建設(shè)工程造價中預(yù)結(jié)算審核工作的要點探析

丁慶房

【摘要】加強對建設(shè)工程造價中的預(yù)結(jié)算審核的管理有利于提高工程造價的適用性和真實性。在審核工作的進程中，對預(yù)結(jié)算進行詳細、系統(tǒng)的檢查和監(jiān)督，對于及時地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題來說意義重大。它可以有助于保證建設(shè)工程造價保持在一個合理的范圍之內(nèi)。筆者結(jié)合多年經(jīng)驗，通過對建設(shè)工程的造價預(yù)結(jié)算審核工作進行分析與探究，得出了一系列的解決方案，目的就在于提升預(yù)結(jié)算審核工作的質(zhì)量，控制好建設(shè)工程的造價。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；造價；預(yù)結(jié)算審核；探究

關(guān)于建設(shè)工程的預(yù)結(jié)算必須經(jīng)過科學(xué)、合理的工作步驟，這是由其重要性決定的。因為它不僅僅是辦理撥款結(jié)算的有效憑證和證據(jù)所在，同時也是確定各項支出費用的主要依據(jù)，更是判斷操作方案是否具備可行性、考核施工與設(shè)計是否合理的試金石。所以，做好工程造價中的預(yù)結(jié)算審核工作意義重大。

1.建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的意義和價值

依照我國目前實行的政策條款，工程造價預(yù)結(jié)算的審核必須經(jīng)過相關(guān)的行政部門的專門檢查和審核之后才能確認。主要是以收費標(biāo)準、頒發(fā)圖紙、工程量和定額的不同標(biāo)準予以確認。工程造價審計工作的基本依據(jù)是施工合同，同時在施工的過程中，還要注重與實際的工程量結(jié)合，與工程簽證結(jié)合等。最后等到竣工和驗收的階段，還需要調(diào)查并判斷竣工時的結(jié)算與實際工程量是否存在重大的偏差，相關(guān)的費用是否超額或者不合理。無論是發(fā)包方和承包方，都需要認真履行施工合同的規(guī)定，按照其實現(xiàn)約定的方式進行結(jié)算，這是工程結(jié)算的基本資料和根據(jù)。

2.審核方法

2.1全面審核法

目前，在絕大多數(shù)的審核預(yù)結(jié)算中采用的都是全面審核法，因為它具有全面、細致的特點，因此適用性也更強一些。全面審核法主要有兩種審核流程，一種是依照事實的施工順序進行審核，一種是按照建筑行業(yè)所規(guī)定的順序和流程進行審核。其主要的工作原理是根據(jù)建筑工程的設(shè)計圖紙，在這個基礎(chǔ)上再展開全面的審核。但是由于全面審核法常常需要調(diào)動大量的人力、物力和財力，因此常常會增加工程預(yù)結(jié)算的工作量以及成本資金，可以說這是一個比較明顯的局限性。

2.2篩選審核法

該審核法主要指的是根據(jù)“3個標(biāo)準值的表”為審核依據(jù)。這三個標(biāo)準值具體分別指的是工程的實際用量、實際用工量、建筑面積上的工程量。審核人員需要對這三個標(biāo)準量進行嚴密的分析和探究，并以此為依據(jù)制作出比較科學(xué)合理的標(biāo)準值表。

2.3重點審核法

由于全面審核法步驟復(fù)雜，費時費力，因此在實際的操作中也經(jīng)常會應(yīng)用到重點審核法。它主要應(yīng)用于投資成本較高、工程量較大的建設(shè)工程造價審核中。它與全面審核法的不同之處就在于，它具有較強的針對性，只對項目中某些比較重要的步驟和環(huán)節(jié)進行造價預(yù)結(jié)算內(nèi)容的審核，因此其工作量和審核范圍相對于全面審核來說都比較小，操作起來也比較方便。同時還能夠有效地提高審核的質(zhì)量。

3.審核工作的要點分析

3.1注重對工程量的審核分析

一項工程的造價與其工程量是正相關(guān)的，會隨之增加。因此，在審核的過程當(dāng)中，除了要對規(guī)則、定額和設(shè)計圖紙規(guī)定的內(nèi)容進行審核之外，還要對設(shè)備的相關(guān)材料進行審核，同時要結(jié)合著運輸?shù)目倛D一覽表，防止因為計算錯誤而引起不必要的浪費。而且，審查一定要有步驟、有計劃地進行，針對工程量的重點內(nèi)容進行嚴格的審核和計算，區(qū)分出一般性和特殊性審查的分別。在審核過程中，還應(yīng)當(dāng)注意計算方法和工程量的數(shù)據(jù)來源。

3.2精通計算規(guī)則

在進行關(guān)于工程預(yù)決算的編制時，經(jīng)常會出現(xiàn)將一些隱蔽部位和交叉部位的計算規(guī)則進行混淆的現(xiàn)象，從而造成計算工程量時的偏差。所以，審計人員只有提高自己的專業(yè)素養(yǎng)，掌握精確的計算和審核規(guī)則，才能計算還原出高精度、高規(guī)格的工程量。

3.3審核部分項的工程內(nèi)容

審計人員需要首先對每一個定額的項目的具體工作內(nèi)容進行全面且深入的了解，特別是對于一些采用了定額綜合方式的項目，更是要對其內(nèi)容進行認真的清查和核對，從而避免出現(xiàn)因為不熟悉內(nèi)容而引起的重復(fù)套用或者是多次立項現(xiàn)象的發(fā)生，使得工程量造價無端增加。

3.4對原材料價格方面的審核

目前，有一些建設(shè)單位仍然需要委托施工單位來幫忙代辦原材料和相關(guān)設(shè)備的購買，而如果其購買的價格與建設(shè)單位的預(yù)算產(chǎn)生了偏差，則由建設(shè)單位來承擔(dān)這個差價。因此我們可以看出，對材料價格的審計和核算應(yīng)當(dāng)是建設(shè)單位關(guān)注的重中之重。審計人員應(yīng)當(dāng)在進行充分的市場調(diào)查之后，確定一個合理的價格，亦或是建立起一個成熟的、動態(tài)的價格體系，從而掌握住合適的、精準的價格，經(jīng)過仔細確認和了解之后確定出材料的品牌和層次，最終制定出一個合理的價格，然后以合同的方式加以約束，并且要將其作為最后結(jié)算的憑證。

3.5對工程簽證的審核

有些建設(shè)單位的甲方由于相關(guān)經(jīng)驗的不成熟，對某些經(jīng)濟技術(shù)定額的具體范圍沒有理解透徹，因此很容易就造成了預(yù)算范圍內(nèi)定額工程簽證的重復(fù)辦理。同時，也有一些受委托方，對工程簽證缺乏精準的概念理解，因此常常出現(xiàn)違規(guī)亂辦簽證的現(xiàn)象。

3.6對費用的審核

一項工程具體計算價格的方式以及費用所包含內(nèi)容，在不同的地區(qū)會呈現(xiàn)出不同的差異。因此其具體的執(zhí)行標(biāo)準也應(yīng)當(dāng)入鄉(xiāng)隨俗，以當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的執(zhí)行標(biāo)志為準。值得主要注意的是，審查費用定額的工程性質(zhì)是否得到了清楚的區(qū)分，譬如土建和安裝工程等。然后還要注意審核費用的費率是否嚴格按照招標(biāo)文件和相關(guān)的政策來進行的，還要對其造價的計算程序和計算基數(shù)記性嚴格的甄別和審核。

結(jié)語：

建設(shè)工程是一個工程量較大、工作時期比較長、耗費資金比較多的大型項目，因此在工程的預(yù)結(jié)算的審核過程中也存在著相對于其他項目而言更大的難度，其涉及到的審核方面和審核內(nèi)容相對來說也比較廣，所以說，其造價的預(yù)結(jié)算審核工作意義重大。無論是哪個流程中的哪個環(huán)節(jié)出了問題，無論是哪個階段的分項工程都與資金成本直接掛鉤，所以哪怕是某個細小的環(huán)節(jié)出了差錯，都會造成本可以避免的浪費，從而增加建筑工程的成本。因此，在審計中，審核人員需要秉持客觀公正的心態(tài)和務(wù)實求真的工作態(tài)度，以自己精湛的專業(yè)技能和施工文件為審計依據(jù)，對造價的預(yù)結(jié)算進行嚴格的審計。

參考文獻：

[1]周井明.張利劍.建筑工程造價預(yù)結(jié)算審核工作的要點分析[J].城市建設(shè)理論研究：電子版.2012（12）.