陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替及其生態(tài)環(huán)境效應實證研究

吳文潔等

中圖分類號：F205 文獻標識碼：A

內(nèi)容摘要：在“經(jīng)濟新常態(tài)”和“一帶一路”建設的大背景下，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展對實現(xiàn)經(jīng)濟社會的全面發(fā)展具有重要意義。本文基于1995-2013年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，比較分析了陜西省陜北、關中、陜南三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替及其生態(tài)環(huán)境效應問題。研究發(fā)現(xiàn)：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與環(huán)境質(zhì)量存在較大相關性，陜北、關中、陜南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動情況有所差異，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)依次為較重、中等和較弱，陜西省基于生態(tài)環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍需進一步完善。

關鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 生態(tài)環(huán)境效應 陜西省

引言

在“經(jīng)濟新常態(tài)”下，我國經(jīng)濟發(fā)展方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，從過去忽視環(huán)境保護的粗放型、透支型發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)入遵循自然和社會規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。與此同時，發(fā)展的主要動力逐步轉(zhuǎn)向依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級。在陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占主導地位，高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)在第二產(chǎn)業(yè)中占主導地位，大大加重了環(huán)境承載壓力。全省80個縣中有28個為生態(tài)脆弱區(qū)，占比35%。部分城市霧霾等極端天氣增多，大氣污染嚴重。生態(tài)環(huán)境的惡化對陜西省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約愈加明顯。

關于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境之間的關系，國內(nèi)外學者做了大量相關研究。Grossman and Krueger（1 995）將經(jīng)濟增長對生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響分解為三大效應。其中，結(jié)構(gòu)效應是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，該影響會在不同的經(jīng)濟發(fā)展階段表現(xiàn)出不同的特征。Stern（2002）分析了64個國家1973-1990年二氧化硫排放的驅(qū)動因素，發(fā)現(xiàn)其中一些國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整增加了排放量，貢獻占比14%-22%。Uop（2007）基于西班牙1995-2000年的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用環(huán)境投入產(chǎn)出法研究了由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的主要污染物排放的變化情況，結(jié)果顯示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的污染減排作用顯著。20世紀90年代，國內(nèi)學者開始了產(chǎn)業(yè)與環(huán)境的關系研究。趙海霞等（2005）通過對江蘇的分析，驗證了重污染產(chǎn)業(yè)比重的變化對環(huán)境造成直接影響，并定性分析了江蘇省污染較重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的環(huán)境效應。劉文新等（2007）對鞍山進行分析，研究了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與環(huán)境質(zhì)量的動態(tài)變化特征，驗證了兩者的相互作用關系。鄔娜等（2013）以內(nèi)蒙古自治區(qū)為例，定性與定量分析了內(nèi)蒙古2001-2010年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化及其生態(tài)環(huán)境的綜合影響。

從大量文獻中能夠發(fā)現(xiàn)：專家學者們在研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替及其生態(tài)環(huán)境效應時，研究方法大多以定性分析為主，定量分析較少。在研究對象上，以單一地區(qū)研究為主，區(qū)域間的比較研究較少。因此，本文將以陜西省陜北、關中、陜南三大區(qū)域為例，在分析陜西省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演替特征基礎上，分析三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動與環(huán)境質(zhì)量的相關性，對三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境效應進行實證分析，并最終給出相應的結(jié)論及建議。

研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

（一）研究區(qū)域概況

陜西省地處中國西北內(nèi)陸腹地，南北跨度較大，橫跨北方與南方兩大自然區(qū)劃。根據(jù)地理、氣候、文化、語言的不同可將陜西省分為由北向南三大區(qū)域：陜北、關中、陜南。隨著“一帶一路”建設的提出，陜西省作為新絲綢之路經(jīng)濟帶的起點迎來了經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。2014年，陜西省人均生產(chǎn)總值為46929元，GDP總量為17689.94億元，比2013年增長9.7%，年增長率居全國第五位。

（二）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2001-2014年《陜西統(tǒng)計年鑒》和陜西省各市的統(tǒng)計年鑒，部分數(shù)據(jù)來源于陜西省與陜西省各市相關年份的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

陜西省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演替

陜西省南北跨度較大，一省之內(nèi)地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一定差異，通常在行政劃分上將陜西省分為陜北、關中、陜南三個地區(qū)。根據(jù)圖1、圖2、圖3所示，陜西省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進軌跡各不相同。

由圖1可以看出，陜北地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二、三、一”，與陜西省整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似。榆林市擁有極為豐富的能源礦產(chǎn)資源，有“中國的科威特”之稱。同時，延安是我國石油工業(yè)的發(fā)祥地，2013年，延安市地方石油產(chǎn)量達到1691萬噸，原油加工量達到1018.9萬噸。陜北豐富的能源礦產(chǎn)資源使得第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重一直居高不下，從2000年的53.16%上升到2013年的70.55%，而同年陜西省省內(nèi)第二產(chǎn)業(yè)所占比重僅為55.54%。陜北地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值變動幅度最小且不斷下降，從2000年的14.05%下降到2013年的5.88%。同樣在總體上呈下降趨勢的還有第三產(chǎn)業(yè)。

由圖2可以看出，2000-2003年，關中地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“三、二、一”。表明在此期間，第三產(chǎn)業(yè)是關中地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的主要驅(qū)動力。2004年之后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“三、二、一”變?yōu)椤岸?、三、一”。隨著工業(yè)化的進一步推進，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值逐年增加，對GDP的貢獻率逐漸上升。截至2013年，第二產(chǎn)業(yè)所占比重上升到51.93%。第三產(chǎn)業(yè)比重在2000-2003年期間從43.82%上升到44.99%，并在此之后有所下降，截至201 3年底降為38.9%。關中地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年平均增長率分別為18.89%和16.14%，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增長速度高于第三產(chǎn)業(yè)，且在2003年之后第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度進一步加快。第一產(chǎn)業(yè)變化趨勢最平穩(wěn)，2000-2013年期間比重下降了3.66個百分點。

由圖3可以看出，陜南地區(qū)與關中地區(qū)一樣，在2000—2013年期間經(jīng)歷了由“三、二、一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸⑷⒁弧钡漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動。第一產(chǎn)業(yè)所占比重整體呈下降趨勢，從2000年的28.29%降至2013年的17.87%。第二產(chǎn)業(yè)所占比重整體呈上升趨勢且變化幅度最大，從2000年的31.46%上升到2013年的48.87%。2010年底，陜南地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到448.27億元，比上年同期上漲34.6個百分點，所占比重超過第三產(chǎn)業(yè)所占比重，達到39.93%。截至2013年底，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到976.02億元，在三次產(chǎn)業(yè)中的比重上升至48.87%。陜南地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占比雖略有波動，但一直處于較高位置。近年來受第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，第三產(chǎn)業(yè)所占比重整體處于下降趨勢，由2000年的40.25%下降至2013年的33.26%。

陜西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替對生態(tài)環(huán)境影響的實證分析

（一）陜西省三次產(chǎn)業(yè)與“三廢”排放的相關性分析

本文以陜西省作為研究對象，利用2000-2013年陜西省的工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)廢水排放量與一般固體廢物產(chǎn)生量來衡量大氣環(huán)境、水環(huán)境與固體環(huán)境質(zhì)量。

為了研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與生態(tài)環(huán)境質(zhì)量之間的關系，本文采用person相關法對兩者之間是否存在相關性進行研究，分別用X₁、X₂、X₃表示第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，用Y₁、Y₂、Y₃表示工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)廢水排放量、一般固體廢物產(chǎn)生量。運用SPSS22.0軟件對數(shù)據(jù)進行person分析，得相關系數(shù)矩陣（見表1）。

由表1可知，陜西省第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與工業(yè)廢氣排放量、工業(yè)廢水排放量、一般固體廢物產(chǎn)生量均呈正相關關系，且第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與工業(yè)廢氣排放量和一般固體廢物產(chǎn)生量的相關性極為顯著。除此之外，第三產(chǎn)業(yè)是造成陜西省水環(huán)境污染和固體廢物污染的主要原因。這主要是因為陜西省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)發(fā)展依舊集中于餐飲業(yè)、旅游業(yè)、交通運輸業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)，對環(huán)境污染程度較低的金融業(yè)、保險業(yè)等發(fā)展程度較低。同時，第三產(chǎn)業(yè)對環(huán)境多為隱性污染，致使污染治理呈現(xiàn)一定滯后性。

（二）陜西省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演替的生態(tài)環(huán)境效應

不同的產(chǎn)業(yè)類型在其生產(chǎn)、發(fā)展的過程中對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響，因此在評價時將陜西省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步細分為以下9種類型：種植業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、重工業(yè)、輕工業(yè)、運輸業(yè)、建筑業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)。彭建等專家學者以各產(chǎn)業(yè)發(fā)展對區(qū)域土壤、大氣、水與生物等主要生態(tài)環(huán)境要素的影響方式與程度為依據(jù)，將不同產(chǎn)業(yè)類型的生態(tài)環(huán)境影響在[1，5]區(qū)間內(nèi)賦值，定義為不同產(chǎn)業(yè)類型的生態(tài)環(huán)境影響系數(shù)，反映各產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)值比重的生態(tài)環(huán)境影響之間的比例關系。根據(jù)表2所示，某類產(chǎn)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的負面影響越小，則生態(tài)環(huán)境影響系數(shù)越小。

利用以上各產(chǎn)業(yè)類型的生態(tài)環(huán)境影響系數(shù)與該產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比重加權(quán)求和，得到區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)，據(jù)此可定量表征一定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對區(qū)域生態(tài)環(huán)境的總體影響程度和干擾狀況（見表3）。其公式為：

式（1）中，ISE表示區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)；IS_i表示i產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占的比例，E表示i產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響系數(shù)。

根據(jù)上述方法及相關數(shù)據(jù)，可計算出2000-2013年陜西省三大區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)ISE（見圖4）。

由圖4可以看出，陜北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)偏高，ISE均大于3.5，且在2012年達到最高，為3.98。表明陜北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動給當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境帶來較大的負效應。關中地區(qū)和陜南地區(qū)屬于中等，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)的最高值分別為3.11和3.21。

近年來，陜西省的ISE總體呈上升趨勢，且變化趨勢與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進軌跡基本一致。陜北地區(qū)ISE一直高于關中地區(qū)和陜南地區(qū)，主要是因為能源經(jīng)濟是陜北的經(jīng)濟支柱。2000-2013年陜北地區(qū)ISE整體呈上升趨勢，并在2012年達到最高。2013年，ISE有所下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的生態(tài)環(huán)境影響指數(shù)降為3.90，主要原因是陜北地區(qū)為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，并著力推進能源產(chǎn)業(yè)深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

關中地區(qū)ISE一開始呈下降趨勢，在2003年達到波谷，之后開始上升。這主要是由于高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、示范區(qū)等在關中地區(qū)的建立使得工業(yè)比重，尤其是重工業(yè)比重大大提高。2009年后，ISE上升加快并在2012年達到最大值，主要是因為建筑業(yè)比重大幅度上升，加重了對生態(tài)環(huán)境的負效應。

陜南地區(qū)氣候宜人、自然資源豐富，與陜北地區(qū)和關中地區(qū)相比，農(nóng)業(yè)所占比重較高。因此，陜南地區(qū)ISE長期處于較低水平。2010年后，陜南地區(qū)ISE快速上升，這主要是由于相關政府加快了對陜南地區(qū)工業(yè)發(fā)展的部署，同時礦產(chǎn)資源的開發(fā)也促使工業(yè)比重大幅提高。

結(jié)論及對策建議

（一）結(jié)論

2000-2013年，陜北地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“二、三、一”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進軌跡與陜西省基本相同，第二產(chǎn)業(yè)所占比重過大。2000年以來，關中地區(qū)、陜南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了兩次較大的轉(zhuǎn)型，分別在2004年和2010年從“高級”的“三、二、一”階段“倒退”為“二、三、一”階段。

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律認為應該經(jīng)歷“一、二、三”到“二、三、一”再到“三、二、一”的過程。從長遠的發(fā)展角度看，關中地區(qū)、陜南地區(qū)應該遵循傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進軌跡，待其工業(yè)發(fā)展到一定程度后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會從“二、三、一”再次演變?yōu)椤叭?、二、一”?/p>

陜北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境影響較大，表明區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了負效應。陜北地區(qū)以能源經(jīng)濟作為經(jīng)濟支柱，重工業(yè)比重過大，給環(huán)境保護帶來巨大壓力。2013年以來，隨著相關政府部門的重視，陜北地區(qū)ISE略有回落，但進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級仍是迫切之舉。關中地區(qū)與陜南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境影響屬于中等。近十幾年，關中地區(qū)ISE一直較穩(wěn)定，且最近有下降的趨勢。然而，陜南地區(qū)ISE呈逐漸上升的趨勢，且最近幾年上升速度較快，需加以重視。工業(yè)化的發(fā)展加重了陜南地區(qū)環(huán)境保護的負擔，需要進一步促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。

（二）對策建議

經(jīng)濟的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價，陜西省三大區(qū)域應實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)環(huán)境效益化，竭力降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境的影響。

陜北地區(qū)以能源化工產(chǎn)業(yè)為主導，為降低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對生態(tài)環(huán)境的負效應，應注意延伸產(chǎn)業(yè)鏈，利用科學技術促進產(chǎn)品深加工。推動生態(tài)工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)工業(yè)多元化。通過紅色旅游業(yè)帶動陜北地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

關中地區(qū)應大力發(fā)展低能耗、污染少的高新技術產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)科技含量，建立資源節(jié)約環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)體系。充分利用豐饒的文化歷史資源，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，提高第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中所占比重。優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進金融業(yè)、會展業(yè)等新興現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

陜南地區(qū)可利用自身地理條件優(yōu)勢，實現(xiàn)陜南中藥產(chǎn)業(yè)品牌化，增加產(chǎn)品附加值。運用生態(tài)化技術、科學化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等手段促進綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。做好承接關中地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，以提升技術水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時，加快第二產(chǎn)業(yè)的節(jié)能減排技術服務體系，在高能耗重點產(chǎn)業(yè)中積極推廣新型節(jié)能減排技術，推進第二產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排任務的進程，降低產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體生態(tài)環(huán)境影響程度。