加以注明。②結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)編制措施費(fèi)等項(xiàng)目。在建筑工程中，措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生在施工中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用。它可以盡最大可能發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)施工管理上的優(yōu)勢(shì)。比如說模板、腳手架、扣件等周轉(zhuǎn)材料的使用方面，現(xiàn)場(chǎng)施工管理很強(qiáng)的企業(yè)可以通過增加這些材料的周轉(zhuǎn)次數(shù)和攤銷量的辦法來降低使用成本，從而達(dá)到報(bào)價(jià)優(yōu)勢(shì)。③合理使用定額組價(jià)，避免錯(cuò)套、漏項(xiàng)。定額的人工、機(jī)械、材料消耗量經(jīng)過有關(guān)部門精確計(jì)算，專業(yè)程度及可靠性毋容置疑。但是各地的定額更新時(shí)間不同，隨著施工技術(shù)進(jìn)步與社會(huì)的發(fā)展，新工藝、新技術(shù)、新材料不斷涌現(xiàn)，部分定額子目已無法滿足當(dāng)今建筑工程組價(jià)，所以要根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)定額文件及時(shí)修正定額的人材機(jī)含量，使定額子目更加合理很有必要。至于錯(cuò)套和漏項(xiàng)問題，建議實(shí)行互相檢查的方法，這樣才能互相彌補(bǔ)，有效避免漏項(xiàng)和錯(cuò)套。④確定材料價(jià)格，控制造價(jià)成本。材料價(jià)格在清單報(bào)價(jià)中的占有比率一般在65-70%左右，可以說是企業(yè)是否中標(biāo)的關(guān)鍵。合理確定主材與輔材的價(jià)格，控制好造價(jià)成本。通常情況下，會(huì)使用各個(gè)地區(qū)給出的造價(jià)信息價(jià)。其實(shí)這種做法有欠妥當(dāng)，信息價(jià)只是定額管理部門給出的參考價(jià)，并不是市場(chǎng)上實(shí)際的價(jià)格，根據(jù)我們?cè)儍r(jià)的經(jīng)驗(yàn)，許多主材往往會(huì)高于市場(chǎng)價(jià)20%或是更多。所以要對(duì)主材料貨比三家，最后選出一個(gè)最合適的價(jià)格。

三、建筑施工企業(yè)投標(biāo)管理的封標(biāo)及其開標(biāo)準(zhǔn)備

1.按照要求進(jìn)行封標(biāo)。封標(biāo)之前需要進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審，同時(shí)檢查其中的內(nèi)容，作為投標(biāo)人員要再次反復(fù)驗(yàn)查投標(biāo)文件是否有不合規(guī)定之處，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行修改與完善。封標(biāo)方式有些單位會(huì)給出具體的條件，投標(biāo)方應(yīng)該按照招標(biāo)文件的具體規(guī)定簽章和密封。確保封標(biāo)前報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量目標(biāo)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容填寫正確，資料完整無遺漏，簽字蓋章齊全，需要至少二人審核通過后方可密封標(biāo)書。

2.開標(biāo)準(zhǔn)備。在開標(biāo)前需要提前準(zhǔn)備好招標(biāo)文件中規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)的資料。包括：委托代理人的身份證、授權(quán)委托書、企業(yè)資質(zhì)證書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、投標(biāo)保證金付款憑證、項(xiàng)目部成員資格證、類似工程業(yè)績(jī)等原件。按招標(biāo)文件要求截止提交投標(biāo)文件的時(shí)間之前提交相應(yīng)數(shù)量的投標(biāo)文件，安排相關(guān)人員出場(chǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，建筑施工企業(yè)的投標(biāo)工作是個(gè)系統(tǒng)工程，同時(shí)建筑施工企業(yè)的各項(xiàng)工作都是相輔相成、相互關(guān)聯(lián)，要做好投標(biāo)工作，企業(yè)就要投入一定的財(cái)力、物力，用好人才，抓好關(guān)鍵工作，理順同招標(biāo)人及有關(guān)單位、人員之間的關(guān)系，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求編好投標(biāo)文件，分析市場(chǎng)行情和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)決策，從而提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)建筑施工企業(yè)的健康發(fā)展。

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