與區(qū)域經濟的運行，經濟開放環(huán)境下外資進入對我國流通業(yè)的影響

■ 沈坤華（中共重慶市綦江區(qū)委黨?！≈貞c　401420）

與區(qū)域經濟的運行，經濟開放環(huán)境下外資進入對我國流通業(yè)的影響

■ 沈坤華（中共重慶市綦江區(qū)委黨校重慶401420）

“十二五”發(fā)展規(guī)劃期間，我國商貿流通產業(yè)逐步走向商品化、貨幣化、市場化，其中主要以商品批發(fā)、零售領域為主。在當前新常態(tài)經濟環(huán)境下，我國社會經濟在各領域的發(fā)展逐漸趨于成熟，但是依然存在著許多問題。與此同時，隨著外資企業(yè)大量進入到國內市場，對于我國流通產業(yè)產生了一定的影響，為國內商貿流通行業(yè)企業(yè)的發(fā)展帶來了機遇和挑戰(zhàn)。如何打破某一階段外資企業(yè)在某方面對國內流通產業(yè)發(fā)展的壟斷性，為國內流通業(yè)發(fā)展營造和維護更加公平的市場競爭環(huán)境，是當下國家及地方各級政府管理部門需要重視的問題。

外資企業(yè)流通產業(yè)本土企業(yè)經濟開放影響

問題的提出

自1992年，外資企業(yè)以合資的形式逐漸進入到我國市場，我國自加入世貿組織后，相關貿易政策逐漸改革。2004年12月，隨著我國對外貿易規(guī)模的擴大以及對外開放程度逐漸加深，我國政府在大勢所趨下逐步放開了對外資進入國內市場與流通產業(yè)的相關政策性和經濟性限制。近年來，外資進入國內流通產業(yè)對于國內流通企業(yè)的影響較大。當前，在我國社會主義市場經濟發(fā)展以及經濟體系制度變革的過程中，流通產業(yè)的市場地位對于國民經濟的發(fā)展起到了先導作用，即流通產業(yè)將制造商所生產出來的制造品通過交換流通到消費者手中，在這個流通的過程中，所涉及到的產業(yè)領域非常廣泛，很大程度上反映了我國當前的整體社會生產力。隨著外資企業(yè)大量進入到國內流通產業(yè)，其在很大程度上影響著我國國民經濟的總體發(fā)展狀態(tài)。

經過查閱相關文獻資料以及國家經濟數(shù)據(jù)顯示，從2005-2010年的這段時期內，外資流通企業(yè)在我國市場屬于一個超速擴張的時代。國內企業(yè)應當充分認識到其中問題的嚴重性，流通產業(yè)作為國民消費的終端，它的優(yōu)劣對國民經濟發(fā)展起著重要的戰(zhàn)略性意義。2001年我國加入WTO，2004年12月全面開放流通產業(yè)，與此同時，以往以單一合資形式進入中國市場的國際大型跨國企業(yè)，越來越多地轉向獨資和以并購的方式進入到國內市場。近年來，隨著外資流通企業(yè)在國內流通產業(yè)領域的加速擴張，其集中程度也得到了大幅度提升，市場競爭力日益增強，逐漸將國內市場勢力推向邊緣化，加之外資生產制造企業(yè)資本、技術的大量注入，對我國制造產業(yè)乃至整個社會主義市場環(huán)境都構成了發(fā)展影響。本文以經濟開放環(huán)境下外資進入對我國流通產業(yè)的影響這一課題進行探究，以期推動我國流通產業(yè)的發(fā)展。

我國流通產業(yè)發(fā)展情況概述

所謂“流通產業(yè)”，其主要是指產成品制造商將商品經過批發(fā)商、零售商最后再達到消費者手中的市場流通過程，通常情況下，其都是按照從生產地到消費地這樣一個商品流轉過程，其中主要涉及到的市場經濟流通要素包含了商流、物流、信息流、資金流，而與之相對應的行業(yè)發(fā)展領域則是批發(fā)、零售、物流、餐飲、信息和金融等諸多行業(yè)。當前在我國社會主義市場經濟體系運行環(huán)境下，流通產業(yè)作為一種社會生產與社會消費的中介，其關系著我國國民經濟在發(fā)展過程中所有產業(yè)部門與區(qū)域經濟的運行，包括國民經濟運行的效率、經濟增長的效益等方面。隨著全球經濟一體化進程的加速推進，現(xiàn)階段我國對外經濟開放程度更加深入，帶動和影響著我國社會主義市場經濟發(fā)展以及經濟體系制度的不斷變革，因此流通產業(yè)的市場地位對于國民經濟的發(fā)展起著特定的先導作用。2001-2015年（1-5月份）我國社會消費品零售規(guī)模、增長速度情況如圖1所示，2013年全國各地區(qū)城市流通競爭力和GDP情況如表1所示，2013年我國31個地區(qū)（西藏、港澳臺除外）流通產業(yè)各部門經濟效率測算結果分析情況如表2所示。

外資流通產業(yè)在我國國內市場的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢分析

隨著外資大量進入到我國流通市場，從整體影響來看，基本呈現(xiàn)為以正面效應為主，負面效應為輔的經濟發(fā)展格局。對于國內中小規(guī)模的流通企業(yè)而言，面對外資的不斷沖擊，國內中小規(guī)模流通企業(yè)需要從經營管理理念入手，逐步提高認識，統(tǒng)一思想，積極采取措施，主動迎接挑戰(zhàn)。2001年我國加入WTO，其標志著我國改革開放事業(yè)進入到一個新的時期，對外開放力度進一步加大，從2002年開始，一直到2008年全球性金融危機，在這段時期內，是國外商業(yè)企業(yè)大量涌入國內流通領域的一個高潮期。

（一）經濟開放環(huán)境下外資零售企業(yè)進入我國市場的方式

關于外資零售商企業(yè)進入到我國國內流通與零售市場，其基本進入方式可分為以下幾種：一是合資方式。在流通產業(yè)中，我國從20世紀90年代初期（1992年）開始在零售領域實施對外開放經濟政策，直到正式加入 WTO 之前，國家一直嚴格規(guī)定著跨國零售商企業(yè)進入國內市場的唯一方式，即要想進入中國市場，其唯一的法定形式就是“合資”。為此，在我國加入世貿組織的前些年，國際上許多知名的、有規(guī)模的大型跨國零售企業(yè)為了能夠打開中國市場，紛紛采用了合資的形式進入到我國商貿市場中。二是委托管理。我國加入WTO之后，外資零售企業(yè)進入到國內市場的壁壘大大降低，除了以往合資的進入方式外，其它進入方式被默許、被承認，委托管理就是其中的一種主要形式。由于輸入外方管理幾乎不受我國政府管理部門的任何限制，在這種情況下，許多國內零售商企業(yè)為了能夠獲得最大的經濟收益，通常都會以支付管理費、讓渡股權、租賃等方式將企業(yè)的管理權委托給外方企業(yè)，而國內的企業(yè)只是在中間提取部分保底利潤。三是并購。這一市場進入方式雖然并不普遍，但也有不少案例，其中最為典型的是英國塔斯科集團（1.4億英鎊）收購我國樂購連鎖超市股權（50%），從而實現(xiàn)了進入中國市場的目標。四是獨資。獨資形式是2004年12月開始的，距今已有11年的發(fā)展歷程，主要是在我國政府宣布取消對外資商業(yè)股權限制之后，越來越多的國際跨國集團零售商運用獨資的方式逐步進入到國內市場。綜上所述，在未來的發(fā)展道路上，并購和獨資終將會成為跨國零售商企業(yè)進入到我國流通市場的主導方式。

（二）發(fā)展趨勢

1992年5月15日，經國務院會議通過了上海市政府提出的興辦中日合資企業(yè)的審批，即同意興辦上海第一八佰伴有限公司。這一事件標志著外資流通企業(yè)正逐步進入我國市場。進入21世紀以來，伴隨著改革開放程度的不斷深入，尤其是東部沿海地區(qū)，為了擴大市場影響力、城市競爭力，并帶動社會經濟的發(fā)展，相繼出臺了關于引進外資的經濟政策。最早就是在我國沿海地區(qū)首先展開的，例如在深圳、廣州、上海等地，相繼設立了對外開放試點，進而逐漸發(fā)展到連鎖經營模式，在大量外資商貿流通企業(yè)進入市場后，試點區(qū)域出臺了三年保護期，進而全面實施經濟開放政策。這一階段，可以總結為是我國國民經濟高速發(fā)展的階段，為21世紀中國經濟的騰飛創(chuàng)造了巨大市場條件和經濟環(huán)境，并為商貿流通產業(yè)的起步和發(fā)展，以及計劃經濟全面向市場經濟轉變起到了重要的作用。但是，這一時期也是外資流通業(yè)在我國得以立足的關鍵時期，時至今日，各地仍有不少地區(qū)在不斷地招商引資，尤其是在引進外資投資方面，各地一直樹立著一種恭迎的姿態(tài)。2015年12月上合組織峰會在河南省會鄭州召開，雖然外商企業(yè)進入國內市場會對我國流通產業(yè)的發(fā)展造成巨大的沖擊，但仍舊機遇與挑戰(zhàn)并存。我國在該領域一直堅持“走出去”和“引進來”的貿易戰(zhàn)略發(fā)展目標，這是大勢所趨，需要應對的問題并不是外商流通企業(yè)本身，而是國內流通產業(yè)企業(yè)自身所存在的問題，只有充分發(fā)現(xiàn)自身劣勢，才能認識到自身的不足，進而制定針對性政策目標來全面提升我國流通企業(yè)綜合競爭力。

外資進入對我國流通業(yè)的影響

當前外商流通企業(yè)在國內各區(qū)域市場內所涉及的產業(yè)領域呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢，包括以零售批發(fā)為主的各商貿產業(yè)，餐飲、家電、百貨、專營店、超市、便利店、現(xiàn)代物流、商品交易市場、現(xiàn)代期貨等，在上述經濟領域，外資企業(yè)多采取直接或者間接的投資模式，包括入股、參股、并購等。新時期，隨著我國對外經濟貿易的不斷深入，包括在國際市場環(huán)境、國內市場環(huán)境中，我國市場已然成為了世界經濟板塊中競爭關系最激烈、最復雜的商品交易市場，而在整個流通產業(yè)體系框架內部，又以零售消費市場的表現(xiàn)最為激烈?，F(xiàn)階段，在全球最大的五十多家零售企業(yè)中，已經有四十多家（＞85%）跨國零售企業(yè)進入到我國市場。為了能夠更快更好地適應我國市場環(huán)境，許多外資企業(yè)獨資化傾向和速度加快，并且積極推行本土化發(fā)展戰(zhàn)略，這一點和我國企業(yè)在國外發(fā)展策略有所相似。表3所呈現(xiàn)的是外資流通企業(yè)并購國內流通企業(yè)的案例情況。

根據(jù)表3可以看出，外資流通企業(yè)目前在我國國內流通市場領域屬于超速擴張階段。以我國東部和中部地區(qū)為例，外資流通企業(yè)綜合能力和市場競爭力明顯要強于本土企業(yè)，這一局面的根源主要體現(xiàn)在國內企業(yè)與外資跨國企業(yè)之間普遍存在的差距，包括在經濟規(guī)模方面、經營理念方面、管理模式方面。此外，外資商貿流通企業(yè)經濟平均增長速度也要高于國內本土企業(yè)。以日本企業(yè)為例，福滿家在大陸市場區(qū)域已經超過一千多家，其公司的戰(zhàn)略目標是在2020年之前在大陸市場區(qū)域開設到6000家。

對比2013年我國各省市地區(qū)商貿流通產業(yè)及城市區(qū)域間的競爭力，在一定程度上也能夠觀察出外資流通企業(yè)超速擴張情況下對我國國民經濟及流通產業(yè)的發(fā)展所造成的負面影響。因此，我國必須予以高度重視，不應一味地只顧眼前利益，要把目光放長遠。當前，在經濟開放的環(huán)境下，跨國流通企業(yè)的優(yōu)勢地位比較顯著，與此同時，我國市場經濟制度也更加完善化。因此，應該清楚地看待其兩面性：一方面，對我國經濟發(fā)展的促進作用。比如，增加大量的社會就業(yè)崗位、帶動各區(qū)域相關產業(yè)的發(fā)展、促使國內企業(yè)相繼引入先進的零售管理理念。另一方面，外商企業(yè)憑借著“老道”的跨國經營經驗、肆無忌憚地搶占國內流通企業(yè)市場份額，大量的并購中小企業(yè)，與同行業(yè)其他國家地區(qū)的企業(yè)相互競爭打壓，造成國內流通市場出現(xiàn)混亂局面，一步一步地影響著國內制造產業(yè)的發(fā)展。從表4可以看出這種影響的嚴重程度，流通產業(yè)作為國民經濟基礎性產業(yè)和先導性產業(yè)，其發(fā)展與國民經濟相比還是比較滯后的。

無論是從表象上，還是從實際發(fā)展狀況來看，最大的影響無疑是商貿市場占有份額的爭奪。外資的大量注入，在很大程度上擠壓著本土商貿企業(yè)、物流企業(yè)的市場占有份額。因此，當務之急應當構建一套新的商貿流通渠道運營體系，以此來滿足日益成熟的市場經濟環(huán)境下的功能變化，審時度勢，把握時機。借助本土優(yōu)勢，充分挖掘商貿渠道資源。當前市場經濟環(huán)境成熟的重要標志最根本的是信息流，在傳統(tǒng)流通渠道網絡布局下，掌握了信息便擁有了市場主導權，然而這種市場結構不利于整體發(fā)展，即信息不對稱。但是，在互聯(lián)網信息化時代，市場供求信息不對稱的問題基本得到了很好的解決。因此，在當前相對成熟的市場經濟環(huán)境下，商品流通渠道可以創(chuàng)造出更多的品牌價值，并且能夠通過建立第三方物流來優(yōu)化整個渠道服務模式。我國一些地區(qū)存在著“城鄉(xiāng)二元經濟結構”的矛盾，如物流渠道窄、流程不規(guī)范、無序流動現(xiàn)象普遍、供銷矛盾日益尖銳、“產供銷”不合理等問題。

電子商務是指以互聯(lián)網絡信息等計算機技術作為手段，以商品交換作為中心開展實施的一種在線性質的商務活動，在業(yè)內一般將其稱之為企業(yè)內部網、增值網上以電子交易方式來進行的市場商品交換和服務等活動，即在傳統(tǒng)商業(yè)市場交易活動的基礎上，進行了延伸，從而實現(xiàn)了電子化、網絡化形式。通過電子商務平臺，很大程度上可以消除信息傳遞障礙，節(jié)約農產品在流通中所消耗的成本交易費用。借助于“互聯(lián)網”信息化技術，讓商品在流通過程中突破了時空的限制，節(jié)省了多個環(huán)節(jié)的成本耗費。在互聯(lián)網電子商務經濟環(huán)境下，與傳統(tǒng)商貿市場相比較而言，市場的集約化程度得到大幅度增強，市場經濟信息的透明度也更加明確，對于產品生產者和消費者來說，由于中間環(huán)節(jié)耗費節(jié)省得到一定范圍內的控制，所以雙方進行市場交易活動所產生的交易成本費用相對較低。在這種情況下，就增強了商貿市場上信息的透明度，同時也消除了交易雙方之間的信息獲取阻礙因素。

圖1　2001-2015年（1-5月份）我國社會消費品零售規(guī)模、增長速度

表1　2013年全國各地區(qū)城市流通競爭力和GDP

表2　2013年我國31個地區(qū)流通產業(yè)各部門經濟效率測算結果分析

表3　外資商貿流通企業(yè)并購我國企業(yè)的案例

表4　2013年進入全球300強的中國零售企業(yè)

結論

隨著經濟全球一體化不斷推進，促使著世界各國經濟發(fā)展中許多產業(yè)緊密相聯(lián)，即各地區(qū)、各國家的社會經濟發(fā)展越來越離不開國際市場。而我國在這方面主要體現(xiàn)在進入到國際市場中去，包括在資金、技術、商品和服務產業(yè)等。小到地區(qū)國家、大到整個國際市場，就如同國內的某市場區(qū)域一樣，都存在著生產分工。我國商品在走出去的同時，外國商品和服務也勢必會進入到國內市場中來。而當下我國需要解決的問題是如何面對國際貿易的發(fā)展，在對外經濟開放環(huán)境下不影響國內市場對國際市場依存度的同時，怎樣才能更好地促使國內商貿流通產業(yè)避免國際貿易沖擊、外資企業(yè)進入下帶來的威脅。

“十二五”發(fā)展規(guī)劃期間，我國商貿流通產業(yè)逐步走向商品化、貨幣化、市場化，其中主要以商品批發(fā)、零售領域為主。在當前新常態(tài)經濟環(huán)境下，我國社會經濟在各方面各領域的發(fā)展逐漸趨向成熟，但是在“成熟”之前依然存在著許多問題。因此，只有轉變發(fā)展觀念，并以市場導向、實際發(fā)展需求為基準，重視商品流通產業(yè)在市場經濟、國民經濟中的地位和作用，才能妥善解決當前突出存在的城鄉(xiāng)二元經濟、農村消費不足、商貿產銷滯后等問題，而這些問題是各種內外在因素共同作用下產生的，其中外商商貿流通企業(yè)的大量進入，以及在國內各區(qū)域內的大肆擴張是主因之一，國家及地方各級政府部門只有意識到這一點，才能在保持國民經濟平穩(wěn)有序發(fā)展的基礎上，進一步探索出真正適合新時期我國流通產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的新方向。

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沈坤華（1967-），男，中共重慶市綦江區(qū)委黨校講師，研究方向：信息經濟、農村經濟。