海峽兩岸自貿(mào)區(qū)的可行性研究

劉璐

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的全球化發(fā)展步伐的加快，各地經(jīng)濟呈現(xiàn)緊密聯(lián)系，我國沿海自貿(mào)區(qū)的建立有利于促進沿海地區(qū)的經(jīng)濟繁榮，加快與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)的對接合作，有助于大陸地區(qū)借鑒臺灣企業(yè)有利因素，推進兩岸互助合作，新海上絲綢之路是兩下兩岸經(jīng)濟貿(mào)易區(qū)的主要范圍，福建與廈門自貿(mào)區(qū)已經(jīng)為大陸與臺灣兩地帶來了資金、資源、人力、市場等多方面的發(fā)展優(yōu)勢。因此，進一步深化海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作勢在必行。本文對自貿(mào)區(qū)的概念進行了闡述，同時對海峽兩岸自貿(mào)區(qū)建立的可行性進行了研究，最后針對促進兩岸交流合作，推動兩岸經(jīng)濟繁榮提出了幾點建議。

關(guān)鍵詞：海峽兩岸；自貿(mào)區(qū)建設(shè)；可行性研究

一、自貿(mào)區(qū)的概念闡述

自貿(mào)區(qū)全稱為自由貿(mào)易區(qū)，包括兩種類型，一種是FTA模式，一種是FTZ模式，世界貿(mào)易組織（WTO）在《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》中對自由貿(mào)易區(qū)的概念進行了闡述，“即在兩個或多個獨立關(guān)稅主體之間，就貿(mào)易自由化取消關(guān)稅和其他限制性的貿(mào)易模式”。FTA模式是由兩個或多個經(jīng)濟體組成，各經(jīng)濟體之間取消了關(guān)稅和其它的貿(mào)易限制，但各自保留自己的對外貿(mào)易政策。例如歐盟、中國東盟自由貿(mào)易區(qū)等。世界海關(guān)組織（WCO）在《京都公約》中將“自由區(qū)”界定為：“是締約方境內(nèi)的一部分，進入這部分的任何貨物，就進口關(guān)稅而言，通常視為關(guān)境之外?！边@是FTZ概念的來源。FTZ指的是關(guān)境內(nèi)的一片區(qū)域，是單個主權(quán)國家的行為，它對境外入?yún)^(qū)貨物實施免稅或保稅。如巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)。本文提到的自貿(mào)區(qū)屬于FTZ管境內(nèi)自貿(mào)區(qū)。

二、海峽兩岸自貿(mào)區(qū)建設(shè)的可行性研究

1.閩臺自貿(mào)區(qū)建設(shè)的優(yōu)勢

我國福建無論從地理位置和風(fēng)俗習(xí)慣方面，都與臺灣有著深刻的聯(lián)系，因此，深化閩臺產(chǎn)業(yè)合作有很大的優(yōu)勢，除了血緣親情關(guān)系和人文背景之外，福建與臺灣兩地處在同一緯度，都屬于季風(fēng)帶氣候，二者有著相似的自然環(huán)境，這為兩岸產(chǎn)業(yè)合作、經(jīng)濟往來提供了很多便利條件。福建省土地面積較廣，勞動力廉價，但經(jīng)濟建設(shè)缺少資金支持，而臺灣土地稀少，勞動力昂貴，但資金充足，兩地加強合作有利于實現(xiàn)資源互補。目前，福建與臺灣產(chǎn)業(yè)合作使兩岸經(jīng)濟發(fā)展水平逐步接近，同時，臺灣投資商對福建的一些產(chǎn)業(yè)投資逐年增加，使得兩岸經(jīng)濟合作規(guī)模不斷擴大，合作領(lǐng)域和范圍也不斷擴大，形成了電子信息、機械組裝、石油化工等產(chǎn)業(yè)鏈，在旅游業(yè)和金融業(yè)也有著深刻的合作。兩地產(chǎn)業(yè)合作為兩岸帶來的巨大的經(jīng)濟效益與社會效益，對于維護國家穩(wěn)定也起到了很大的作用。

2.廈門對臺金融合作取得良好成效

廈門是福建的省會，是閩臺自貿(mào)區(qū)的重要組成部分，廈門地區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)是決定閩臺經(jīng)濟融合的關(guān)鍵，我國最早提出的“廈門自貿(mào)區(qū)”方案，提出了以高度與國際接軌的目標(biāo)指導(dǎo)兩岸經(jīng)濟合作，在對臺金融試點上，廈門一直扮演著“先試先行”的角色。2002年，工行廈門市分行與臺灣彰化銀行是兩岸最早業(yè)務(wù)交流的兩家銀行。2010年6月，我國國務(wù)院批準(zhǔn)廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)揮創(chuàng)新作用，建立兩岸金融服務(wù)中心，探索兩地的金融制度改革與創(chuàng)新。廈門也是率先開展兩岸跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點的地方，當(dāng)時引進了臺灣興柜交易機制，推動兩岸金融服務(wù)的提升。其次，在貿(mào)易與物流方面，廈門也經(jīng)取得了優(yōu)異的成績。

三、措施

1.結(jié)合大陸地區(qū)自身特點，創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)建設(shè)模式

臺灣自貿(mào)區(qū)采取的是協(xié)同發(fā)展模式，采用負(fù)面清單制，推動自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，加快對外自由貿(mào)易協(xié)定的簽署，自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心要放在創(chuàng)新制度、推動技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級等方面，進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，建設(shè)適應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢的開放型兩岸經(jīng)濟融合體制，構(gòu)建大陸與臺灣協(xié)同經(jīng)貿(mào)圈，促進兩岸經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展。

福建自貿(mào)區(qū)的協(xié)同發(fā)展模式包括內(nèi)生和外生發(fā)展模式，福建自貿(mào)區(qū)各園區(qū)要做到分工協(xié)作，以投資、貿(mào)易為主導(dǎo)方向，以金融領(lǐng)域合作為主要內(nèi)容，與臺灣經(jīng)濟示范區(qū)實現(xiàn)對接，逐步實現(xiàn)海峽兩岸信息共享，推進貿(mào)易、金融進程，建立海峽兩岸自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展模式。

2.借鑒成功經(jīng)驗，營造良好經(jīng)濟環(huán)境

我國上海自貿(mào)區(qū)的建立取得了很好的效果，因此，其他地區(qū)的自貿(mào)區(qū)建設(shè)就可以充分借鑒其經(jīng)驗，還有一些國外的實踐經(jīng)驗，值得我們借鑒。借鑒上海自貿(mào)區(qū)在金融、商貿(mào)等領(lǐng)域?qū)嵭虚_放措施，統(tǒng)一市場準(zhǔn)入制度，參照實行企業(yè)注冊、企業(yè)經(jīng)營模式，促進貿(mào)易和投資便利化，建立符合國際化要求的貿(mào)易體系，營造良好的經(jīng)濟環(huán)境。任何一個地區(qū)的經(jīng)濟合作都不是單方面完成的，而是兩個或多個地區(qū)經(jīng)濟體共同努力，相互借鑒，實現(xiàn)共同發(fā)展的目的。

3.深化經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)?，促進經(jīng)濟繁榮

兩岸經(jīng)濟融合要擴大開放的深度，促進兩岸在金融、航運、旅游、教育等領(lǐng)域的合作，提升對接項目的水平，大力推進科技創(chuàng)新，發(fā)展文化事業(yè)，打造專業(yè)展覽中心和海峽兩岸會展中心，促進產(chǎn)業(yè)文化交流，使其向高端化、國際化的方向發(fā)展。其次，積極發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，開展對臺的離岸金融業(yè)務(wù)，支持產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金，發(fā)展人民幣跨境業(yè)務(wù)，提高金融業(yè)的發(fā)展能力，促進兩岸經(jīng)濟融合。

四、結(jié)語

目前，深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作是十分必要的，對于提高兩岸經(jīng)濟水平，促進兩岸經(jīng)濟融合起到了很重要的作用，我國海峽兩岸自貿(mào)區(qū)的建設(shè)要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，設(shè)置建設(shè)重點，福建作為“海絲”核心區(qū)，加快閩臺產(chǎn)業(yè)合作可以促進福建與臺灣兩地的經(jīng)濟繁榮，二者就可以相互借鑒資金、人力、文化等因素，共同提高，閩臺兩地可以借助自貿(mào)區(qū)建設(shè)帶來的優(yōu)勢拓展兩岸合作領(lǐng)域，提升閩臺產(chǎn)業(yè)合作水平，實現(xiàn)閩臺產(chǎn)業(yè)合作的深化。

參考文獻：

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