轉(zhuǎn)基因，一直嚴(yán)格監(jiān)管中

林暉

一直以來，轉(zhuǎn)基因問題受到人們的廣泛關(guān)注。近日，農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人就該領(lǐng)域焦點(diǎn)問題進(jìn)行了權(quán)威回應(yīng)。請關(guān)注——轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域的五大焦點(diǎn)問題

農(nóng)業(yè)部近日召開發(fā)布會，權(quán)威回應(yīng)轉(zhuǎn)基因領(lǐng)域幾大焦點(diǎn)問題。農(nóng)業(yè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央對轉(zhuǎn)基因工作要求是明確的，也是一貫的，即研究上要大膽，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；推廣上要慎重，做到確保安全；管理上要嚴(yán)格，堅(jiān)持依法監(jiān)管。

【焦點(diǎn)一】市場上有哪些轉(zhuǎn)基因品種？

“到目前為止，我國批準(zhǔn)投入商業(yè)化種植的轉(zhuǎn)基因作物只有兩種，一是轉(zhuǎn)基因抗蟲棉花，二是轉(zhuǎn)基因抗病毒番木瓜?！敝袊こ淘涸菏?、國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會主任委員吳孔明介紹，除了棉花及番木瓜外，我國還批準(zhǔn)進(jìn)口用作加工原料的轉(zhuǎn)基因作物，包括大豆、玉米、油菜、棉花、甜菜。除此外，國內(nèi)市場上流通的小麥、番茄、大蒜、洋蔥、紫薯、土豆、彩椒、胡蘿卜等糧食和蔬菜，都不是轉(zhuǎn)基因品種。

“是否是轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品只能通過基因檢測。像轉(zhuǎn)基因的抗蟲棉花，可以從蟲子的危害上看出區(qū)別，真拿出種子，人是看不出來的。轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和常規(guī)育種農(nóng)產(chǎn)品在外表和顏色上沒有區(qū)別?！眳强酌髡f。

【焦點(diǎn)二】我國轉(zhuǎn)基因安全評價是否嚴(yán)格？

“按照國務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及相應(yīng)配套制度的規(guī)定，我國實(shí)行嚴(yán)格的分階段評價。比如從實(shí)驗(yàn)室研究階段就開始進(jìn)行，再到田間小規(guī)模的中間試驗(yàn)，再是大規(guī)模的環(huán)境釋放、生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)、安全性證書評估，共五個階段，這在國際上也是獨(dú)一無二的，和小孩上學(xué)一樣，一級一級向前走，每一級考試不及格就終止?！眳强酌髡f。

據(jù)了解，國際上對轉(zhuǎn)基因安全的評價基本是兩種類型：一種是強(qiáng)調(diào)結(jié)果評估的美國模式，不管采用什么技術(shù)，只針對研究出來的產(chǎn)品進(jìn)行評估；一種是強(qiáng)調(diào)過程評估的歐盟模式，只要使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，都對技術(shù)過程進(jìn)行評估。而中國既對產(chǎn)品、又對過程進(jìn)行評估。

吳孔明表示，除了國際通行的標(biāo)準(zhǔn)以外，我國還增加了大鼠三代繁殖試驗(yàn)和水稻重金屬含量分析等指標(biāo)，“從這個角度來說，中國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全性評價，不管是從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上或是程序上，都是世界上最嚴(yán)格的體系?！?/p>

吳孔明認(rèn)為，全球有眾多權(quán)威科研機(jī)構(gòu)對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)行了大量的研究工作，這些研究工作的總體結(jié)論證明，已經(jīng)批準(zhǔn)上市的轉(zhuǎn)基因食品是安全的。

【焦點(diǎn)三】轉(zhuǎn)基因“偷種”現(xiàn)象是否蔓延？

由于轉(zhuǎn)基因作物抗蟲性較好，近年來我國部分地區(qū)出現(xiàn)了農(nóng)戶違規(guī)種植未經(jīng)批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)基因作物現(xiàn)象。例如，有媒體曝光湖北、黑龍江、遼寧局地曾發(fā)現(xiàn)違規(guī)種植轉(zhuǎn)基因水稻、大豆和玉米。這一現(xiàn)象是否在蔓延？

“農(nóng)業(yè)部嚴(yán)肅查處違法種植轉(zhuǎn)基因作物行為，不存在所謂的濫種現(xiàn)象，總體可控，但個別地區(qū)確實(shí)存在違法零星種植的情況?！鞭r(nóng)業(yè)部科教司司長廖西元表示，湖北省農(nóng)業(yè)廳已經(jīng)聯(lián)合公安部門成立專案組，鏟除了非法種植的水稻田塊，近年來農(nóng)業(yè)部組織的例行監(jiān)測中，湖北基本沒有發(fā)現(xiàn)種植轉(zhuǎn)基因水稻；黑龍江省農(nóng)委全面排查，未發(fā)現(xiàn)非法種植轉(zhuǎn)基因大豆；遼寧省農(nóng)委聯(lián)合公安、工商等部門公開了3起已經(jīng)結(jié)案的轉(zhuǎn)基因玉米種子違法案件。2015年，新疆、甘肅還銷毀了玉米制種田1000多畝，海南鏟除違規(guī)轉(zhuǎn)基因玉米100多畝，所涉轉(zhuǎn)基因材料全部銷毀。

“農(nóng)業(yè)部將建立督查、約談、問責(zé)、報告制度，將各省監(jiān)管工作納入農(nóng)業(yè)部延伸績效考核，同時加大案件曝光力度，對結(jié)案的違法案件要求各省農(nóng)業(yè)部門及時公布查處結(jié)果，對重點(diǎn)案件適時通報查處進(jìn)展，歡迎社會各界監(jiān)督舉報?！绷挝髟f。

【焦點(diǎn)四】進(jìn)口大豆都是轉(zhuǎn)基因嗎？

大豆是日常生活中離不開的農(nóng)產(chǎn)品。從1996年起，我國成為大豆凈進(jìn)口國，進(jìn)口量從當(dāng)年的111萬噸持續(xù)增加到2015年的8169萬噸。在國外，轉(zhuǎn)基因大豆的種植面積十分可觀。我國進(jìn)口大豆是否大都是轉(zhuǎn)基因品種呢？

廖西元表示，轉(zhuǎn)基因大豆是安全的，經(jīng)過國內(nèi)外的安全審批?！胺采暾埼覈M(jìn)口安全證書，必須滿足四個前置條件：一是輸出國家或者地區(qū)已經(jīng)允許作為相應(yīng)用途并投放市場；二是輸出國家或者地區(qū)經(jīng)過科學(xué)試驗(yàn)證明對人類、動植物、微生物和生態(tài)環(huán)境無害；三是經(jīng)過我國認(rèn)定的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，確認(rèn)對人類、動物、微生物和生態(tài)環(huán)境不存在風(fēng)險；四是有相應(yīng)的用途安全管制措施，批準(zhǔn)進(jìn)口安全證書后，進(jìn)口與否，進(jìn)口多少，由市場決定。”

針對今后國產(chǎn)大豆發(fā)展重點(diǎn)，廖西元介紹，目前國內(nèi)沒有轉(zhuǎn)基因大豆成熟品種，也沒有批準(zhǔn)國內(nèi)的轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)應(yīng)用安全證書，近期國產(chǎn)大豆主要發(fā)展非轉(zhuǎn)基因品種。

【焦點(diǎn)五】轉(zhuǎn)基因主糧是否提上日程？

2015年，我國轉(zhuǎn)基因作物只有轉(zhuǎn)基因棉花推廣種植5000萬畝，番木瓜種植15萬畝。未來我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展？

廖西元表示，“我國將按照非食用、間接食用和食用的路線圖，首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟(jì)作物，其次是飼料作物、加工原料作物，再次是一般食用作物，最后是口糧作物。”

據(jù)了解，“十三五”期間，我國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)將實(shí)行以經(jīng)濟(jì)作物和原料作物為主的產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，加強(qiáng)棉花、玉米品種研發(fā)力度，推進(jìn)新型轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、抗蟲玉米等重大產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

此外，還將以口糧作物為主進(jìn)行技術(shù)儲備，保持抗蟲水稻、抗旱小麥等糧食作物轉(zhuǎn)基因品種的研發(fā)力度，保持轉(zhuǎn)基因水稻新品種研發(fā)的國際領(lǐng)先地位。