經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的產(chǎn)能過剩與改革

尹曉怡

盡人周知，我國是目前世界上最大的發(fā)展中國家，跟著改革開放和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展以及和我國當(dāng)局對(duì)經(jīng)濟(jì)政策舉行適度的調(diào)劑，不但使我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了很大的進(jìn)步，也使我國的綜合實(shí)力也更向前邁進(jìn)了一大步。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷攀升和增長速度的持續(xù)提高，我國逐漸成為了世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)，與此同時(shí)，各種各樣的經(jīng)濟(jì)問題也不可避免的出現(xiàn)了。產(chǎn)能過剩這一嚴(yán)峻的問題一直是我國有待解決的一大嚴(yán)重問題。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明我國產(chǎn)能多余較為嚴(yán)重的三大行業(yè)：鋼鐵、煤炭、水泥。

產(chǎn)能過剩是一種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)，它通常是指某一企業(yè)能夠提供的產(chǎn)能大于市場(chǎng)需求。產(chǎn)能多余這一嚴(yán)峻的問題對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的成長是一大重創(chuàng)。

首先是微觀上的影響：第一，一些行業(yè)產(chǎn)品的價(jià)格如鋼鐵、煤炭等由于產(chǎn)能過剩而大幅下跌，導(dǎo)致了行業(yè)發(fā)展不景氣，同時(shí)效益也大幅的滑坡。第二，由于產(chǎn)銷率下降導(dǎo)致庫存大量的堆積從而導(dǎo)致成本大幅上升，對(duì)企業(yè)帶來了巨大的生產(chǎn)壓力。第三，產(chǎn)能多余致使虧損的企業(yè)的虧損額也在不斷地上升。第四，因?yàn)楫a(chǎn)能的多余導(dǎo)致動(dòng)工不敷，從而大量的資源閑置造成了資源的浪費(fèi)。不僅僅是微觀上的影響，宏觀上由于產(chǎn)能過剩導(dǎo)致物價(jià)總體水平的不斷下跌，于是對(duì)市面上就形成了通貨緊縮的壓力，宏觀經(jīng)濟(jì)更加難以預(yù)測(cè)。不僅如此還會(huì)導(dǎo)致一些企業(yè)的投資預(yù)期下降，從而使得經(jīng)濟(jì)面臨巨大的壓力，減緩了經(jīng)濟(jì)增長的速度。

由此可見，產(chǎn)能過剩是我國一大嚴(yán)峻的問題不可忽視，在過去的一個(gè)階段內(nèi)，由于處于長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下導(dǎo)致我國出現(xiàn)持續(xù)的、普遍的產(chǎn)能過剩問題，傳統(tǒng)體制的弊端的集中體現(xiàn)在政府主導(dǎo)資源配置，妨礙了市場(chǎng)機(jī)制有效出清過剩產(chǎn)能。隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的步入新常態(tài)，化解產(chǎn)能過剩是眼前必須要解決的一大問題。

鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)能多余的事實(shí)，不僅僅只呈現(xiàn)在中國，縱觀全部鋼鐵行業(yè)現(xiàn)狀來看，全球都面臨著鋼鐵產(chǎn)能過剩這一大嚴(yán)峻問題，2015年鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)了近六年來從未出現(xiàn)的大幅下跌，此中我國的跌幅是最為緊張的。2015年，各國大量的鋼鐵供應(yīng)商都被迫減少，這一年鋼鐵行業(yè)嚴(yán)重虧損，由數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)來看，2015年我國鋼鐵的產(chǎn)能在12億左右然而數(shù)據(jù)顯示卻表明鋼鐵的市場(chǎng)需求量卻僅僅只有7億左右，產(chǎn)能利用率竟然不達(dá)67%。2015年僅僅兩個(gè)月的時(shí)間所有國家重點(diǎn)培育的鋼鐵企業(yè)的虧損額竟然翻了一番，達(dá)到了531.32億元，不僅如此，虧損還在不斷增加，輻射到了整個(gè)鋼鐵行業(yè)的62家企業(yè)，這個(gè)數(shù)據(jù)是令人難以置信的。

下圖是中國2005年-2016年鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)量以及進(jìn)出口量，如下圖所示，2015年生鐵累計(jì)產(chǎn)量69141萬噸，同比下降3.5%，粗鋼累計(jì)系統(tǒng)為80383萬噸，同比下落2.3%，鋼材累計(jì)產(chǎn)量為112350萬噸，同比增加0.6%。生鐵、粗鋼、鋼材的累計(jì)產(chǎn)量明顯下降，負(fù)增長的象征自1981年以來首次呈現(xiàn)?？梢婁撹F行業(yè)的近況很是不樂觀。

我國第二大產(chǎn)能多余的行業(yè)是煤炭行業(yè)。

下圖所示的是煤炭產(chǎn)銷量的對(duì)照和煤炭進(jìn)出口狀況表。

由于全面改革的加速，我國對(duì)節(jié)能環(huán)保的要求也越來越明白，將節(jié)能環(huán)保作為成長的重點(diǎn)之一。因而隨經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)煤炭的需求量將會(huì)不斷地降低。如下圖所示，煤炭的總體銷售量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及煤炭的年產(chǎn)量，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年煤炭的總銷量在29.14億噸，同比下降了4.45個(gè)百分點(diǎn)，銷量同比下降了1.38億噸。與此同時(shí)，煤炭的產(chǎn)量也在下降，2015年累計(jì)生產(chǎn)量為15.48億噸，同比下降了5.4個(gè)百分點(diǎn)，8914萬噸。在產(chǎn)量與銷量同時(shí)下降的形勢(shì)下，從圖中可知，煤炭產(chǎn)量下降的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及銷量下滑的速度快，從而導(dǎo)致了煤炭企業(yè)存有大量的積壓庫存。截止到15年10月，煤炭庫存多達(dá)1億噸，同比上升了12.4個(gè)百分點(diǎn)。因?yàn)閹齑娴姆e存，海內(nèi)的煤炭企業(yè)不吝支出高額的本錢價(jià)格促銷煤炭，所以煤炭的進(jìn)口額也在不斷地下降，2015年統(tǒng)計(jì)煤炭進(jìn)口17031萬噸，同比降低了了29.9個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)于煤炭行業(yè)來說無疑是個(gè)巨大的壓力。因?yàn)槊禾康拇黉N致使煤炭的價(jià)錢延續(xù)的走低，動(dòng)力煤期貨市場(chǎng)團(tuán)體的期貨價(jià)錢較著的低于現(xiàn)貨價(jià)錢，這也就預(yù)示著煤炭?jī)r(jià)錢將延續(xù)下跌，跌幅也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年。雖然這對(duì)環(huán)境的改善以及環(huán)保能源的發(fā)展無疑是個(gè)巨大的機(jī)會(huì)，但煤炭的產(chǎn)能過剩以及價(jià)格的持續(xù)走低對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)的前景來說是不容樂觀的。

再來看產(chǎn)能過剩的另一大巨頭，水泥生產(chǎn)過剩對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的壓力。

從上表中可以看出水泥的產(chǎn)量在逐年增加從一開始十以上個(gè)百分點(diǎn)增加的幅度逐漸降低到十以下個(gè)百分點(diǎn)的增長速度。水泥產(chǎn)量增長的原因可能有以下幾點(diǎn)，一是房地產(chǎn)等使用水泥的行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀較為良好，二是出于正常的水泥銷售旺季。但緊接著看到下圖中水泥的銷售價(jià)格卻在不斷地下調(diào)。水泥的產(chǎn)能利用率僅僅只達(dá)到了67%。如圖所示，水泥的價(jià)格在2011年有所回升但總體來說幅度不大，2011年以后水泥的整體價(jià)格仍然出于走低狀態(tài)，整體的價(jià)格仍然低于去年同期價(jià)格。價(jià)錢上漲的緣由多是因?yàn)橥趦r(jià)錢跌幅過大，價(jià)錢上漲屬于正常的回升，另有的可能性是國度對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的投資推動(dòng)水泥的需求，從而帶起水泥的價(jià)錢上漲。但總體來看水泥的價(jià)格仍然保持在低位并且預(yù)期以后年度水泥的價(jià)格仍然會(huì)下調(diào)，水泥價(jià)格的下調(diào)以及產(chǎn)量增加導(dǎo)致的產(chǎn)能剩余使得各大水泥企業(yè)的業(yè)績(jī)不容樂觀。2015年，20家上市的水泥公司表示整體的總收入比去年同期收入下降了15個(gè)百分點(diǎn)，利潤同比下降了65個(gè)百分點(diǎn)，2016年業(yè)務(wù)收入同比下降了7個(gè)百分點(diǎn)，這使得水泥行業(yè)板塊整體嚴(yán)重虧損。

從現(xiàn)階段來看，我國部分產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)超出了正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)范圍了，如果按照這種形式發(fā)展下去將會(huì)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成很大的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)如今來看產(chǎn)能過剩尤為嚴(yán)重的三大產(chǎn)業(yè)即為鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)、水泥行業(yè)。那么產(chǎn)能多余的原因是我們必須重視的一大題目。分析來看原因不僅包括了市場(chǎng)因素還有體制、管理方式等深層及的原因。

首先要說的是投資的題目，因?yàn)橥顿Y過分致使了產(chǎn)能多余。大家都知道在過去的30年里中國的經(jīng)濟(jì)一直保持著高速增長，理所應(yīng)當(dāng)?shù)耐顿Y成為了拉動(dòng)GDP增長的第一驅(qū)動(dòng)力，2009年的GDP在達(dá)到9.2個(gè)百分點(diǎn)的增長速度的同時(shí)，其中投資貢獻(xiàn)率達(dá)到了86%。逐步的大部分的投資流入了大型國有企業(yè)。就拿鋼鐵企業(yè)來說，鋼鐵企業(yè)屬于資金密集型企業(yè)，企業(yè)想要發(fā)展起來前期必須需要大量的資金投入，由于這種資金密集型企業(yè)的規(guī)模一般都比較大，所以即使出現(xiàn)了虧損企業(yè)也沒有辦法立刻進(jìn)行轉(zhuǎn)型，如果在這個(gè)時(shí)候企業(yè)停止生產(chǎn)，那么將會(huì)造成更大的損失，所以為了彌補(bǔ)損失將會(huì)加大投資，2008年在金融危機(jī)后，政府投資了4億元的資金來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這使得行業(yè)發(fā)展較快加速了行業(yè)產(chǎn)能的增加，然而在金融危機(jī)后，企業(yè)卻盲目擴(kuò)大產(chǎn)能，加大投資力度，但市場(chǎng)的需求持續(xù)低迷，從而導(dǎo)致了投資過度，產(chǎn)能過剩。除此之外，一些領(lǐng)域的體制不完善也會(huì)導(dǎo)致投資不合理，扭曲投資行為，投資約束機(jī)制不完善從而不能強(qiáng)有力的約束投資行為從而導(dǎo)致投資過剩。

其次，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的一大外部因素是國外需求的變化，許多國內(nèi)的產(chǎn)品過剩是由于國外需求不足而導(dǎo)致的。由于國內(nèi)的需求不足，所以國內(nèi)的市場(chǎng)需要由國外的市場(chǎng)來彌補(bǔ)，如果一旦國外市場(chǎng)發(fā)生了巨大的變動(dòng)則國內(nèi)許多行業(yè)的產(chǎn)品將會(huì)面臨嚴(yán)重過剩。

第三導(dǎo)致產(chǎn)能過剩的另一大外部因素就是經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)，一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速增長將會(huì)導(dǎo)致對(duì)產(chǎn)能需求的增加幅度大大提高然而到了經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)期，產(chǎn)能過剩這一大問題就凸顯出來了。

出去外部經(jīng)濟(jì)因素，政府的調(diào)控、管理方式以及我國體制問題也對(duì)產(chǎn)能過剩造成了很大一部分影響。首先是當(dāng)局大力的支持。對(duì)于許多制造業(yè)來說一般都會(huì)有政府的大力支持來進(jìn)行投資，如果沒有政府的支持很多民營企業(yè)沒有足夠的資金來運(yùn)轉(zhuǎn)整個(gè)行業(yè)，由于進(jìn)行盲目地投資，許多產(chǎn)業(yè)的重復(fù)投資現(xiàn)象極為嚴(yán)重，從而也就導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩的現(xiàn)象。再者，很多時(shí)候，由于信息的不對(duì)稱也會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)能大于市場(chǎng)需求的現(xiàn)象。由于信息的不對(duì)稱則有可能導(dǎo)致政府對(duì)企業(yè)的投資無法做出科學(xué)的判斷，進(jìn)而無法進(jìn)行理性的投資，從而加大了盲目投資的風(fēng)險(xiǎn)。第三，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理致使的產(chǎn)能多余。由于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)各個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，然而企業(yè)卻無暇顧及發(fā)展新的產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)產(chǎn)品管理，從而只顧及一些基礎(chǔ)建設(shè)，致使行業(yè)發(fā)展沒有主導(dǎo)的發(fā)展格局，整個(gè)行業(yè)自律能力較差，從而導(dǎo)致產(chǎn)能過剩。

產(chǎn)能多余所帶來的影響也是龐大的，第一它可能會(huì)致使企業(yè)的紅利本領(lǐng)下降，由于產(chǎn)能的多余供然而市場(chǎng)的需求量卻又不足，企業(yè)為了可以或許在市場(chǎng)中安身只好減少銷售價(jià)錢，在龐大的價(jià)錢壓力之下會(huì)致使企業(yè)的謀劃愈來愈堅(jiān)苦從而致使愈來愈大的吃虧。第二，產(chǎn)能過剩會(huì)阻攔政策施展其正常作用。由于產(chǎn)能過剩會(huì)消耗大量的資金，導(dǎo)致資金大量的流失從而稀釋了資金的流動(dòng)性，進(jìn)一步則會(huì)影響貨幣政策的實(shí)施。第三，產(chǎn)能過剩對(duì)企業(yè)帶來的壓力將有可能導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而將會(huì)引致金融風(fēng)險(xiǎn)。

產(chǎn)能過剩帶來的問題是不可忽視的，想要解決產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的這一系列的問題，要從以下幾個(gè)方面討論：首先最大的問題是要先遏制住企業(yè)盲目擴(kuò)張，盲目擴(kuò)大產(chǎn)能的勢(shì)頭，各地區(qū)必須認(rèn)識(shí)到問題的嚴(yán)重性，加強(qiáng)管理，對(duì)企業(yè)的擴(kuò)張嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)企業(yè)的監(jiān)督與檢測(cè)。其次要做的便是下降當(dāng)局對(duì)企業(yè)投資的行動(dòng)。消除政府對(duì)投資的不當(dāng)干預(yù)，加強(qiáng)信息的合理性與對(duì)稱性，充分反映企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，合理分配政府投資，遏制盲目投資。第三，對(duì)緊張的產(chǎn)能多余的企業(yè)舉行吞并整合或重組，調(diào)劑財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)，鼓動(dòng)勉勵(lì)企業(yè)不竭舉行研發(fā)，不竭舉行技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)進(jìn)步各個(gè)企業(yè)的焦點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，鞭策新興財(cái)產(chǎn)成長，促使財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)型和進(jìn)級(jí)，調(diào)劑財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性。第四，對(duì)投資體制進(jìn)行改革。此刻大多數(shù)企業(yè)仍然因此當(dāng)局投資為主，但這類情勢(shì)將極大地干涉干與到企業(yè)的自立成長，對(duì)市場(chǎng)上的自立競(jìng)爭(zhēng)帶來晦氣影響，當(dāng)局的大量干涉干與會(huì)帶來過渡的投資從而致使產(chǎn)能聚積，以是削減當(dāng)局干涉干與，增強(qiáng)企業(yè)的自立模式，進(jìn)步企業(yè)的自立性，讓企業(yè)自立決議計(jì)劃與謀劃，強(qiáng)化企業(yè)方針與謀劃利潤。最后一點(diǎn)則是應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)管理軌制，產(chǎn)能多余的一大原因是因?yàn)楣芾眢w系不嚴(yán)，市場(chǎng)機(jī)制不夠健全，軌制不合理而致使的，很多產(chǎn)能多余行業(yè)都是高污染的行業(yè)，他們的成長是建立在捐軀住民生活情況的基礎(chǔ)上的，如許可以下降他們的本錢從而進(jìn)步收益，若是增強(qiáng)管束，進(jìn)步對(duì)情況排放的尺度使這一類企業(yè)承當(dāng)更多的責(zé)任，將會(huì)合理化對(duì)其的投資，范例投資行動(dòng)從而下降投資多余致使的產(chǎn)能多余。