城鎮(zhèn)地下水水源地安全評(píng)價(jià)方法及應(yīng)用

劉曉慶

【摘要】小城鎮(zhèn)的給排水規(guī)劃在小城鎮(zhèn)的建設(shè)中十分重要， 在實(shí)際規(guī)劃設(shè)計(jì)中， 必須根據(jù)各地的實(shí)際情況，做好調(diào)查及可行性研究工作，在滿足工農(nóng)業(yè)發(fā)展及人民群眾生活需要的同時(shí)，留有一定的發(fā)展空間，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。本文對(duì)城鎮(zhèn)地下水水源地的安全評(píng)價(jià)方法及應(yīng)用進(jìn)行了分析探討。

【關(guān)鍵詞】小城鎮(zhèn)；地下水源；問(wèn)題；對(duì)策

一、農(nóng)村飲用水水源地安全評(píng)價(jià)體系

1、主要內(nèi)容：

農(nóng)村飲用水水源地安全共分為安全和基本安全兩個(gè)級(jí)別，由水質(zhì)、水量、方便程度和保證率 4 項(xiàng)指標(biāo)組成。4 項(xiàng)指標(biāo)實(shí)行一票否決。

水質(zhì)：符合國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求的為安全；符合《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》要求的為基本安全。

水量：每人可獲取水量≥40～60L/d，為安全；≥20～40L/d，為基本安全。并根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境不同，將全國(guó)劃分為 5 個(gè)區(qū)（表 1）。

方便程度：供水到戶或人力取水往返時(shí)間≥10 分鐘，為安全；人力取水往返時(shí)間≥20 分鐘，為基本安全。

保證率：供水水源保證率≥95%為安全；≥90%為基本安全。

2、城市飲用水水源地安全評(píng)價(jià)體系

和村鎮(zhèn)相比，城市飲用水水源地安全評(píng)價(jià)體系涉及的因素更為復(fù)雜，這些因素之間相互作用，構(gòu)成了一個(gè)繁雜的系統(tǒng)，因此在評(píng)價(jià)水源地安全時(shí)僅僅關(guān)注其單一方面，則無(wú)法完成保證水源地的真正安全。同時(shí)城市飲用水水源地的受眾人群更多，日需求量更大，一旦遭受危險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)社會(huì)造成巨大的影響。因此衛(wèi)生部、環(huán)保部和水利部等相繼出臺(tái)了《全國(guó)城市飲用水衛(wèi)生安全保障規(guī)劃（2011-2020）》、《全國(guó)城市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2008-2020）》、《全國(guó)城市飲用水水源地安全狀況評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》以保證水源地安全。 根據(jù)全國(guó)城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃任務(wù)書的要求，南京水利科學(xué)研究院開展了《全國(guó)城市飲用水水源地安全狀況評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》專題研究工作，編制完成了《全國(guó)城市飲用水水源地安全狀況評(píng)價(jià)技術(shù)細(xì)則》，作為全國(guó)城市飲用水水源地安全狀況評(píng)價(jià)工作的依據(jù)。

在飲用水水源地面臨如此嚴(yán)峻形勢(shì)的背景下，我國(guó)學(xué)者以個(gè)體的形式同樣也進(jìn)行了一些關(guān)于城市水源地安全評(píng)價(jià)體系的研究，但這些研究總體上都側(cè)重于水源地本身的自然屬性，即水質(zhì)、水量等方面，且僅針對(duì)具體水源地，沒(méi)有更廣泛的適用性，同時(shí)還缺乏對(duì)水源地的抗風(fēng)險(xiǎn)能力及應(yīng)急能力、工程安全方面、生態(tài)安全方面以及城市飲用水水源總體安全狀況等方面的評(píng)價(jià)。

二、城鎮(zhèn)地下水水源地安全對(duì)策

1、加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)的資金投入

水質(zhì)監(jiān)測(cè)是監(jiān)視和測(cè)定水體中污染物的種類、各類污染物的濃度及變化趨勢(shì)，評(píng)價(jià)水質(zhì)狀況的過(guò)程，是有效保障水資源安全的重要手段。因此，各級(jí)政府的有關(guān)部門一定要足夠的重視，要逐步加大水質(zhì)監(jiān)測(cè)的資金投入，完善水質(zhì)監(jiān)測(cè)的行業(yè)體系，引進(jìn)先進(jìn)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)人員的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì)，從而，有效的保障供水的質(zhì)量和安全。

2、完善供水水質(zhì)監(jiān)督檢查制度

對(duì)于供水水質(zhì)的監(jiān)督檢查，我國(guó)有著明確的規(guī)定，從國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門到省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門，再到直轄市、市、縣人民政府確定的城市供水主管部門實(shí)行逐級(jí)監(jiān)督檢查。各主管部門要定時(shí)的對(duì)管轄范圍內(nèi)的供水企業(yè)進(jìn)行檢查，要對(duì)供水企業(yè)的供水水質(zhì)進(jìn)行抽樣檢測(cè)，檢查供水企業(yè)的相關(guān)報(bào)表、數(shù)據(jù)和原始記錄等文件和資料，一旦發(fā)現(xiàn)被檢查的供水企業(yè)供水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)，要讓企業(yè)進(jìn)行說(shuō)明，當(dāng)涉及到違反法律、法規(guī)的行為，情節(jié)較輕的，要對(duì)供水企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行處罰，情節(jié)較重的，要扭送到公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

3、水質(zhì)安全指標(biāo)

水質(zhì)指標(biāo)作為水源地安全評(píng)價(jià)的核心內(nèi)容，擬包括地下水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)等級(jí)、水體中總磷（TP）濃度、水體中總氮（TN）濃度、水體中 COD濃度、水質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)指數(shù) 5 個(gè)二級(jí)指標(biāo)。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)外學(xué)者已將多種方法用于計(jì)算地下水水質(zhì)指數(shù)，常用的有綜合污染指數(shù)法、內(nèi)梅羅法和模糊綜合法等，本文采用國(guó)家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）給出標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)研究區(qū)地下水水質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)輔以李祚泳提出的基于免疫進(jìn)化算法優(yōu)化的地下水水質(zhì)評(píng)價(jià)普適公式進(jìn)行評(píng)價(jià)，力求評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性和合理性。水體中 TN、TP 濃度一般是反映水體富營(yíng)養(yǎng)化程度的指標(biāo)，但是在地下水中不會(huì)出現(xiàn)富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題，但是隨著化肥、農(nóng)藥等面源污染以及部分工業(yè)廢水的點(diǎn)源污染進(jìn)入地下水，地下水中氮、磷含量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于本底值，過(guò)高的氮、磷在地下水中勢(shì)必給人體造成危害。因此本次評(píng)價(jià)也將此考慮在內(nèi)。水體中 COD 的濃度可以近似反映出地下水中有機(jī)物的總量，當(dāng)今石油類等有機(jī)物已經(jīng)逐漸取代無(wú)機(jī)物成為新的地下水中的主要污染物，且難以解決，因此地下水中 COD 濃度指標(biāo)被列入其中。水質(zhì)健康問(wèn)題是當(dāng)下的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，它反映了水質(zhì)對(duì)于人體健康的威脅程度。水質(zhì)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)主要通過(guò)對(duì)致癌元素和致病元素的量化計(jì)算，確定水體對(duì)人體健康及生命的威脅。

4、加大供水管網(wǎng)的維護(hù)和改造

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并入到城市中，因此，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)也越來(lái)越大，在供水管網(wǎng)不斷擴(kuò)大的同時(shí)，供水管道的老化現(xiàn)象也越來(lái)越嚴(yán)重，使得供水的質(zhì)量受到了影響。為了改變這種現(xiàn)狀，供水企業(yè)必須要加大供水管網(wǎng)維護(hù)和改造的力度。首先，對(duì)于有一定年齡的供水管道，要定時(shí)的進(jìn)行檢查和維護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)管道腐蝕或者是管道漏點(diǎn)要及時(shí)進(jìn)行更換；其次，要發(fā)展管道防腐技術(shù)，采用新技術(shù)來(lái)減小管道腐蝕的程度，提高管道的使用年限；最后，要保障新鋪設(shè)管道的安全性，對(duì)于新鋪設(shè)的供水管道要進(jìn)行規(guī)范的處理，必須進(jìn)行沖洗和消毒等一系列處理，并且檢測(cè)合格后才可以使用。

結(jié)束語(yǔ)

雖然我國(guó)地域幅員遼闊，但水資源的分配卻很不均勻，東部地區(qū)水量豐沛，而西部地區(qū)水資源極度缺乏，再加上環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，工業(yè)用水量的增加，城鎮(zhèn)供水會(huì)越來(lái)越緊張。為了保障城鎮(zhèn)用水，必須合理的開發(fā)水資源，在保障供水質(zhì)量的基礎(chǔ)上，節(jié)約水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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