對農(nóng)作物秸稈綜合利用的思考

李曉勤

摘要 介紹了當(dāng)前農(nóng)作物秸稈綜合利用存在的問題，分析了大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈利用的重要意義，提出了推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用的措施，以為農(nóng)作物秸稈利用提供參考。

關(guān)鍵詞 農(nóng)作物秸稈；綜合利用；問題；措施

中圖分類號 F323.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）06-0295-01

當(dāng)前農(nóng)作物秸稈綜合利用問題嚴(yán)重，因此大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合、促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用勢在必行。農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)相互融合、農(nóng)作物秸稈綜合利用工作一直是各級政府工作中的一大難題。為了徹底解決秸稈隨意堆放和焚燒問題，找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、農(nóng)作物秸稈綜合利用的最現(xiàn)實(shí)途徑和有效解決辦法，以促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用為突破口來尋求解決辦法。

1 農(nóng)作物秸稈綜合利用存在的問題

1.1 重視程度不夠，發(fā)展不平衡

個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部重視程度不夠，認(rèn)識不到位，只注重人力投入，忽視機(jī)具發(fā)展，算不清人力投入的短暫效益和機(jī)械投入的長遠(yuǎn)效益這筆賬，導(dǎo)致花錢多，辦不了實(shí)事；甚至有個(gè)別村、鎮(zhèn)出現(xiàn)“頭疼醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象；有的基層干部群眾對農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)沒能掌握、對秸稈的潛在價(jià)值以及就地焚燒的危害性認(rèn)識不足，習(xí)慣把主要精力放在“堵”上，忽視了農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)和機(jī)收還田主渠道和積極開展多元化高效利用這些發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“疏”的渠道。

1.2 宣傳力度不夠，氛圍不濃

農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合措施、農(nóng)作物秸稈綜合利用宣傳跟不上，農(nóng)戶認(rèn)識不到農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、促進(jìn)秸稈綜合利用發(fā)展的巨大經(jīng)濟(jì)效益。部分農(nóng)民沒有長期的效益觀念，受傳統(tǒng)耕作方式影響，還停留在焚燒秸稈省工、省力，有利出苗的認(rèn)識水平。

1.3 作業(yè)質(zhì)量差

作業(yè)質(zhì)量差，導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、秸稈綜合利用持觀望態(tài)度。受地塊、機(jī)械性能、操作技能等因素影響，部分地塊作業(yè)質(zhì)量不高；少數(shù)機(jī)手在利益驅(qū)動下，一味追求作業(yè)速度，造成了農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝技術(shù)不能充分發(fā)揮、農(nóng)作物秸稈綜合利用質(zhì)量差，挫傷了農(nóng)民積極性。

1.4 社會化服務(wù)能力弱

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展數(shù)量和機(jī)具數(shù)量少、規(guī)模小、運(yùn)營不規(guī)范、嚴(yán)重降低農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站服務(wù)能力普遍較差，存在無人員、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)水平低、沒有工作經(jīng)費(fèi)等問題，嚴(yán)重影響全鎮(zhèn)農(nóng)藝技術(shù)、機(jī)械組織調(diào)動和作用的充分發(fā)揮。

2 大力推廣農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合、促進(jìn)農(nóng)作物秸稈利用的意義

一是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一項(xiàng)重要的機(jī)具應(yīng)用技術(shù)和操作技術(shù)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)和基本手段，農(nóng)作物秸稈綜合利用是改良土壤結(jié)構(gòu)、豐富土壤有機(jī)質(zhì)的有效途徑。二是農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合、秸稈綜合利用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、低耗的途徑，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo)。三者相互依托、相互制約、互促共進(jìn)、合作共贏。如何處理好這些關(guān)系，使之相互適應(yīng)，緊密結(jié)合，成為高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。三是加快推廣農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合可以促進(jìn)作物秸稈綜合利用進(jìn)程，減輕勞動強(qiáng)度、減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、提高農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)效益，極大地調(diào)動農(nóng)民的積極性，而且農(nóng)業(yè)科研成果和新技術(shù)要實(shí)現(xiàn)大面積、大范圍的推廣應(yīng)用，離不開機(jī)械化手段，更離不開富含腐殖質(zhì)的土壤。解決農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合，促進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用問題是大勢所迫，勢在必行。

3 多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)作物秸稈的綜合利用

3.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

加快確立以農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合技術(shù)和普及秸稈粉碎綜合利用為主的總體工作思路。進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅(jiān)持疏堵并舉，標(biāo)本兼治，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝互相融合和農(nóng)作物秸稈利用工作的3個(gè)轉(zhuǎn)變，即由堵向疏堵并重轉(zhuǎn)變，由以行政推動為主向市場調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)農(nóng)藝技術(shù)和農(nóng)作物綜合利用方式向農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合和多元化高效化利用方式轉(zhuǎn)變。

3.2 加大投入力度，建立發(fā)展的長效機(jī)制

各級地方政府要把機(jī)械購置投入納入財(cái)政預(yù)算，保障農(nóng)民新增必要急需機(jī)具的補(bǔ)貼扶持資金，建立農(nóng)機(jī)化發(fā)展的長效機(jī)制；要積極爭取利用市級以上資金，推動全區(qū)農(nóng)機(jī)化科學(xué)、快速發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入資金要重點(diǎn)由防火獎(jiǎng)補(bǔ)和農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼向大型農(nóng)機(jī)具購置及農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝融合，秸稈高效化利用傾斜。

3.3 加大宣傳力度，調(diào)動農(nóng)民積極性

一是加大農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、秸稈綜合利用機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用宣傳力度，提高農(nóng)民對農(nóng)藝技術(shù)和作物秸稈綜合利用好處的認(rèn)識；二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合技術(shù)措施的宣傳，提高農(nóng)民應(yīng)用保護(hù)性耕作小麥免耕播種機(jī)一次完成播種行間旋耕、施肥、播種、覆土、鎮(zhèn)壓機(jī)械化技術(shù)和機(jī)械深耕-細(xì)耙或深旋耕2遍技術(shù)，解決秸稈量過大問題。

3.4 大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社

農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是新形勢下農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主力軍；要在資金、政策、金融貸款給予支持，要在運(yùn)營上加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)保障其健康快速發(fā)展壯大，從而提高其服務(wù)能力。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站建設(shè)上要提供現(xiàn)有人員參加各類進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會，要充實(shí)懂業(yè)務(wù)、會管理的農(nóng)機(jī)專業(yè)技術(shù)人才，提高農(nóng)機(jī)站的組織調(diào)動和社會化服務(wù)能力。

3.5 加快土地流轉(zhuǎn)步伐

隨著農(nóng)機(jī)化發(fā)展，先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)技術(shù)和秸稈還田技術(shù)必須通過農(nóng)機(jī)來實(shí)施。因此，要加快土地流轉(zhuǎn)速度，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，秸稈綜合利用來提高機(jī)具的地區(qū)適應(yīng)性，構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、秸稈綜合利用技術(shù)體系和工作規(guī)范。

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