新時(shí)期土建工程造價(jià)管理要點(diǎn)分析

黃菲 黃巍

【摘要】土建工程造價(jià)需要科學(xué)管理和全面控制是土建工程在市場(chǎng)化機(jī)制與市場(chǎng)化競(jìng)爭條件下的必要前提。研究對(duì)土建工程造價(jià)管理在理念、法制、市場(chǎng)、人才方面的問題展開了產(chǎn)業(yè)性、階段性地研討，提供了等措施，為建立全面科學(xué)管理土建工程造價(jià)機(jī)制和體系提供了墊底經(jīng)驗(yàn)和反思，以供產(chǎn)業(yè)和同仁思考。

【關(guān)鍵詞】土建工程；造價(jià)管理；法制；市場(chǎng)；人才；職能部門；市場(chǎng)化

1、前言

當(dāng)前土建工程數(shù)量和質(zhì)量的增長正在與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展一樣進(jìn)入到高峰期，通過土建工程造價(jià)整合土建工程內(nèi)外要素，適應(yīng)土建工程市場(chǎng)化發(fā)展，完成土建工程管理和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)變得越來越關(guān)鍵、越來越重要。當(dāng)前在涉及到土建工程造價(jià)理念、法律體系、市場(chǎng)化條件、人才素質(zhì)等方面有著嚴(yán)重不足和結(jié)構(gòu)確實(shí)，產(chǎn)生土建工程造價(jià)工作缺位、支出增加、管理混亂等失控問題。要從造價(jià)管理理念創(chuàng)新入手，在更高的層面上進(jìn)行土建工程造價(jià)法制體系的建設(shè)，在實(shí)際的層面上進(jìn)行市場(chǎng)化的變革，在具體的層面上進(jìn)行人才的培訓(xùn)，規(guī)范化、系統(tǒng)化地實(shí)施土建工程造價(jià)，科學(xué)化、制度化地管理土建工程造價(jià)，在資金、投入得到高效利用的前提下，更好地發(fā)揮出管理土建工程造價(jià)的工程性、系統(tǒng)性的長遠(yuǎn)價(jià)值和目標(biāo)。

2、土建工程造價(jià)的現(xiàn)實(shí)性問題

2.1管理理念落后。理念是行為的出發(fā)點(diǎn)和修正器，落后的管理理念必然導(dǎo)致管理土建工程造價(jià)的缺失和落后。特別在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中資源供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格有著不可預(yù)見的波動(dòng)性的特點(diǎn)，僵化、封固的管理念會(huì)造成土建工程造價(jià)難于覆蓋土建工程施工，土建工程造價(jià)功能難于全面實(shí)施，土建工程造價(jià)認(rèn)知難于全面徹底，最終使管理土建工程造價(jià)的體系、細(xì)節(jié)呈現(xiàn)出離散、波動(dòng)、弱化的狀態(tài)。

2.2法制化程度不足。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的土建工程建設(shè)要以法制體系和法制化結(jié)構(gòu)作為保障，這樣才能通過管理土建工程造價(jià)準(zhǔn)確而合法地調(diào)節(jié)相關(guān)利益和關(guān)系。而相關(guān)管理土建工程造價(jià)的法規(guī)和法律存在缺陷，一方面沒有針對(duì)性的土建工程造價(jià)規(guī)范法制基礎(chǔ)，另一方面管理土建工程造價(jià)存在法律上的風(fēng)險(xiǎn)。這樣會(huì)導(dǎo)致土建工程造價(jià)在法制層面上缺乏前提，管理土建工程造價(jià)會(huì)在經(jīng)濟(jì)、操作和執(zhí)行上存在違法隱患。

2.3市場(chǎng)規(guī)范程度低。土建工程造價(jià)是市場(chǎng)化今天土建工程企業(yè)的職能型、經(jīng)濟(jì)性工作，因此要以高度的市場(chǎng)規(guī)范作為基礎(chǔ)和前提。而在土建工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工以及結(jié)算環(huán)節(jié)中，市場(chǎng)上優(yōu)勢(shì)資源受到了低價(jià)惡性競(jìng)爭的嚴(yán)重侵害，不擇手段的方式、不合法的操作使得土建工程造價(jià)不能系統(tǒng)、全面地開展，喪失了管理土建工程造價(jià)的機(jī)會(huì)和可能，既不利于土建工程造價(jià)的職能發(fā)揮，也不利于土建工程市場(chǎng)的健康發(fā)展。

2.4人才素質(zhì)不高。管理人才、編制人才、審核人才是提高土建工程造價(jià)質(zhì)量的關(guān)鍵，而實(shí)際土建工程造價(jià)中既沒有足夠數(shù)量的專業(yè)性人才作為支撐，也沒有足夠水平的專業(yè)性人才作為保障，并且現(xiàn)有的土建工程造價(jià)人員在基礎(chǔ)素質(zhì)、綜合能力上還存在嚴(yán)重缺陷，管理土建工程造價(jià)，控制土建工程造價(jià)存在現(xiàn)實(shí)性的問題。

3、土建工程造價(jià)管理在新時(shí)期的發(fā)展對(duì)策

3.1更新管理土建工程造價(jià)的理念。一是要從市場(chǎng)化發(fā)展方向入手，建立起土建工程造價(jià)的工作新理念，指導(dǎo)土建工程造價(jià)的細(xì)節(jié)管理和重點(diǎn)控制工作，整合土建工程造價(jià)的資源與環(huán)境，做土建工程造價(jià)科學(xué)化的推動(dòng)者。二是要建立動(dòng)態(tài)和權(quán)變的理念，將土建工程造價(jià)作為管理的動(dòng)態(tài)部門加以強(qiáng)化，針對(duì)性地解決實(shí)際遇到的問題，整合土建工程造價(jià)與工程建設(shè)深層次關(guān)系。三是要有大局觀，將土建工程造價(jià)融入土建工程建設(shè)和土建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全局之中，提升管理土建工程造價(jià)的起始高度，構(gòu)建土建工程造價(jià)的管理新平臺(tái)。

3.2加強(qiáng)土建工程造價(jià)市場(chǎng)的規(guī)范力度。要對(duì)土建工程造價(jià)進(jìn)行市場(chǎng)化的調(diào)整，以市場(chǎng)的發(fā)展和需要處理好土建工程的業(yè)主、施工部門、監(jiān)理單位以及設(shè)計(jì)單位之間的關(guān)系，建立起健康的市場(chǎng)環(huán)境與條件，為土建工程造價(jià)的順利實(shí)施和科學(xué)管理提供可能。除此之外還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于合同的管理確保工程施工更加的合法化若是出現(xiàn)各種糾紛或者問題能夠做到有法可依相關(guān)制度的健全能夠?qū)崿F(xiàn)造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理確保造價(jià)管理的合理性。必須規(guī)范市場(chǎng)的行為，打擊那些違法現(xiàn)象確保市場(chǎng)的運(yùn)行有一定的規(guī)范，建立起制止惡性競(jìng)爭行為的市場(chǎng)認(rèn)知，確保土建工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。

3.3推進(jìn)土建工程造價(jià)法制化建設(shè)。要建立起適應(yīng)土建工程造價(jià)實(shí)際，具有發(fā)展和擴(kuò)展空間的法制體系，以此來約束土建工程造價(jià)行為，為管理土建工程造價(jià)提供法制化平臺(tái)。要在法制化建設(shè)中突出對(duì)相關(guān)主體關(guān)系的深層次調(diào)整，落實(shí)土建工程造價(jià)管理的法律責(zé)任，為開展法制化的土建工程造價(jià)管理作出支持。當(dāng)前應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目資本金制度的法制化進(jìn)程，這樣能夠更好的對(duì)機(jī)制進(jìn)行健全確保項(xiàng)目建設(shè)的過程中資金足夠，避免出現(xiàn)因?yàn)橘Y金不夠而出現(xiàn)工程停工的情況確保整個(gè)土建工程項(xiàng)目能夠順利的完成。并且在管理的時(shí)候還應(yīng)該對(duì)相關(guān)的投資決策責(zé)任機(jī)制進(jìn)行完善這樣也能夠避免出現(xiàn)項(xiàng)目盲目開展：x金和設(shè)備都不足的情況。

3.5提高土建工程造價(jià)人才素質(zhì)。人才對(duì)于土建工程管理有著非常重要的作用，在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候主要的執(zhí)行人還是相關(guān)的人才并且其管理的水平對(duì)造價(jià)管理有著非常重要的影響所以必須提高其專業(yè)素質(zhì)，各個(gè)方面的考核確保其能夠真正的勝任并且還應(yīng)該建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制提高其積極性做好對(duì)管王里人員的思想教育工作提高其責(zé)任感和危機(jī)感創(chuàng)作出一種良好的工作氛圍相關(guān)的管理人員必須不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)關(guān)注施工和造價(jià)的變化學(xué)習(xí)各方面的先進(jìn)知識(shí)確保其更好的實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。

4、結(jié)語

科學(xué)管理、全面控制、不斷強(qiáng)化土建工程造價(jià)工作需要綜合的措施和豐富的體系作為保障，要用法制化、市場(chǎng)化和發(fā)展性的眼光進(jìn)行土建工程造價(jià)的相關(guān)建設(shè)，以企業(yè)利益、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行管理土建工程造價(jià)的深層次研討，以做到對(duì)土建工程造價(jià)工作科學(xué)管理、全面提升的保障。

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