環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理的信息化淺探

劉坤嬌

【摘要】計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是信息傳導(dǎo)與社會(huì)覆蓋的重要媒介，在各行各業(yè)發(fā)揮著重要的支撐作用。本文結(jié)合信息技術(shù)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，以中心接入方式提出環(huán)保信息化網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃構(gòu)想。為環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作提供了重要技術(shù)保障，將環(huán)境資源檢測(cè)與保護(hù)電磁輻射污染源的監(jiān)控、處理等環(huán)保措施擴(kuò)展、延伸到全領(lǐng)域。為環(huán)境信息化建設(shè)的統(tǒng)一、協(xié)調(diào)和規(guī)范提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)和保障，確保環(huán)境信息的社會(huì)覆蓋與暢通。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境；保護(hù)；業(yè)務(wù)；信息化

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與城市化進(jìn)程的加快，信息技術(shù)作為當(dāng)今世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)力深刻地改變著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)面貌。人口的增加與生存環(huán)境的破壞，促使國(guó)家開(kāi)展一系列環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理的重點(diǎn)信息化工程和項(xiàng)目。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)從狹義走向廣義并與人類(lèi)的生存、社會(huì)的安定、國(guó)家的發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，需建立環(huán)境信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、環(huán)境信息運(yùn)行管理、環(huán)境信息安全保障。

一.環(huán)境信息化技術(shù)架構(gòu)設(shè)計(jì)

環(huán)境保護(hù)是整個(gè)社會(huì)和每一個(gè)人的共同責(zé)任，結(jié)合全國(guó)城市環(huán)境綜合整治定量考核工作與應(yīng)用開(kāi)發(fā)技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)開(kāi)發(fā)的“城考”信息管理系統(tǒng)信息技術(shù)在環(huán)境保護(hù)工作中發(fā)揮著重要的作用。網(wǎng)絡(luò)的作用是當(dāng)前環(huán)境保護(hù)信息建設(shè)中所迫切需要實(shí)現(xiàn)的功能，環(huán)境信息安全保障體系保障國(guó)家環(huán)境保護(hù)信息系統(tǒng)的系統(tǒng)安全和信息安全。環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)的建成，實(shí)現(xiàn)信息傳導(dǎo)與社會(huì)覆蓋。根據(jù)國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)總體規(guī)劃，建設(shè)環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)將環(huán)境普查。保障環(huán)境信息系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源檢測(cè)保護(hù)。

（1）國(guó)家環(huán)境信息化環(huán)保措施有效地?cái)U(kuò)展延伸，總體技術(shù)架構(gòu)建立在“三體系、四平臺(tái)、五應(yīng)用”框架基礎(chǔ)上。實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象及每個(gè)監(jiān)控環(huán)節(jié)24小時(shí)連續(xù)不斷地檢測(cè)與控制，提供統(tǒng)一應(yīng)用支撐環(huán)境。防止嚴(yán)重環(huán)保污染事件的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息系統(tǒng)軟硬件設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)服務(wù)。實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確采集和及時(shí)傳輸，使其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)環(huán)保規(guī)劃、措施的建議、評(píng)論，開(kāi)展“綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)”建設(shè)。對(duì)破壞環(huán)境行為的監(jiān)督、舉報(bào)并加強(qiáng)對(duì)環(huán)保意識(shí)的宣傳、強(qiáng)化，為環(huán)境保護(hù)各大核心業(yè)務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)信息化工作平臺(tái)。為環(huán)境管理和決策提供環(huán)境信息技術(shù)支持與服務(wù)，消除環(huán)保隱患。

（2）環(huán)保信息網(wǎng)絡(luò)與政府網(wǎng)絡(luò)、公安、消防網(wǎng)絡(luò)連接，為政務(wù)管理、業(yè)務(wù)應(yīng)用、社會(huì)公眾服務(wù)提供統(tǒng)一的環(huán)境信息服務(wù)。通過(guò)信息共享把政府的環(huán)保政策及時(shí)發(fā)布于社會(huì)，支撐平臺(tái)為各類(lèi)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境信息資源共享平臺(tái)集成各類(lèi)環(huán)境信息數(shù)據(jù)。對(duì)于重大環(huán)保事件構(gòu)成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、一體化的監(jiān)督與執(zhí)法體系，通過(guò)信息資源目錄提供統(tǒng)一的信息發(fā)布和共享交換服務(wù)。系統(tǒng)規(guī)劃按照功能劃分，圍繞國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)形成統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)。通過(guò)地理信息系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境專(zhuān)題圖，實(shí)現(xiàn)模塊化和開(kāi)放式特征的業(yè)務(wù)功能軟件構(gòu)成最基礎(chǔ)的應(yīng)用?；谛畔⒓夹g(shù)實(shí)現(xiàn)了信息采集、處理、分析和監(jiān)管一體化管理，構(gòu)建一個(gè)功能全面的環(huán)保業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。建設(shè)各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)的自然保護(hù)區(qū)管理系統(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理和功能控制。

二.環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理的信息化應(yīng)用

環(huán)境保護(hù)信息化應(yīng)用主要涉及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)、地理信息技術(shù)（GIS）等信息技術(shù)領(lǐng)域，構(gòu)成環(huán)保部門(mén)主管、環(huán)保監(jiān)測(cè)人員對(duì)環(huán)保監(jiān)視點(diǎn)的數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、管理、控制平臺(tái)。信息技術(shù)作為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作的重要手段，是環(huán)保信息化網(wǎng)絡(luò)最主要和最基礎(chǔ)的部分。各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)在核與輻射安全管理、環(huán)境應(yīng)急管理等環(huán)境管理領(lǐng)域廣泛應(yīng)用信息技術(shù)開(kāi)展業(yè)務(wù)管理信息化建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理和功能控制。為環(huán)境管理和決策提供環(huán)境信息技術(shù)支持與服務(wù)，完成環(huán)境數(shù)據(jù)采集、緩存、傳輸?shù)裙δ堋?/p>

（1）環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)管理環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作是環(huán)境管理工作的基礎(chǔ)，由各業(yè)務(wù)服務(wù)器和相應(yīng)軟件系統(tǒng)構(gòu)成。在掌握及時(shí)、充分的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的前提下，實(shí)現(xiàn)模塊化和開(kāi)放式特征的業(yè)務(wù)功能軟件構(gòu)成最基礎(chǔ)的應(yīng)用。使各項(xiàng)環(huán)境管理和決策工作得以順利開(kāi)展，提供多媒體業(yè)務(wù)。環(huán)境監(jiān)測(cè)中心類(lèi)似于電力調(diào)度中心，在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作中發(fā)揮了重要的支撐作用，可分項(xiàng)、分門(mén)類(lèi)設(shè)置多個(gè)監(jiān)測(cè)、控制座席臺(tái)。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)覆蓋河流湖泊水庫(kù)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)站、城市空氣監(jiān)測(cè)站、近岸海域監(jiān)測(cè)分站以及酸雨、沙塵暴監(jiān)測(cè)站，在接入外網(wǎng)的情況下對(duì)接入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)實(shí)施物理隔離。實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確采集和及時(shí)傳輸，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。

（2）污染防治與監(jiān)督管理是環(huán)境管理的核心業(yè)務(wù)，通常由環(huán)境監(jiān)測(cè)采樣傳感器與數(shù)據(jù)處理（數(shù)據(jù)分析比對(duì)、壓縮編碼、緩存等），傳輸接口以及聯(lián)絡(luò)電話(huà)等模塊組成。通過(guò)在水、大氣污染防治、城市環(huán)境綜合整治管理、總量控制等業(yè)務(wù)管理領(lǐng)域進(jìn)行信息化建設(shè)，在一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上以統(tǒng)一管理的方式監(jiān)視終端。為污染防治與監(jiān)督管理提供了重要手段，實(shí)現(xiàn)環(huán)保信息咨詢(xún)與合理化建議等社會(huì)信息覆蓋功能。國(guó)家在重點(diǎn)流域水污染防治、飲用水水源地調(diào)查工作中相繼建立了重點(diǎn)湖泊水庫(kù)調(diào)查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，分布于各個(gè)環(huán)境監(jiān)視點(diǎn)。應(yīng)用數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)為各級(jí)環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和污染防治提供了信息管理平臺(tái)，幫助環(huán)保監(jiān)測(cè)人員及時(shí)排除環(huán)保故障，消除環(huán)保隱患。為水環(huán)境污染防治管理工作提供支持，成為環(huán)境保護(hù)業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作平臺(tái)和業(yè)務(wù)管理門(mén)戶(hù)。

（3）生態(tài)保護(hù)管理是生態(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，解決并適應(yīng)快速變化的多業(yè)務(wù)需求。圍繞生態(tài)功能保護(hù)區(qū)管理、自然保護(hù)區(qū)管理、全國(guó)生物物種資源重點(diǎn)調(diào)查等重點(diǎn)工作，系統(tǒng)與系統(tǒng)之間形成良好的信息共享機(jī)制。開(kāi)展一系列生態(tài)保護(hù)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間的集成。利用信息技術(shù)手段對(duì)各類(lèi)生態(tài)保護(hù)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化管理，使技術(shù)成果得到充分利用和共享。建立了信息系統(tǒng)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，使有效的信息資源得到重復(fù)利用。為我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與管理提供重要科學(xué)依據(jù)，形成整體開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。為國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和重大建設(shè)項(xiàng)目布局提供決策依據(jù)，構(gòu)建一個(gè)功能全面的環(huán)保業(yè)務(wù)管理平臺(tái)。

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