鄭州市創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)

■ 李凍菊　教授　趙旺果（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)　鄭州　450046）

鄭州市創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)

■ 李凍菊教授趙旺果（河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)鄭州450046）

提高鄭州市創(chuàng)新能力，不斷推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，對(duì)于鄭州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。綜合評(píng)價(jià)作為決策的基礎(chǔ)工作，顯得尤為重要。本文在對(duì)原始指標(biāo)進(jìn)行修訂的基礎(chǔ)上，從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效四個(gè)方面展開(kāi)，運(yùn)用TOPSIS法對(duì)2010-2015年鄭州市創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并給出相關(guān)政策建議。

區(qū)域創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)TOPSIS法

引言

隨著鄭州市市委、市政府把開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)作為鄭州市發(fā)展的主戰(zhàn)略，并相應(yīng)出臺(tái)了《關(guān)于深化實(shí)施開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略加快鄭州都市區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》、《鄭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體建設(shè)管理辦法》系列政策意見(jiàn)，鄭州市抓住國(guó)家推廣中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)創(chuàng)新政策，推動(dòng)形成具有創(chuàng)新和示范帶動(dòng)作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺(tái)的機(jī)遇，研究制定了《鄭州市建設(shè)自主創(chuàng)新示范區(qū)方案》，凝練出以建設(shè)鄭州自主創(chuàng)新示范區(qū)為統(tǒng)領(lǐng)的“一區(qū)多園”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式、新格局。2012-2015年，鄭州在全國(guó)57個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)城市（城區(qū)）中的排名分別為16、17、16、18名。

對(duì)于創(chuàng)新能力的測(cè)度，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)揮著重要作用，并且分別在1992、1997、2005年先后出版了三版《奧斯陸手冊(cè)》，對(duì)于指導(dǎo)我國(guó)創(chuàng)新測(cè)度的理論和實(shí)踐具有重要意義。1996年，我國(guó)首次提出“區(qū)域創(chuàng)新能力”，對(duì)于區(qū)域創(chuàng)新能力的理論研究，早期多數(shù)學(xué)者從創(chuàng)新要素的角度，認(rèn)為一個(gè)地區(qū)具備創(chuàng)新能力首先要做到的是創(chuàng)新資源的積累，比如具有科研開(kāi)發(fā)和科研活動(dòng)的場(chǎng)所或基地、具備高水平的創(chuàng)新人才等，而創(chuàng)新對(duì)象多涉及技術(shù)進(jìn)步和知識(shí)創(chuàng)新，創(chuàng)新活動(dòng)多涉及R&D活動(dòng)。2000年，中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心提出了具有權(quán)威性的區(qū)域創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，即涵蓋了知識(shí)創(chuàng)造、知識(shí)流動(dòng)、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)績(jī)效五個(gè)方面。胡寶娣、胡兵（2003）認(rèn)為一個(gè)地區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新能力，就是整合一個(gè)地區(qū)的所有生產(chǎn)要素，提高資源利用效率，從而形成具有地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展能力。同時(shí)，他們認(rèn)為影響一個(gè)地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力的主要因素有科研機(jī)構(gòu)的知識(shí)與科技儲(chǔ)備量、企業(yè)的自主創(chuàng)新力以及政府所營(yíng)造的創(chuàng)新環(huán)境。朱海就（2004）認(rèn)為區(qū)域創(chuàng)新能力就是區(qū)域內(nèi)不同主體之間創(chuàng)新能力的“整合”，即“網(wǎng)絡(luò)的能力”，并最終將這種“能力”作用于“企業(yè)”，以企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的形式表現(xiàn)出來(lái)。

隨著理論研究的進(jìn)一步深入，我國(guó)學(xué)者不僅注重技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新，更加注重技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新效率，我國(guó)多數(shù)學(xué)者指出，創(chuàng)新過(guò)程不僅僅是包含研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、銷售這一簡(jiǎn)單的線性過(guò)程，還應(yīng)該包含多個(gè)部門間的相互作用、相互反饋的綜合過(guò)程，其中涵蓋了技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、融資創(chuàng)新、營(yíng)銷創(chuàng)新等全社會(huì)創(chuàng)新的綜合創(chuàng)新體系。萬(wàn)勇、文豪（2009）從區(qū)域創(chuàng)新投入、區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)出、技術(shù)擴(kuò)散和區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境四個(gè)方面建立指標(biāo)體系，綜合反映區(qū)域創(chuàng)新動(dòng)力、支撐和技術(shù)溢出效應(yīng)；顏莉（2012）從人力資本投入、創(chuàng)新資金投入、創(chuàng)新環(huán)境投入、科技成果、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，也就是創(chuàng)新投入和創(chuàng)新產(chǎn)出兩方面建立指標(biāo)體系；甄峰（2014）對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)指標(biāo)側(cè)重于知識(shí)傳播和知識(shí)應(yīng)用，指出目前我國(guó)創(chuàng)新體系建設(shè)仍處于初級(jí)階段，知識(shí)和技術(shù)呈點(diǎn)狀聚集在一些發(fā)達(dá)城市，表現(xiàn)為流動(dòng)性差、產(chǎn)業(yè)化程度不高的特點(diǎn)，他們認(rèn)為要全面評(píng)價(jià)地區(qū)創(chuàng)新能力，必須要對(duì)擁有的知識(shí)和技術(shù)現(xiàn)狀及其使用效率有一個(gè)全面的把握。

目前，我國(guó)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力的研究還不完善，不少學(xué)者之間還存在著爭(zhēng)議。丁?；ⅲ?002）在研究中指出績(jī)效指標(biāo)的泡沫化以及評(píng)價(jià)方法的滯后性；何亞瓊、秦沛（2005）指出，不少成果中的指標(biāo)體系多是指標(biāo)層的不同組合，忽略了指標(biāo)之間的相關(guān)性。因此本文認(rèn)為，在綜合構(gòu)建區(qū)域指標(biāo)體系的過(guò)程中，應(yīng)該充分考慮區(qū)域間差異，依據(jù)不同區(qū)域的實(shí)際情況，從利于政府政策導(dǎo)向的角度對(duì)區(qū)域創(chuàng)新能力進(jìn)行有效評(píng)價(jià)。

鄭州市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建

鄭州市為河南省省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，對(duì)全省的創(chuàng)新能力發(fā)展起著引領(lǐng)作用。本文結(jié)合鄭州市創(chuàng)新能力的實(shí)際情況，堅(jiān)持科學(xué)性與現(xiàn)實(shí)性相結(jié)合，綜合性與可操作性相結(jié)合，定性分析與定量分析相結(jié)合，靜態(tài)指標(biāo)與動(dòng)態(tài)指標(biāo)相結(jié)合的原則，在聽(tīng)取了專家意見(jiàn)后，提出了原始指標(biāo)體系，之后對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行了兩次修訂，分別是指標(biāo)的相關(guān)性修訂和數(shù)據(jù)的可得性修訂。

（一）原始指標(biāo)體系的一次修訂

1.數(shù)據(jù)來(lái)源和樣本選取。初始指標(biāo)體系包含41個(gè)指標(biāo)，其中除了“萬(wàn)人技術(shù)市場(chǎng)交易額”來(lái)自《河南統(tǒng)計(jì)年鑒》外，其余數(shù)據(jù)全部來(lái)自《鄭州市統(tǒng)計(jì)年鑒》，所有靜態(tài)指標(biāo)由年鑒中數(shù)據(jù)直接得到，部分動(dòng)態(tài)指標(biāo)，比如“百人固定電話和移動(dòng)電話用戶數(shù)”、“百人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)”、“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重”等13項(xiàng)指標(biāo)需經(jīng)過(guò)一步運(yùn)算得到。

本文利用SPSS19，選取2006-2015年的年度數(shù)據(jù)作為樣本，10年中存在部分樣本缺失的情況，采用線性插值法替換缺失值。

2.樣本無(wú)量綱化處理。由于原始數(shù)據(jù)涉及不同的計(jì)量單位，為使數(shù)據(jù)具有可比性，本文采用標(biāo)準(zhǔn)化方法，對(duì)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，以使每一指標(biāo)的數(shù)據(jù)滿足均值為0，方差為1，且無(wú)量綱。處理方法如下：

3.相關(guān)性分析。原始評(píng)價(jià)指標(biāo)是一組隨機(jī)變量，相關(guān)系數(shù)r是表示隨機(jī)變量之間相互關(guān)系的數(shù)字特征，刻畫了隨機(jī)變量之間的相關(guān)程度，計(jì)算公式如下：

不同指標(biāo)之間必然存在一定的相關(guān)性，由此本文認(rèn)為不必保證指標(biāo)之間的完全獨(dú)立性，只需舍棄顯著高度相關(guān)、獨(dú)立性弱、重復(fù)性大的指標(biāo)，即0.9≤|r|≤1的指標(biāo)，同時(shí)舍棄高度不相關(guān)的指標(biāo)，即|r|=0的指標(biāo)，如“平均每萬(wàn)人擁有高等學(xué)校數(shù)”。

4.因子分析。為了進(jìn)一步提取變量，同時(shí)盡可能保留信息，將指標(biāo)變量進(jìn)一步濃縮、分類，由此將標(biāo)準(zhǔn)化后的變量進(jìn)行因子分析，并賦予權(quán)重，以完善鄭州市創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)框架。

信度檢驗(yàn)。本文采取布朗巴哈a系數(shù)（Cronbach's a）方法進(jìn)行效度檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，Cronbach's a系數(shù)為0.969，系數(shù)值很高，表明數(shù)據(jù)的一致性較好，即信度較好，有很高的使用價(jià)值。

效度檢驗(yàn)。要進(jìn)行因子分析，原始數(shù)據(jù)必須具備相關(guān)性。本文采取KMO和Bartlett球形檢驗(yàn)方法。結(jié)果顯示，KMO=0.766>0.6，說(shuō)明可以進(jìn)行因子分析，Bartlett球形檢驗(yàn)值為2242.58，P=0.000<0.001，否定原假設(shè)，即認(rèn)為變量間的相關(guān)矩陣不是單位矩陣，各變量之間具有一定的相關(guān)性，可以進(jìn)行因子分析。

因子提取。本文運(yùn)用主成分分析法提取公共因子，每一個(gè)指標(biāo)變量都可以表示為公共因子的線性函數(shù)與特殊因子的和，即：

其中，F(xiàn)1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)m為公共因子，εi為X（i）的特殊因子。

根據(jù)公共因子的貢獻(xiàn)率，判斷原指標(biāo)的信息量，初始總方差的絕對(duì)值為1，提取的因子總方差越接近于1，對(duì)原有變量方差可解釋的比例越大，信息丟失越少。結(jié)果顯示，30個(gè)指標(biāo)的信息提取均超過(guò)了70%，說(shuō)明信息缺失較少。

根據(jù)特征值大于1，其累積方差貢獻(xiàn)率大于85%的原則，本文確定4個(gè)公共因子，其包含了原始信息的大部分內(nèi)容。

（二）原始指標(biāo)體系的二次修訂

在一次修訂的基礎(chǔ)上，再看數(shù)據(jù)的可得性，查閱《鄭州統(tǒng)計(jì)年鑒》、《鄭州科技統(tǒng)計(jì)年鑒》、鄭州市統(tǒng)計(jì)局年度數(shù)據(jù)，將數(shù)據(jù)無(wú)法搜集到的指標(biāo)舍棄，得到最終的鄭州市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

該體系從創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新資源、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新績(jī)效四方面建立一級(jí)指標(biāo)，從基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建能力、金融融資程度、R&D投入情況、創(chuàng)新資源投入力度、創(chuàng)新資源產(chǎn)出能力、企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)強(qiáng)度、企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出水平、經(jīng)濟(jì)績(jī)效、居民生活水平、生態(tài)環(huán)境改善效果10個(gè)要素出發(fā)建立二級(jí)指標(biāo)，以及各要素下的30個(gè)具體指標(biāo)。

其中：創(chuàng)新環(huán)境包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建能力（平均每萬(wàn)人高等學(xué)校在校生人數(shù)、百人固定電話和移動(dòng)電話用戶數(shù)、百人國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)）、金融融資程度（年底金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款額、年底金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款額、財(cái)政性教育支出）、R&D投入情況（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部R&D項(xiàng)目數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員占就業(yè)人員的比重）。創(chuàng)新資源包括2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即創(chuàng)新資源投入力度（財(cái)政性科學(xué)技術(shù)支出、擁有注冊(cè)商標(biāo)數(shù)、高新技術(shù)企業(yè)減免稅、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免稅）、創(chuàng)新資源產(chǎn)出能力（萬(wàn)元R&D經(jīng)費(fèi)支出專利申請(qǐng)數(shù)、每萬(wàn)人有效發(fā)明專利數(shù)、萬(wàn)人技術(shù)市場(chǎng)成交額、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率）。企業(yè)創(chuàng)新包括2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)強(qiáng)度（高等學(xué)校畢業(yè)生數(shù)、規(guī)模以上有R&D活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)比重、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出與主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比值、企業(yè)用于獲取技術(shù)和改造技術(shù)支出與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本的比值）、企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)出水平（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)參加R&D項(xiàng)目的人員占就業(yè)人員的比重、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用于技術(shù)獲取和技術(shù)改造資本回報(bào)率）。創(chuàng)新績(jī)效包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即經(jīng)濟(jì)績(jī)效（規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重、全市出口總值較上年的增長(zhǎng)、第三產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重）、居民生活水平（城鎮(zhèn)居民人均可支配收入）、生態(tài)環(huán)境改善效果（一般工業(yè)固體廢物綜合利用率、工業(yè)廢水處理能力、工業(yè)廢氣治理設(shè)施處理能力）。在該指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，對(duì)鄭州市創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

鄭州市創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)

選擇合適的綜合評(píng)價(jià)方法是進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的前提和基礎(chǔ)，目前主要的綜合評(píng)價(jià)方法包括綜合指數(shù)法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、TOPSIS法、RSR法、灰色系統(tǒng)評(píng)價(jià)法等，這些方法各具特色，各有利弊。

為了綜合反映近幾年鄭州市創(chuàng)新能力綜合程度，本文以2010-2015年作為監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在已構(gòu)建的鄭州市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，采用綜合指數(shù)法和TOPSIS法對(duì)鄭州市2010-2015年創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

（一）評(píng)價(jià)方法—TOPSIS原理

TOPSIS法（Technique for Order Preference by Similarity to Ideal Solution）基于原始數(shù)據(jù)，從歸一化和加權(quán)處理后的原始矩陣中，找出最優(yōu)方案和最劣方案，分別計(jì)算各評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案和最劣方案的距離，獲得各評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案和最劣方案之間的接近程度，以此作為評(píng)價(jià)依據(jù)，對(duì)各評(píng)價(jià)對(duì)象排序。具體計(jì)算步驟如下：

第一，由原始矩陣A構(gòu)造規(guī)范化的加權(quán)決策矩陣Z：

其中：

第二，確定最優(yōu)方案和最劣方案。決策矩陣Z中元素zij的值越大，表示方案越好，反之則越劣。那么最優(yōu)方案Z+和最劣方案Z-分別為：

第三，距離測(cè)度。用歐幾里得范數(shù)作為距離的測(cè)度，則從Zi到Z+的距離為：

同理：

那么，相對(duì)接近度定義為：

表1　2010-2015年鄭州市創(chuàng)新環(huán)境綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

表2　2010-2015年鄭州市創(chuàng)新資源綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

表3　2010-2015年鄭州市企業(yè)創(chuàng)新綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

表4　2010-2015年鄭州市創(chuàng)新績(jī)效綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

表5　2010-2015年鄭州市創(chuàng)新能力綜合排序結(jié)果

若Zi越靠近最優(yōu)方案，Ci越接近于1；反之，若Zi越靠近最劣方案，Ci越接近于0。由此，可根據(jù)Ci進(jìn)行排序。

（二）創(chuàng)新能力分項(xiàng)評(píng)價(jià)

創(chuàng)新環(huán)境評(píng)價(jià)。本文采用TOPSIS法對(duì)2010-2015年鄭州市創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果如表1所示。結(jié)果表明，2010-2015年，鄭州市創(chuàng)新環(huán)境逐年趨好，不管是基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建、金融融資規(guī)模，還是R&D項(xiàng)目和人員投入，均呈現(xiàn)逐年增強(qiáng)的趨勢(shì)。

創(chuàng)新資源評(píng)價(jià)。本文采用TOPSIS法對(duì)2010-2015年鄭州市創(chuàng)新資源進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果如表2所示。結(jié)果表明，創(chuàng)新資源綜合排名，2015年排名第一，2014年排名第二，2011年排名第三，2013年排名第四，2012年排名第五，2010年排名第六。

企業(yè)創(chuàng)新評(píng)價(jià)。本文采用TOPSIS法對(duì)2010-2015年鄭州市企業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果如表3所示。企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)最活躍以及企業(yè)產(chǎn)出最高的年份是2015年，排名最后的是2010年，在2010年之后，企業(yè)創(chuàng)新逐年增強(qiáng)。

創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)。本文采用TOPSIS法對(duì)2010-2015年鄭州市創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果如表4所示。創(chuàng)新績(jī)效最高的年份是2015年，其次是2014年，排名第三的是2013年，排名第四的是2011年，排名第五的是2010年，排名第六的是2012年。

（三）鄭州市創(chuàng)新能力綜合排序

本文對(duì)鄭州市創(chuàng)新能力的綜合評(píng)價(jià)，采用“創(chuàng)新環(huán)境”、“創(chuàng)新資源”、“企業(yè)創(chuàng)新”和“創(chuàng)新績(jī)效”的各年綜合評(píng)價(jià)得分Ci加權(quán)求和得到，并且以C表示最終的綜合評(píng)價(jià)結(jié)果，如表5所示。結(jié)果顯示，2010-2015年，鄭州市創(chuàng)新能力綜合排名從前往后依次是2015年、2014年、2011年、2013年、2012年、2010年。

結(jié)論與建議

近幾年，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”在鄭州市方興未艾，隨著以航空港為統(tǒng)攬的鄭州新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)推進(jìn)，鄭州市創(chuàng)新能力呈現(xiàn)逐年增強(qiáng)的趨勢(shì)，尤其是2014年和2015年，無(wú)論是在創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)、創(chuàng)新資源投入和產(chǎn)出方面，還是在企業(yè)創(chuàng)新和創(chuàng)新績(jī)效方面，較前四年都有了較大提升和改善。具體來(lái)說(shuō)，包含以下幾點(diǎn)：一是R&D活動(dòng)投入不斷增加；二是高技術(shù)人才逐年增多，聚集密度居全省首位；三是新興產(chǎn)業(yè)日漸完善。

雖然鄭州市創(chuàng)新能力逐年增強(qiáng)，但本文認(rèn)為，鄭州市創(chuàng)新產(chǎn)出能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。為此，本文提出以下幾點(diǎn)建議：一是進(jìn)一步加強(qiáng)以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系建設(shè)，提升企業(yè)盈利能力；二是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為核心，推動(dòng)民營(yíng)科技企業(yè)自主創(chuàng)新，同時(shí)促進(jìn)大量中小企業(yè)技術(shù)提升；三是高等學(xué)校教育應(yīng)更注重創(chuàng)新人才培養(yǎng)，加強(qiáng)創(chuàng)新文化氛圍構(gòu)建，創(chuàng)造有利于人才成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)環(huán)境和政策環(huán)境。

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本文系河南省科技廳2016年基礎(chǔ)與前沿項(xiàng)目（162300410079）、2015年度河南省高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)研究重大項(xiàng)目（2015-JCZD-002）以及鄭州市科技局軟科學(xué)項(xiàng)目（153PRKXF226）的階段性成果

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