“一帶一路”建設(shè)可以推動(dòng)沿線生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

□ 吳季松

“一帶一路”建設(shè)可以推動(dòng)沿線生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)

□ 吳季松

國(guó)外有些言論，質(zhì)疑“一帶一路”的建設(shè)會(huì)對(duì)沿線生態(tài)環(huán)境造成破壞。筆者認(rèn)為，這種說(shuō)法系成見(jiàn)所致?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)確實(shí)面臨巨大的環(huán)境與生態(tài)壓力，但這些問(wèn)題并非不可解決。破解的辦法之一，就是以沿線各國(guó)的科技工業(yè)園區(qū)為支撐點(diǎn)，用生態(tài)文明的理念，建設(shè)綠色“一帶一路”。

用先進(jìn)的生態(tài)理念和科技工業(yè)園區(qū)作有力支撐，“一帶一路”交通和生產(chǎn)線的“綠色”就有了保障。遵循生態(tài)原則，“一帶一路”的建設(shè)不僅不會(huì)破壞生態(tài)系統(tǒng)，還會(huì)推動(dòng)對(duì)沿線生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)。

舉個(gè)例子，上世紀(jì)中期，在中國(guó)西部建設(shè)鐵路初期，由于經(jīng)驗(yàn)不足，把當(dāng)?shù)厍甑墓躺持参镒鳛槿剂戏贌?，破壞了?dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)，造成了土地沙漠化。不妨借鑒美國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)西部的自然狀況與我國(guó)西部相似，部分地區(qū)嚴(yán)重缺水，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不焚燒植物，而是鐵路修到哪兒就把煤運(yùn)到哪兒，以此來(lái)保障能源供應(yīng)。

同樣，“一帶一路”建設(shè)肯定會(huì)有大量土木工程，如輸油管線、輸氣管線、公路、鐵路、水庫(kù)和新城鎮(zhèn)建設(shè)等。筆者認(rèn)為，這些工程建設(shè)只要遵循生態(tài)原則，少占地、不毀林、不超采地下水、按生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)從河流湖泊取水等等，就可以實(shí)現(xiàn)綠色建設(shè)。

在“一帶一路”建設(shè)中，我們可以將我國(guó)在以往建設(shè)中逐步摸索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)發(fā)揚(yáng)光大，使沿線國(guó)家少走彎路，幫助他們進(jìn)行綠色建設(shè)。

“一帶一路”沿線國(guó)家的水生態(tài)問(wèn)題

“一帶一路”沿線國(guó)家有不少存在嚴(yán)重的水問(wèn)題。筆者在聯(lián)合國(guó)教科文組織工作期間調(diào)查了86個(gè)國(guó)家的856個(gè)案例后，主持制定了如下標(biāo)準(zhǔn)（如表1）。

如果按此標(biāo)準(zhǔn)，“路上絲綢之路”沿線的埃及（22m3/人）、沙特阿拉伯（85m3/人）和土庫(kù)曼斯坦（275m3/人），水資源量都達(dá)不到維系可持續(xù)發(fā)展的最低標(biāo)準(zhǔn)，巴基斯坦（311m3/人）屬極度缺水，烏茲別克斯坦（557m3/人）屬重度缺水。

表1　按人均水資源占有量的水資源豐欠標(biāo)準(zhǔn)

有的國(guó)家由于人口密度小，人均水資源量很大，但是有關(guān)生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的“地表徑流深”這個(gè)指標(biāo)卻很低。這個(gè)指標(biāo)的含義，即全年水資源總量鋪在全國(guó)地面上有多深，是生態(tài)紅線，低于一定限值，植被——“綠色”就無(wú)法生存。例如：“一帶”上的哈薩克斯坦，人均水資源量高達(dá)3886立方米/人，居豐水，但地表徑流深只有23.7毫米。又如“一路”上的坦桑尼亞，人均水資源量為1817立方米/人，但地表徑流深只有88.6毫米。

按水資源總量折合地表徑流深來(lái)衡量生態(tài)系統(tǒng)，主要反映的是自然條件的優(yōu)劣。地表徑流深小于150毫米，就是荒漠或者半荒漠，其生態(tài)系統(tǒng)就屬于極其脆弱地區(qū)，不適于人類居住，更不適于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地表徑流深在150～250毫米，就能較好地維系當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)系統(tǒng)，對(duì)人類活動(dòng)承載能力較強(qiáng)；地表徑流深大于250毫米，從水資源看，就比較適宜人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“海上絲綢之路”沿線的很多國(guó)家水資源也十分短缺。新加坡人均水資源量為116m3/人（< 300m3/人，達(dá)不到保證可持續(xù)發(fā)展的最低標(biāo)準(zhǔn)），肯尼亞為627m3/人，索馬里為628m3/人（鄰近500m3/人的極度缺水線），印度為1184 m3/人（鄰近 1000m3/人的重度缺水線）。

另外，“一帶一路”沿線城鎮(zhèn)的水污染問(wèn)題也十分嚴(yán)重?？夏醽喓陀《榷加泻芏喑擎?zhèn)的飲用水不達(dá)標(biāo)，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)鼐用竦纳睢?/p>

世界上不乏興旺一時(shí)的城鎮(zhèn)突然消失的案例。我國(guó)絲綢之路上的古城樓蘭、尼雅，墨西哥的特奧蒂華坎，消失的重要原因就是水資源枯竭。在“一帶一路”沿線城市，推廣上述科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)是合理利用、配置水資源，解決水生態(tài)問(wèn)題的有效途徑之一。

我國(guó)的水生態(tài)修復(fù)實(shí)踐，可為綠色“一帶一路”建設(shè)提供借鑒

筆者自1998年主持調(diào)查研究、制定《21世紀(jì)初期首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃（2001-2005年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）以來(lái)，做了周密的調(diào)查，根據(jù)實(shí)際情況制定了這一《規(guī)劃》。這些工作不僅為申奧成功奠定了生態(tài)基礎(chǔ)，還為維持北京今天脆弱的水資源供需平衡做出了重大貢獻(xiàn)，為北京外來(lái)人口的不斷增加提供了生態(tài)保障。此外，筆者還主持了《21世紀(jì)首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃》《黑河流域近期治理規(guī)劃》《塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃》和《黃河重新分水方案》的制訂和實(shí)施。這些水生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)經(jīng)驗(yàn)，都可以為“一帶一路”建設(shè)提供借鑒。

——《黑河流域近期治理規(guī)劃》。黑河流域是嚴(yán)重缺水地區(qū)，由于上游經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)度用水，造成了尾閭居延海干涸。《黑河流域近期治理規(guī)劃》考慮水生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，通過(guò)分水，“以供定需”，保證逐步做到黑河不斷流。

規(guī)劃實(shí)施后，經(jīng)過(guò)連續(xù)輸水，2013年?yáng)|居延海已實(shí)現(xiàn)連續(xù)9年不干涸，水域面積維持在36.61～54.93平方公里之間，水深為2.11米，水面重現(xiàn)，地下水位升高，動(dòng)植物系統(tǒng)開(kāi)始恢復(fù)。額濟(jì)納綠洲東河地區(qū)的地下水位上升了近兩米，多年不見(jiàn)的灰雁、黃鴨、白天鵝等候鳥(niǎo)成群結(jié)隊(duì)地回到了故地，東居延海特有的大頭魚(yú)重新出現(xiàn)，湖周水草也開(kāi)始復(fù)蘇。這里現(xiàn)在已經(jīng)成了新的旅游點(diǎn)，2014年游客超過(guò)10萬(wàn)人次。

——《塔里木河流域近期治理規(guī)劃》。由于多年來(lái)上中游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，塔里木河流域用水過(guò)多，造成了尾閭臺(tái)特馬湖的干涸，以此為水源的英蘇村居民被迫遷出。經(jīng)過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)史的追溯研究，我們制定了科學(xué)的輸水規(guī)劃。在漫漫大漠中必須優(yōu)化配置有限的水資源，否則就是杯水車薪。自2002年起，塔里木河至英蘇村不斷流，到2005年底沿河約2×1平方公里小森林生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)恢復(fù)，取得了明顯的效果：

植被——胡楊復(fù)蘇并新生，紅柳大大增加，土地沙化被遏制，草地已經(jīng)恢復(fù)。

野生動(dòng)物——除鹿的情況尚需觀察，其余均已恢復(fù)群落。

地下水位——維持在埋深5～6米。

居民——農(nóng)牧小村已經(jīng)恢復(fù)，居民已近40戶。

臺(tái)特馬湖重新蓄水開(kāi)起了“恢復(fù)羅布泊”的中國(guó)夢(mèng)，正逐漸成為新的旅游點(diǎn)，越來(lái)越多的人到英蘇村參觀。

通過(guò)《黑河流域近期治理規(guī)劃》和《塔里木河流域近期綜合治理規(guī)劃》的成功，我們積累了寶貴的生態(tài)修復(fù)經(jīng)驗(yàn)，這些可以為“一帶一路”的綠色建設(shè)和生態(tài)修復(fù)提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

以生態(tài)水庫(kù)修建經(jīng)驗(yàn)，為“一帶一路”建設(shè)提供生態(tài)原則參考

筆者曾主持規(guī)劃制定桂林生態(tài)水庫(kù)的修建，不妨以此為例，談?wù)劸G色“一帶一路”建設(shè)的生態(tài)原則。

（一）生態(tài)規(guī)劃

所謂生態(tài)規(guī)劃，就是在規(guī)劃大壩水庫(kù)項(xiàng)目時(shí)，要以生態(tài)學(xué)的理論為首要指導(dǎo)思想。具體原則如下：

1.全年各時(shí)段（尤其是枯水期），由于梯級(jí)電站滯水后產(chǎn)生的河道流量減少，應(yīng)在15%以下。水資源利用對(duì)河流的最大生態(tài)影響，在于長(zhǎng)時(shí)間改變河道的水流量，從而影響流域地下水位和植被系統(tǒng)。梯級(jí)電站滯水后，河流流量減少控制在15%以下，加上其他生產(chǎn)取用水量4%，總量應(yīng)控制在20%以下。唯有這樣，才不致產(chǎn)生較大的生態(tài)影響。這是梯級(jí)電站規(guī)模和級(jí)數(shù)規(guī)劃的限制條件。

2.河流形態(tài)不應(yīng)有大的改變，保持一條健康河流，不降低生態(tài)效益。除取水總量控制外，還應(yīng)保證河流形態(tài)不發(fā)生大改變，即在一定的時(shí)間周期內(nèi)（如1天）和一定的范圍內(nèi)（在河道內(nèi)）河流的形態(tài)不發(fā)生改變，這樣才能保持一條河流的健康。在任何時(shí)段的任何區(qū)域，用水量不應(yīng)超過(guò)河流水量的40%。

3.盡可能減少耕地淹沒(méi)和移民人口，不降低社會(huì)效益。水庫(kù)建設(shè)產(chǎn)生的移民人數(shù)和耕地面積所產(chǎn)生的影響，都應(yīng)在生態(tài)允許的范圍內(nèi)，即便移民等量開(kāi)荒，對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)也不致產(chǎn)生大擾動(dòng)。必須妥善解決移民，關(guān)鍵是安置后移民的可持續(xù)發(fā)展能力。例如，讓移民就地上移開(kāi)荒，不但破壞植被，而且會(huì)因?yàn)楦鼝毫拥纳鏃l件，降低移民的生活水平和可持續(xù)發(fā)展能力。如果能投入補(bǔ)償，再結(jié)合政策扶持，發(fā)展旅游業(yè)，就會(huì)收到好得多的社會(huì)效益。

4.對(duì)三江并流世界自然遺產(chǎn)及其他文物的保護(hù)。筆者曾任世界文化與自然遺產(chǎn)委員會(huì)中國(guó)委員，參與過(guò)不少這類保護(hù)工作。桂林生態(tài)水庫(kù)地處三江（金沙江、瀾滄江和怒江）并流世界自然遺產(chǎn)的下游，為保護(hù)三江并流世界遺產(chǎn)，應(yīng)盡最大可能不建和少建電站，保留一段原生河流。此外，對(duì)金沙江虎跳峽、我國(guó)古代去往緬甸和印度的通道等自然和文化遺跡的保護(hù)方案也都應(yīng)列入規(guī)劃，這也是“一帶一路”建設(shè)應(yīng)考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。

5.建庫(kù)后水流變緩的情況下，不降低水生態(tài)系統(tǒng)自凈能力的對(duì)策。建庫(kù)后水流變緩，會(huì)降低水生態(tài)系統(tǒng)自凈能力。盡管三江流域排污較少，水流量大，仍應(yīng)在用水價(jià)格中包括生態(tài)補(bǔ)償，所得資金?？顚Ｓ糜谖鬯幚韽S建設(shè)，盡量維系自然生態(tài)系統(tǒng)。

（二）生態(tài)設(shè)計(jì)

所謂生態(tài)設(shè)計(jì)，就是要在大壩設(shè)計(jì)中，通過(guò)具體設(shè)施落實(shí)規(guī)劃中的生態(tài)原則。

1. 蓄水水位。三江流域大面積森林在海拔較高地區(qū)，據(jù)實(shí)地觀察，淹沒(méi)面積不大，因此帶來(lái)的陸地動(dòng)植物物種影響也很小。即便如此，仍應(yīng)結(jié)合實(shí)地情況，適當(dāng)考慮蓄水水位的設(shè)計(jì)，取得經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)影響的平衡，盡可能減少生態(tài)影響。

2.建魚(yú)道。通過(guò)建魚(yú)道，把下游河段筑壩攔水對(duì)回游魚(yú)類的影響降到最低。例如在瀾滄江下游，有回游魚(yú)類，筑壩攔水會(huì)影響這些魚(yú)類回游，應(yīng)在壩上設(shè)計(jì)魚(yú)道，保證魚(yú)類回游。

3.排沙。橫斷山區(qū)自然條件山高坡陡，暴雨集中，水庫(kù)建設(shè)后將使河流沖沙能力降低。對(duì)策是，一方面應(yīng)在設(shè)計(jì)中考慮排沙設(shè)施；另一方面應(yīng)在用水價(jià)格中包括生態(tài)補(bǔ)償，所得資金?？钣糜趨^(qū)域植被建設(shè)，減少沙土流量。

（三）生態(tài)施工

所謂生態(tài)施工，就是在施工中以盡可能地維系生態(tài)系統(tǒng)為原則，文明施工。

1.盡可能減小施工面，盡可能減少植被破壞。施工中的渣土必須集中運(yùn)走，不能因散落再造成大植被破壞面積的擴(kuò)大。筆者在金沙江時(shí)，已看到施工中的碎山成扇面而下，幾乎將虎跳峽填埋，令人痛心。

2.施工中盡可能減少修建新設(shè)施。例如運(yùn)輸要盡可能依托原有土路，少修新路；盡可能少建施工臨時(shí)房屋。筆者在金沙江曾看到為施工另修新路，滿坡碎石滾向江中。

3.在合同條款中，要規(guī)定施工單位在施工前清理以森林為主的庫(kù)區(qū)植被，在交工時(shí)拆除臨時(shí)建筑，并恢復(fù)植被或?yàn)榇俗龀鲅a(bǔ)償。

（四）生態(tài)運(yùn)行

所謂生態(tài)運(yùn)行，就是水庫(kù)完工后的發(fā)電運(yùn)行，要按生態(tài)原則進(jìn)行，保證生態(tài)效益。

1.確保魚(yú)道等生態(tài)維系設(shè)施的正常運(yùn)行。

2.確?？菟跁r(shí)河道中下泄的水流量。

3.在運(yùn)行中調(diào)水排沙，減少沙在水庫(kù)和天然河道中的淤積。

以資源系統(tǒng)工程學(xué)為指導(dǎo)，實(shí)施以上“四生原則”，科學(xué)建設(shè)新型水電站，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，盡可能減少生態(tài)影響，這就是我們所說(shuō)的，要修建生態(tài)型水庫(kù)。

科技工業(yè)園區(qū)，可以成為綠色“一帶一路”建設(shè)的支撐點(diǎn)

絲路國(guó)家由于歷史上、地緣上和商貿(mào)上的緊密聯(lián)系而成為命運(yùn)共同體。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在理論和實(shí)踐上都有創(chuàng)新，在全世界已經(jīng)得到廣泛認(rèn)可。筆者由此提出，以科技工業(yè)園區(qū)作為“一帶一路”的支撐點(diǎn)，將科技工業(yè)園區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與絲路國(guó)家分享，實(shí)現(xiàn)信息溝通、資源共享、合作創(chuàng)新，把“一帶一路”建設(shè)成綠色之路。

“一帶一路”將有許多工程建設(shè)，公路、鐵路、輸油管線、輸氣管線、新型城鎮(zhèn)，這些建設(shè)都離不開(kāi)用水，建水庫(kù)是必然的，那么，建水庫(kù)一定要遵循上述生態(tài)原則，建設(shè)生態(tài)水庫(kù)。同樣道理，其他建設(shè)也應(yīng)依生態(tài)原則建設(shè)。園區(qū)作為綜合機(jī)構(gòu)，可規(guī)劃、優(yōu)化水資源配置、建設(shè)海綿城鎮(zhèn)；同時(shí)也要優(yōu)化配置其他能源，建設(shè)低碳城鎮(zhèn)。

生態(tài)理念在工程建設(shè)中的貫徹，生態(tài)原則在工程建設(shè)中的實(shí)施，都需要實(shí)實(shí)在在的支撐，這些支撐點(diǎn)就是沿線的科技工業(yè)園區(qū)。園區(qū)擁有科學(xué)的方案和先進(jìn)的技術(shù)，若能以物聯(lián)網(wǎng)引導(dǎo)實(shí)體交通，把生態(tài)理念和原則變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，將會(huì)成為建設(shè)綠色“一帶一路”的播種機(jī)和宣傳隊(duì)。

將園區(qū)作為支撐點(diǎn)，有助于“一帶一路”創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色化。中國(guó)有一些高水平的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，可以提供節(jié)水技術(shù)、水污染處理技術(shù)、再生水回用技術(shù)和水資源保護(hù)技術(shù)，合作的德國(guó)工業(yè)園區(qū)也有大量綠色建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，可以為基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提供支持，并服務(wù)于交通建設(shè)，形成綠色交通線，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。

“一帶一路”沿線的廣大亞歐非地區(qū)，如前所述，很多都是缺水和生態(tài)脆弱的地區(qū)，以上生態(tài)建設(shè)原則如果得以實(shí)施，不但能建出世界上最長(zhǎng)的綠色交通線和綠色生產(chǎn)線，而且對(duì)全球生態(tài)修復(fù)都將有重大的示范作用和現(xiàn)實(shí)意義。

吳季松，北京航空航天大學(xué)中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究中心主任、中國(guó)技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)、國(guó)際生態(tài)安全合作組織專家委員會(huì)主任，全國(guó)先進(jìn)科技工作者、瑞典皇家工程科學(xué)院外籍院士。

自1991年任中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)教科文組織代表團(tuán)副代表以來(lái)，吳季松就參與到聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界文化十年行動(dòng)“陸上和海上絲綢之路”活動(dòng)中。自1992年起任聯(lián)合國(guó)教科文組織科技部門高級(jí)技術(shù)與環(huán)境顧問(wèn)，參與國(guó)際科技工業(yè)園區(qū)工作，對(duì)“一帶一路”和科技工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行了一定的實(shí)踐積累和理論研究。

在多年的工作實(shí)踐中，他不僅提出了修建生態(tài)水庫(kù)的理論，而且主持制定了第一組以修復(fù)生態(tài)為主要目的的水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃方案。