• <tr id="yyy80"></tr>
  • <sup id="yyy80"></sup>
  • <tfoot id="yyy80"><noscript id="yyy80"></noscript></tfoot>
  • 99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

    我國消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

    2016-10-20 08:27:22白鳳領賀良錦
    中國人民警察大學學報 2016年4期
    關鍵詞:消防設施執(zhí)業(yè)消防

    白鳳領,賀良錦

    (1.武警學院 消防工程系,河北 廊坊 065000; 2.慶陽市消防支隊,甘肅 慶陽 745000)

    ?

    我國消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

    白鳳領1,賀良錦2

    (1.武警學院 消防工程系,河北 廊坊065000; 2.慶陽市消防支隊,甘肅 慶陽745000)

    消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)作為社會消防公共服務體系的重要組成部分,對于提升社會消防治理水平發(fā)揮著越來越重要的作用。對我國消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀進行了梳理,對其發(fā)展過程中面臨的問題進行了分析,并提出了該機構(gòu)的發(fā)展對策建議。

    消防設施;維護保養(yǎng)檢測機構(gòu);管理

    消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)(以下簡稱消防維保檢測機構(gòu))是為單位建筑消防設施設備提供技術(shù)檢測和維修保養(yǎng)技術(shù)服務,以保證建筑消防設施有效運行的有償服務企業(yè)。1995年國務院下發(fā)《消防改革與發(fā)展綱要》文件,首次提出允許建立向業(yè)主提供消防產(chǎn)品檢測認證、消防設施維修等服務性質(zhì)的中介組織,使得消防維保檢測機構(gòu)得以產(chǎn)生并發(fā)展起來。經(jīng)過近20年的發(fā)展,消防維保檢測機構(gòu)對于提升單位火災防控水平、完善社會消防安全公共服務體系、推動社會消防治理水平和促進消防科學技術(shù)進步等方面都發(fā)揮了重要作用。但在發(fā)展過程中,仍然存在著諸多方面的問題,本文通過對消防維保檢測機構(gòu)發(fā)展策略的研究,為解決其發(fā)展中的問題提供思路和建議,以期對實際工作有所參考。

    1 消防維保檢測機構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

    1.1管理現(xiàn)狀

    為了規(guī)范消防維保機構(gòu)和消防檢測機構(gòu)發(fā)展,2014年公安部頒布了《社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。《規(guī)定》實施后,公安部消防局相繼下發(fā)了《關于貫徹實施〈社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定〉的通知》和《關于進一步加強消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)管理工作的通知》,要求全國各省市區(qū)公安消防總隊積極開展消防維保檢測機構(gòu)的資質(zhì)審批和監(jiān)督管理。對消防維保檢測機構(gòu)的資質(zhì)管理開始由過去各省市區(qū)消防協(xié)會行業(yè)認證、質(zhì)監(jiān)局或住建部門發(fā)證、公安消防總隊備案等“多頭管理模式”,逐漸過渡為由各省市區(qū)公安消防總隊實施資質(zhì)審批、發(fā)證的“一元管理模式”?!耙辉芾砟J健蹦軌蛴行Э朔囝^管理在法規(guī)政策執(zhí)行不一、缺乏統(tǒng)籌、行政資源內(nèi)耗等方面的弊端,能夠?qū)ο谰S保檢測機構(gòu)實施更有效的監(jiān)管。同時,全國各省市區(qū)相繼取消了各自規(guī)定的市場準入門檻,按照《規(guī)定》對注冊資金、經(jīng)營場所、員工數(shù)量和資格等準入條件的要求對消防維保檢測機構(gòu)實施資質(zhì)審批。

    對消防維保檢測機構(gòu)的日常監(jiān)管,全國各省市區(qū)多采取由公安機關消防機構(gòu)行政監(jiān)管和消防協(xié)會、行業(yè)協(xié)會自律管理相結(jié)合的方式。個別省份如上海、天津、江蘇、云南等省市依托社會消防技術(shù)服務信息平臺建立消防設施檢測信息管理系統(tǒng),對消防維保檢測機構(gòu)從資質(zhì)申請到服務監(jiān)督采取適時數(shù)據(jù)傳輸,實現(xiàn)了網(wǎng)絡信息化管理。

    1.2法律制度現(xiàn)狀

    我國消防維保檢測機構(gòu)的法律制度體系,主要包括《消防法》《規(guī)定》等法律規(guī)范和《建筑消防設施檢測技術(shù)規(guī)程》《建筑消防設施的維護管理》和《消防技術(shù)服務機構(gòu)設備配備標準》等技術(shù)標準。《規(guī)定》實施后,公安部相繼下發(fā)了《消防技術(shù)服務監(jiān)督管理法律文書(式樣)》《消防技術(shù)服務機構(gòu)專家評審工作規(guī)則》。全國各省市區(qū)依照以上規(guī)定和文件,結(jié)合各地工作實際,也相繼制定了規(guī)范社會消防技術(shù)服務機構(gòu)工作意見的文件。

    在從業(yè)人員方面,消防維保檢測機構(gòu)從業(yè)人員由中級以上建(構(gòu))筑物消防員(操作人員)和注冊消防工程師(技術(shù)人員)構(gòu)成。1999年頒布的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》,開始把建(構(gòu))筑物消防員納入國家職業(yè)管理范圍。2008年頒布的《建(構(gòu))筑物消防員國家職業(yè)標準》(勞社部),把建(構(gòu))筑物消防員分為初級、中級、高級建(構(gòu))筑物消防員及技師和高級技師五個等級,并規(guī)定了各個等級建(構(gòu))筑物消防員資格申報和技能等方面的要求。同年,公安部消防局印發(fā)《關于進一步推進消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定工作的通知》,要求全國各省市區(qū)建立消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站,開展建(構(gòu))筑物消防員職業(yè)技能鑒定工作。2012年頒布的《注冊消防工程師制度暫行規(guī)定》,開始全面推行注冊消防工程師制度,為推行消防維保檢測機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)化道路奠定了基礎。

    1.3市場運行現(xiàn)狀

    《規(guī)定》實施后,全國各省市區(qū)已全面從過去依托消防協(xié)會或消防產(chǎn)品質(zhì)檢站成立的半官方性質(zhì)和獨立企業(yè)性質(zhì)等多種形式的消防維保檢測機構(gòu)過渡為全面市場化企業(yè)性質(zhì)的技術(shù)服務機構(gòu),但在數(shù)量分布上各地差異較大(見表1)??梢钥闯觯覈魇∈袇^(qū)消防維保檢測機構(gòu)發(fā)展很不均衡,部分省市區(qū)一級資質(zhì)消防維保檢測機構(gòu)存在空白現(xiàn)象。筆者通過網(wǎng)絡信息平臺對消防維保檢測機構(gòu)相關信息進行梳理時發(fā)現(xiàn),除表1中各省市區(qū)對審批通過的消防維保檢測機構(gòu)進行網(wǎng)上公示公告外,其余各省市區(qū)未見相關方面的公示公告,致使審批環(huán)節(jié)無法得到社會公眾的有效監(jiān)督。

    表1 2014年部分省市區(qū)消防維保檢測機構(gòu)數(shù)量分布情況統(tǒng)計表

    數(shù)據(jù)來源:公安網(wǎng)站、社會消防公眾信息服務網(wǎng)站、消防協(xié)會網(wǎng)站公示公告。

    在服務收費方面,各地多采取由政府制定指導性收費標準,消防維保檢測機構(gòu)依據(jù)指導性收費標準和委托單位實施議價收費,服務收費差距較大。

    在從業(yè)人員方面,截止2014年11月份,全國共建立29個消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站和21個鑒定點,中級以上建(構(gòu))筑物消防員9 119人*《關于內(nèi)蒙古等消防行業(yè)特有工種職業(yè)技能鑒定站質(zhì)量評估情況的通報》(公消〔2014〕319號)文件。。2013年底全國共有585名申報一級注冊消防工程師資格人員,經(jīng)過綜合評定,共147人取得了一級注冊消防工程師*《關于公布經(jīng)考核認定取得一級注冊消防工程師資格人員名單的通知》(人社部函〔2014〕43號)文件。,全國取得中級以上建(構(gòu))筑物消防員和一級注冊消防工程師資格的人數(shù)還無法滿足消防維保檢測機構(gòu)從業(yè)人員數(shù)量需求。各省市區(qū)從2014年起,也相繼組織了臨時注冊消防工程師*臨時注冊消防工程師是指過渡時期(截至2016年12月31日)各省市區(qū)組織考核合格的二級注冊消防工程師。的考核評定工作(見圖1)。從圖中可看出,臨時注冊消防工程師由于各省市區(qū)考核的標準和要求不一,考核的通過率差異較大,導致各省市區(qū)臨時注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)水平也存在較大差異。

    2 消防維保檢測機構(gòu)發(fā)展過程中的主要問題

    2.1 管理方面的問題

    當前,消防維保檢測機構(gòu)的發(fā)展正處于過渡時期*過渡時期是指按照《關于貫徹實施〈社會消防技術(shù)服務管理規(guī)定〉的通知》(公消〔2014〕122號)要求,從《規(guī)定》實施之日起到2016年12月31日截止的臨時資質(zhì)管理時期。,行業(yè)自律以及政府管理和社會監(jiān)督的管理機制尚未完全形成。

    2.1.1行業(yè)自律機制尚未形成

    《規(guī)定》提出鼓勵依托消防協(xié)會成立消防技術(shù)服務行業(yè)協(xié)會,對消防維保檢測機構(gòu)實施行業(yè)自律管理。但實際工作中,全國多數(shù)省市區(qū)消防協(xié)會本身運行就很不規(guī)范,缺乏這方面的專業(yè)管理人才和技術(shù)人才,無法對消防維保檢測服務行業(yè)提供技術(shù)支持。同時,由于公安機關消防機構(gòu)與行業(yè)協(xié)會在對消防維保檢測機構(gòu)管理方面的職責界定不清,行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律管理方面的主動性不高,在行業(yè)自律管理上的作用發(fā)揮十分有限。此外,部分省市區(qū)尚未成立消防技術(shù)服務行業(yè)協(xié)會,在規(guī)范消防維保檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為和管理方面依然是由公安機關消防機構(gòu)主導和推動。

    圖1 2014年部分省份臨時注冊消防工程師考核情況圖

    2.1.2行政監(jiān)管乏力

    《規(guī)定》把消防維保檢測機構(gòu)的直接監(jiān)管職責交由公安機關消防機構(gòu)實施,但當前公安機關消防機構(gòu)工作任務日益繁重,消防警力嚴重不足等問題相互交錯。公安機關消防機構(gòu)既要從事大量的事務性工作,又要對消防維保檢測機構(gòu)實施資質(zhì)審批、規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、開展監(jiān)督檢查等工作,在精力上很難做到有效兼顧,導致目前普遍存在著重資質(zhì)審批,輕過程監(jiān)管問題。通過調(diào)研和查閱資料發(fā)現(xiàn),近年來公安機關消防機構(gòu)辦理的消防維保檢測機構(gòu)違法案件在消防行政處罰案件中所占比例極低,但現(xiàn)實中消防維保檢測機構(gòu)違法違規(guī)操作、降低技術(shù)標準和低質(zhì)量服務等行為卻較為常見。

    2.1.3社會公眾的監(jiān)督缺失

    這里的社會公眾,既包括委托單位和單位員工也包括社會群眾。在現(xiàn)實生活中,不管是單位員工還是消費者,很少有人把單位的消防安全狀況作為是否選擇從業(yè)和消費的考慮因素,在平時工作和進行消費時也缺乏必要的消防監(jiān)督意識,間接減弱了單位對消防維保檢測服務的主動需求。同時,多數(shù)委托單位認為在消防維保檢測方面的投入不能產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益,在有限理性的局限下和市場利益的驅(qū)動下,單位更愿意把資金投入到能夠產(chǎn)生直觀經(jīng)濟利益的方面,對消防維保檢測方面的投入多數(shù)只是為了被動應付公安機關消防機構(gòu)的監(jiān)督檢查和轉(zhuǎn)嫁風險。這樣導致的問題就是單位忽略了對消防維保檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)水平和服務質(zhì)量的考量和監(jiān)督,助漲了消防維保檢測機構(gòu)的機會主義。致使消防維保檢測機構(gòu)服務活動缺少了社會公眾這個最主要的監(jiān)督群體。

    2.2法律制度方面的問題

    2.2.1法律責任難界定

    建筑消防設施涉及多個系統(tǒng),系統(tǒng)構(gòu)成和運行原理較為復雜。使用前的消防設施檢測,因為有工程監(jiān)理企業(yè)對消防設施施工過程監(jiān)督、施工單位對消防系統(tǒng)的開通調(diào)試和公安機關消防機構(gòu)竣工驗收等環(huán)節(jié),如果檢測存在問題,一般能夠及時發(fā)現(xiàn),比較容易界定法律責任。但使用過程中的消防設施,容易受到自然老化、磨損和日常管理等多重因素影響,加之信息不對稱導致的檢測過程難以有效監(jiān)督,如果出現(xiàn)故障,很難判定是否由于檢測和維護保養(yǎng)不到位造成,因此多數(shù)消防維保檢測機構(gòu)在檢測報告中說明,只對即時工況檢測結(jié)果負責。一旦系統(tǒng)出現(xiàn)故障或者發(fā)生火災事故,法律責任就較難界定。由于缺少法律責任的制約,消防維保檢測機構(gòu)違法違規(guī)的事后追責就難以實施。

    2.2.2《規(guī)定》在實施過程中面臨若干需要解決的實際問題

    2.2.2.1部分省市區(qū)無符合條件的一級資質(zhì)消防維保檢測機構(gòu)?!兑?guī)定》要求,申請一級資質(zhì)的消防維保檢測機構(gòu)必須在申請之日前三年內(nèi),至少從事過20項設有自動消防設施的單體建筑面積20 000 m2建筑、民用建筑的消防維保檢測活動。但部分省市區(qū)如廣東、內(nèi)蒙古、甘肅和貴州在《規(guī)定》實施前只有一家消防維保檢測機構(gòu),其中甘肅和內(nèi)蒙古是由省區(qū)消防產(chǎn)品質(zhì)檢站開展此項技術(shù)服務工作?!兑?guī)定》實施后,甘肅和內(nèi)蒙古相繼取消了由省區(qū)消防產(chǎn)品質(zhì)檢站開展消防維保檢測技術(shù)服務工作,而新申請一級資質(zhì)消防維保檢測機構(gòu)均不符合上述規(guī)定的申請條件,導致該省區(qū)無法按照《規(guī)定》要求成立一級資質(zhì)消防維保檢測機構(gòu)。

    2.2.2.2消防維保檢測機構(gòu)操作人員跨省執(zhí)業(yè)規(guī)定不明。各省市區(qū)建(構(gòu))筑物消防員的資格鑒定標準按照國家相關規(guī)定和本地區(qū)的實際情況來確定,因此,各地的建(構(gòu))筑消防員執(zhí)業(yè)水平也不盡相同。《規(guī)定》允許滿足規(guī)定條件的一級資質(zhì)消防維保檢測機構(gòu)跨省執(zhí)業(yè),設立分支機構(gòu),但并未規(guī)定分支機構(gòu)從業(yè)人員的來源要求,容易導致執(zhí)業(yè)人員管理混亂。

    2.2.2.3《規(guī)定》對消防設施施工企業(yè)承擔維保服務的規(guī)定有待商榷。《規(guī)定》指出,消防設施施工單位在保修期內(nèi)進行維護保養(yǎng)時,不適用規(guī)定。這就意味著,消防設施施工單位在保修期內(nèi)開展維保服務時,不受《規(guī)定》中對消防維保檢測機構(gòu)資質(zhì)條件的限制。也就是說,《規(guī)定》承認消防設施施工單位可以開展消防維保服務,但這種行為只限于保修期內(nèi),一旦超出保修期限,要想繼續(xù)開展消防維保技術(shù)服務就必須取得《規(guī)定》所要求的資質(zhì)條件,這樣的規(guī)定本身存在著邏輯矛盾。

    2.3市場運行方面的問題

    2.3.1執(zhí)業(yè)秩序不規(guī)范

    其表現(xiàn):一是執(zhí)行技術(shù)標準不嚴。部分消防維保檢測機構(gòu)利用自身信息優(yōu)勢,在執(zhí)業(yè)過程中,不能按照規(guī)定的技術(shù)流程進行執(zhí)業(yè),擅自刪減維保檢測項目,導致出具的檢測報告和維護保養(yǎng)公告不能真實反映建筑消防設施的實際運行狀況。二是委托單位與消防維保檢測機構(gòu)互通造假現(xiàn)象嚴重。如一些單位消防安全意識淡薄,把消防維保檢測只是作為通過消防驗收和消防監(jiān)督檢查的一種手段;部分委托單位出低價要求消防維保檢測機構(gòu)出具虛假報告以應付消防檢查,部分消防維保檢測機構(gòu)收錢后甚至不進行維保檢測就直接出具檢測報告和維護保養(yǎng)公告。相反,一些執(zhí)業(yè)規(guī)范的消防維保檢測機構(gòu)較之以上機構(gòu)服務收費較高而不被單位所接受,這些機構(gòu)因為要生存發(fā)展,不得不通過降低服務質(zhì)量來減少服務收費,客觀上增加了消防維保檢測機構(gòu)的道德風險。

    2.3.2服務收費較為混亂

    1999年財政部等7部門頒布的《中介服務收費管理辦法》,確定了政府制定中介服務指導價制度。消防維保檢測機構(gòu)屬于中介服務,各省市區(qū)政府理應制定消防維保檢測機構(gòu)服務收費管理辦法,規(guī)定服務收費標準。但部分省市區(qū)政府主管部門至今尚未制定行業(yè)性收費標準,導致消防維保檢測機構(gòu)為攬活相互壓價、惡性競爭現(xiàn)象嚴重。已制定行業(yè)性收費標準的省市區(qū),由于缺少必要的監(jiān)督措施,致使服務收費較為混亂。當前消防維保檢測機構(gòu)主要通過與委托單位議價的方式確定服務收費,議價方式普遍存在著收費較低問題,過低的服務價格難以保證服務質(zhì)量。

    2.3.3從業(yè)人員整體水平有待提高

    我國已全面推行社會消防從業(yè)人員職業(yè)化制度。全國各省市區(qū)相繼組織了注冊消防工程師資格評定工作,但由于實施時間較短,消防維保檢測機構(gòu)技術(shù)人員和操作人員還不能滿足數(shù)量需求,現(xiàn)有的從業(yè)人員整體水平還不能滿足實際需要。

    由于消防維保檢測機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)化進程較為緩慢,注冊消防工程師和建(構(gòu))筑物消防員評定工作相對滯后,消防維保檢測機構(gòu)技術(shù)人員和操作人員出現(xiàn)源頭短缺,導致消防維保檢測機構(gòu)中高級職稱人員較少。部分技術(shù)人員存在掛靠現(xiàn)象。一些取得技術(shù)資格的從業(yè)人員只是在消防維保檢測機構(gòu)進行資質(zhì)申請和監(jiān)督檢查時在位,其他時間都只是在消防維保檢測機構(gòu)掛個名,使得真正進行技術(shù)把關和業(yè)務指導的技術(shù)人員所剩無幾,從而影響著消防維保檢測機構(gòu)的服務質(zhì)量。

    3 消防維保檢測機構(gòu)的發(fā)展策略

    3.1完善外部發(fā)展環(huán)境

    3.1.1完善相關法律政策制度,通過建立規(guī)范消防維保檢測行為的相關規(guī)定,進一步明確建筑消防設施使用單位和管理單位在建筑消防設施方面的具體職責,明確建筑消防設施使用階段維護保養(yǎng)具體要求,規(guī)范消防維保檢測機構(gòu)的市場運行。及時修訂《建筑消防設施檢測技術(shù)規(guī)程》和《建筑消防設施的維護管理》等技術(shù)標準,及時更新與實際操作不相適應的規(guī)程,確保技術(shù)標準能夠指導執(zhí)業(yè)活動,逐步完善執(zhí)業(yè)行為等行業(yè)標準規(guī)范。

    3.1.2發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用,依托消防協(xié)會組建消防維保檢測技術(shù)服務專業(yè)委員會,發(fā)展有關專家、專業(yè)技術(shù)人才成為專業(yè)委員會會員,由專業(yè)委員會具體編制服務項目作業(yè)指導書,建立服務質(zhì)量管控體系,研究解決在技術(shù)服務工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,定期對消防維保檢測機構(gòu)運行情況進行檢查分析,以便有針對性的制定行業(yè)管理制度措施,真正發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用。

    3.1.3堅持市場主導發(fā)展、決定需求、優(yōu)勝劣汰的市場發(fā)展方向,使其能夠通過自身提供的高質(zhì)量服務獲得市場認可和發(fā)展機會,杜絕競業(yè)額度限制,鼓勵有能力、符合條件的單位和個人參與到消防維保檢測技術(shù)服務工作中來。

    3.1.4通過開展社會宣傳提高當前社會對消防維保檢測技術(shù)服務認知度,促進單位變被動應付為主動合作,真正落實單位消防主體責任。

    3.2建立資信等級

    資信等級,是指對企業(yè)資信各要素作出的綜合評定,涉及企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)等級、人員資格、服務業(yè)績、信用記錄等諸多要素。建設消防維保檢測機構(gòu)資信等級是市場發(fā)展的需要,也是促進其壯大自身實力、提供優(yōu)質(zhì)服務的主要措施。消防維保檢測機構(gòu)資信等級建設,應以提供的服務質(zhì)量為重點,把消防維保檢測企業(yè)規(guī)模、資質(zhì)等級、執(zhí)業(yè)人員執(zhí)業(yè)素質(zhì)(包括從業(yè)人員資格等級、從業(yè)經(jīng)驗、人員文化程度)、服務業(yè)績、服務質(zhì)量、企業(yè)內(nèi)部管理水平、信用記錄、遵紀守法情況、委托單位滿意度評價以及日常監(jiān)督抽查和年度審查等要素按照量化的方式進行評價,利用分值計算的方式得到客觀確切的數(shù)值,通過消防維保檢測信息服務平臺向社會公布,便于需求單位能夠直觀了解消防維保檢測機構(gòu)的服務能力。

    3.3加強過程監(jiān)管

    嚴格的過程監(jiān)管能夠及時發(fā)現(xiàn)消防維保檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)中的違法違規(guī)行為,是督促消防維保檢測機構(gòu)規(guī)范執(zhí)業(yè)和提高服務質(zhì)量的重要手段。一是利用網(wǎng)絡信息化手段實現(xiàn)信息化管理。公安部消防局及各省市區(qū)社會消防公眾服務平臺已于2011年正式對社會開放運行,已被群眾所熟知,因此可依托社會消防公眾服務平臺,建立消防維保檢測信息管理系統(tǒng),實現(xiàn)對消防維保檢測機構(gòu)資質(zhì)、執(zhí)業(yè)活動、從業(yè)人員、監(jiān)督檢查等方面的信息化管理。二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的職能作用,定期或不定期對消防維保檢測機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行自律檢查和考評,把對消防維保檢測機構(gòu)的考評情況通過消防維保檢測信息管理平臺向社會公布,并將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為反饋給公安機關消防機構(gòu)進行依法予以處罰。三是鼓勵和引導社會公眾對單位消防安全狀況進行監(jiān)督,進而促進單位落實消防安全責任,加強消防設施維保檢測工作,間接推動消防維保檢測機構(gòu)服務質(zhì)量的提高。

    [1] 張玉賢,王寶偉,郝愛玲,等.我國注冊消防工程師管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建[J].消防科學與技術(shù),2014,33(9):1068-1071.

    [2] 馬臨青.淺談如何建立和完善消防技術(shù)服務領域法律制度[C]//2013中國消防協(xié)會科學技術(shù)年會論文集(上).北京:中國科學技術(shù)出版社,2013:603-605.

    [3] 莫祥亮.物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在建筑消防設施管理上的應用[J].無線互聯(lián)科技,2013(9):37.

    [4] 楊慶生.建筑消防設施智能全面檢測分析方法的研發(fā)[C]//2013中國消防協(xié)會科學技術(shù)年會論文集(上).北京:中國科學技術(shù)出版社,2013:214-216.

    [5] 李彥軍,王寶偉,吳華,等.對日本消防工作考察的啟示[J].消防科學與技術(shù),2012,29(5):523-526.

    [6] 燕補林.我國企業(yè)社會責任現(xiàn)狀分析及其對策[J].商業(yè)研究,2009(5):82.

    [7] 曾杰.規(guī)范及發(fā)展上海消防技術(shù)服務機構(gòu)的構(gòu)想[C]//2014中國消防協(xié)會科學技術(shù)年會論文集(上).北京:中國科學技術(shù)出版社,2014:233-239.

    [8] 郭培勛.中介組織理論與實務—中介組織發(fā)展模式[M].濟南:山東人民出版社,2009.

    (責任編輯、校對陳華)

    On the Development Strategy of Fire Fighting Equipment Maintenance and Testing Organization

    BAI Fengling1, HE Liangjin2

    (1.DepartmentofFireEngineering,TheArmedPoliceAcademy,Langfang,HebeiProvince065000,China;2.QingyangMunicipalFireBrigade,GansuProvince745000,China)

    As a necessary part of public service system, the fire-facility protection and testing institutions play an increasingly important role in improving the level of social fire safety administration. In this paper, the business modes of these institutions in America, Japan and Hong Kong are analyzed to learn some experience and inspiration available for the development of the interior fire-facility protection and testing industry.

    fire fighting equipment; maintenance testing institutions; management

    2016-03-04

    白鳳領(1968—),女,河北廊坊人,教授; 賀良錦(1987—),男,甘肅慶陽人。

    D631.6

    A

    1008-2077(2016)04-0077-05

    猜你喜歡
    消防設施執(zhí)業(yè)消防
    《消防界》征稿啟事
    建筑消防設施易被忽視的常見問題及對策
    水上消防(2022年1期)2022-06-16 08:07:12
    建筑消防設施安全監(jiān)督與檢查
    水上消防(2021年4期)2021-11-05 08:51:44
    高層建筑消防設施檢測問題研究
    全國消防日11月9日
    漫畫說消防
    消防界(2019年2期)2019-09-10 07:22:44
    消防也幽默
    讀者(2018年18期)2018-08-31 05:40:02
    關于建筑消防設施的維護與保養(yǎng)管理
    消費導刊(2017年20期)2018-01-03 06:26:35
    醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)松綁
    說說護士多點執(zhí)業(yè)
    99在线人妻在线中文字幕| 淫妇啪啪啪对白视频| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 精品国产美女av久久久久小说| 一本综合久久免费| 精品久久久久久成人av| 久久精品国产99精品国产亚洲性色| 久久中文字幕人妻熟女| 99国产极品粉嫩在线观看| 欧美国产精品va在线观看不卡| 国产在线精品亚洲第一网站| 成人国语在线视频| av超薄肉色丝袜交足视频| 亚洲国产欧洲综合997久久, | 久久久久久大精品| 老汉色∧v一级毛片| 在线国产一区二区在线| 国产单亲对白刺激| 1024视频免费在线观看| 黄色视频不卡| 2021天堂中文幕一二区在线观 | 成人免费观看视频高清| 美女大奶头视频| 亚洲三区欧美一区| 中文字幕高清在线视频| 中出人妻视频一区二区| 麻豆成人午夜福利视频| 两性夫妻黄色片| 亚洲激情在线av| 欧美日韩精品网址| 一本精品99久久精品77| 亚洲国产中文字幕在线视频| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 制服丝袜大香蕉在线| 天堂动漫精品| 国产欧美日韩一区二区三| 2021天堂中文幕一二区在线观 | 中文字幕人成人乱码亚洲影| 国产熟女xx| 麻豆一二三区av精品| 淫妇啪啪啪对白视频| 两个人看的免费小视频| 久久亚洲真实| 母亲3免费完整高清在线观看| 成人三级黄色视频| 免费在线观看影片大全网站| 欧美成人午夜精品| 欧美三级亚洲精品| 国产精品1区2区在线观看.| 真人一进一出gif抽搐免费| 一级黄色大片毛片| 看黄色毛片网站| av片东京热男人的天堂| 精品久久久久久久毛片微露脸| 午夜福利18| 每晚都被弄得嗷嗷叫到高潮| 国产精品99久久99久久久不卡| 99久久99久久久精品蜜桃| 精品一区二区三区av网在线观看| 欧美丝袜亚洲另类 | 老司机在亚洲福利影院| 两人在一起打扑克的视频| 禁无遮挡网站| 性色av乱码一区二区三区2| 波多野结衣高清作品| 精华霜和精华液先用哪个| 久久香蕉精品热| 国产免费男女视频| 国产亚洲精品一区二区www| 午夜久久久久精精品| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 一本一本综合久久| 欧美乱妇无乱码| 亚洲性夜色夜夜综合| 天堂动漫精品| 男女那种视频在线观看| 黄色片一级片一级黄色片| x7x7x7水蜜桃| 国产国语露脸激情在线看| 男人的好看免费观看在线视频 | 岛国视频午夜一区免费看| 国产一区二区在线av高清观看| 在线天堂中文资源库| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 久热这里只有精品99| 午夜福利高清视频| 动漫黄色视频在线观看| 一级a爱视频在线免费观看| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 999久久久精品免费观看国产| 国产伦一二天堂av在线观看| 热re99久久国产66热| 亚洲一区二区三区不卡视频| 观看免费一级毛片| 久久久久久久久免费视频了| 脱女人内裤的视频| 久久国产亚洲av麻豆专区| 又黄又爽又免费观看的视频| 韩国av一区二区三区四区| 国产国语露脸激情在线看| 99国产精品一区二区蜜桃av| 日韩av在线大香蕉| АⅤ资源中文在线天堂| 99国产极品粉嫩在线观看| 12—13女人毛片做爰片一| 女同久久另类99精品国产91| 亚洲国产精品合色在线| 欧美国产精品va在线观看不卡| 又黄又粗又硬又大视频| 在线观看舔阴道视频| 精品久久久久久久人妻蜜臀av| 成熟少妇高潮喷水视频| 欧美黄色淫秽网站| 男人操女人黄网站| 欧美在线一区亚洲| 嫩草影院精品99| 99国产极品粉嫩在线观看| 久热爱精品视频在线9| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 国产熟女午夜一区二区三区| 俺也久久电影网| 亚洲欧美一区二区三区黑人| 成人免费观看视频高清| 啦啦啦 在线观看视频| 日本精品一区二区三区蜜桃| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 亚洲美女黄片视频| 午夜福利在线在线| 男人舔女人的私密视频| 国产精品综合久久久久久久免费| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 男男h啪啪无遮挡| 黄色毛片三级朝国网站| 国产伦一二天堂av在线观看| 国产精品99久久99久久久不卡| 欧美日本视频| 国产片内射在线| 日本三级黄在线观看| 日本在线视频免费播放| 日日夜夜操网爽| 熟妇人妻久久中文字幕3abv| 国产1区2区3区精品| 午夜日韩欧美国产| 亚洲va日本ⅴa欧美va伊人久久| 欧美成人午夜精品| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 悠悠久久av| 国产精品98久久久久久宅男小说| 亚洲午夜精品一区,二区,三区| 精品卡一卡二卡四卡免费| 午夜两性在线视频| 亚洲精品在线观看二区| 此物有八面人人有两片| 亚洲真实伦在线观看| 久久精品影院6| 这个男人来自地球电影免费观看| 青草久久国产| 亚洲一卡2卡3卡4卡5卡精品中文| 国产国语露脸激情在线看| 校园春色视频在线观看| 成人18禁在线播放| 久久热在线av| 久久精品亚洲精品国产色婷小说| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| www.自偷自拍.com| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| 韩国精品一区二区三区| 此物有八面人人有两片| 啦啦啦免费观看视频1| 天堂动漫精品| 狠狠狠狠99中文字幕| 成在线人永久免费视频| 国产免费av片在线观看野外av| 国产又色又爽无遮挡免费看| 男女做爰动态图高潮gif福利片| 免费电影在线观看免费观看| 十八禁网站免费在线| 亚洲人成77777在线视频| 国产伦人伦偷精品视频| 麻豆av在线久日| 人人妻人人澡人人看| 精品午夜福利视频在线观看一区| 99热这里只有精品一区 | 精品无人区乱码1区二区| aaaaa片日本免费| 欧美色欧美亚洲另类二区| 国产精品亚洲av一区麻豆| 可以免费在线观看a视频的电影网站| 亚洲欧美精品综合久久99| 国产精品 欧美亚洲| 中文在线观看免费www的网站 | 久久久精品国产亚洲av高清涩受| 女人被狂操c到高潮| 成年女人毛片免费观看观看9| 九色国产91popny在线| 中文字幕久久专区| 久久久久精品国产欧美久久久| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 欧美久久黑人一区二区| 99国产精品一区二区三区| ponron亚洲| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 亚洲激情在线av| 久久久久久大精品| 欧美乱妇无乱码| 欧美另类亚洲清纯唯美| 精品国产国语对白av| 亚洲色图av天堂| 天天一区二区日本电影三级| 欧美国产精品va在线观看不卡| 成人国产综合亚洲| 悠悠久久av| 亚洲第一av免费看| 久久久水蜜桃国产精品网| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 18禁美女被吸乳视频| 久久亚洲真实| 无人区码免费观看不卡| 国产v大片淫在线免费观看| 窝窝影院91人妻| 又黄又粗又硬又大视频| 国产精品99久久99久久久不卡| 亚洲五月色婷婷综合| 波多野结衣高清无吗| 亚洲国产看品久久| 久久久水蜜桃国产精品网| 琪琪午夜伦伦电影理论片6080| 亚洲av美国av| 精品久久久久久久毛片微露脸| 国产精品 国内视频| 操出白浆在线播放| 欧美日韩亚洲国产一区二区在线观看| 99精品在免费线老司机午夜| 欧美 亚洲 国产 日韩一| av免费在线观看网站| 丝袜在线中文字幕| 国产精品综合久久久久久久免费| 亚洲精品久久成人aⅴ小说| 天堂动漫精品| 日韩强制内射视频| 色播亚洲综合网| 日本欧美国产在线视频| 秋霞在线观看毛片| 国产久久久一区二区三区| 亚洲av成人精品一区久久| 欧美日本视频| av福利片在线观看| 在线观看av片永久免费下载| 搡老岳熟女国产| 欧美精品国产亚洲| 搡老妇女老女人老熟妇| av女优亚洲男人天堂| 精品无人区乱码1区二区| 色尼玛亚洲综合影院| 亚洲无线观看免费| 身体一侧抽搐| 日日撸夜夜添| 美女xxoo啪啪120秒动态图| 色播亚洲综合网| 亚洲最大成人手机在线| 老司机福利观看| 午夜免费男女啪啪视频观看 | 国产黄a三级三级三级人| 嫩草影院新地址| 国产欧美日韩一区二区精品| 麻豆乱淫一区二区| 免费人成在线观看视频色| 亚洲经典国产精华液单| 99久久精品热视频| 校园人妻丝袜中文字幕| 可以在线观看的亚洲视频| 蜜桃亚洲精品一区二区三区| av在线老鸭窝| 亚洲性久久影院| 久久精品人妻少妇| 哪里可以看免费的av片| 国产成人a∨麻豆精品| 亚洲成av人片在线播放无| 不卡视频在线观看欧美| 亚洲激情五月婷婷啪啪| 国产私拍福利视频在线观看| 免费人成视频x8x8入口观看| 在线看三级毛片| 日韩一区二区视频免费看| 国产精品综合久久久久久久免费| 国产一区亚洲一区在线观看| 18禁在线无遮挡免费观看视频 | 免费无遮挡裸体视频| 国产精品久久久久久亚洲av鲁大| av国产免费在线观看| 淫秽高清视频在线观看| 亚洲av免费高清在线观看| 一级黄片播放器| 国产在线精品亚洲第一网站| 国内精品一区二区在线观看| 婷婷精品国产亚洲av在线| 哪里可以看免费的av片| 亚洲欧美清纯卡通| 久久精品国产亚洲av天美| 成人永久免费在线观看视频| 国内少妇人妻偷人精品xxx网站| 精品一区二区免费观看| 久久6这里有精品| 国产视频内射| 欧美绝顶高潮抽搐喷水| 两个人的视频大全免费| 久久精品国产亚洲av香蕉五月| 99九九线精品视频在线观看视频| 给我免费播放毛片高清在线观看| 精品午夜福利视频在线观看一区| 成人精品一区二区免费| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 别揉我奶头 嗯啊视频| 欧美+日韩+精品| 午夜福利高清视频| 99热网站在线观看| av在线播放精品| 国产美女午夜福利| 高清毛片免费看| 久久久久免费精品人妻一区二区| 国产黄片美女视频| 大型黄色视频在线免费观看| 色吧在线观看| 亚洲欧美日韩卡通动漫| 久久久色成人| 少妇熟女欧美另类| 成人精品一区二区免费| 亚洲一区二区三区色噜噜| 99热只有精品国产| 日本色播在线视频| 亚洲av.av天堂| 亚洲七黄色美女视频| 别揉我奶头~嗯~啊~动态视频| 97超级碰碰碰精品色视频在线观看| 真人做人爱边吃奶动态| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 欧美日韩乱码在线| 国内精品宾馆在线| 麻豆精品久久久久久蜜桃| 中文字幕人妻熟人妻熟丝袜美| 国产精品乱码一区二三区的特点| 一区二区三区高清视频在线| 国产精品三级大全| 1024手机看黄色片| 国产色婷婷99| 婷婷亚洲欧美| 婷婷色综合大香蕉| 最近中文字幕高清免费大全6| 给我免费播放毛片高清在线观看| 午夜久久久久精精品| 少妇高潮的动态图| 久久精品夜夜夜夜夜久久蜜豆| 欧美性感艳星| 国产亚洲欧美98| 老女人水多毛片| 国产伦在线观看视频一区| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 精品久久久久久久久久免费视频| 国产老妇女一区| 99久久中文字幕三级久久日本| 日韩欧美精品免费久久| 中文字幕免费在线视频6| 国产熟女欧美一区二区| 热99在线观看视频| 最近中文字幕高清免费大全6| 91精品国产九色| 在线播放无遮挡| 日韩av不卡免费在线播放| 亚洲自偷自拍三级| 久99久视频精品免费| 欧美日韩国产亚洲二区| 久久欧美精品欧美久久欧美| 精品午夜福利在线看| 男人和女人高潮做爰伦理| 黄色欧美视频在线观看| 麻豆久久精品国产亚洲av| 高清日韩中文字幕在线| 亚洲精品久久国产高清桃花| 午夜久久久久精精品| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| 天堂动漫精品| 好男人在线观看高清免费视频| 日韩大尺度精品在线看网址| 12—13女人毛片做爰片一| 麻豆国产97在线/欧美| 国产黄色视频一区二区在线观看 | a级一级毛片免费在线观看| 最好的美女福利视频网| 一夜夜www| 性欧美人与动物交配| 亚洲av中文字字幕乱码综合| 男人舔女人下体高潮全视频| 美女cb高潮喷水在线观看| 国产在线男女| 99久久九九国产精品国产免费| 日韩精品有码人妻一区| videossex国产| 别揉我奶头 嗯啊视频| 亚洲电影在线观看av| 最近视频中文字幕2019在线8| 国产精品久久电影中文字幕| 国产一级毛片七仙女欲春2| 色哟哟·www| 国产亚洲欧美98| 波野结衣二区三区在线| 长腿黑丝高跟| 中文字幕免费在线视频6| 身体一侧抽搐| 一区二区三区四区激情视频 | 久久精品夜色国产| 亚洲成av人片在线播放无| 亚洲第一区二区三区不卡| 亚洲精品粉嫩美女一区| 少妇人妻精品综合一区二区 | 精品99又大又爽又粗少妇毛片| 亚洲电影在线观看av| 天堂√8在线中文| 国产69精品久久久久777片| 精品少妇黑人巨大在线播放 | 成人亚洲精品av一区二区| 99视频精品全部免费 在线| 99在线人妻在线中文字幕| 精品午夜福利视频在线观看一区| 亚洲一区二区三区色噜噜| 日日干狠狠操夜夜爽| 日韩大尺度精品在线看网址| 国产三级中文精品| 狠狠狠狠99中文字幕| 国产v大片淫在线免费观看| 亚洲精品一卡2卡三卡4卡5卡| 国产高清激情床上av| 一进一出好大好爽视频| 国产精品美女特级片免费视频播放器| 欧美+日韩+精品| 免费av毛片视频| 美女 人体艺术 gogo| 国产黄片美女视频| 精品久久久久久久久av| 老司机午夜福利在线观看视频| 日韩亚洲欧美综合| 久久国内精品自在自线图片| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 色吧在线观看| 午夜激情福利司机影院| 亚洲最大成人中文| 天堂动漫精品| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 天天躁夜夜躁狠狠久久av| 亚洲婷婷狠狠爱综合网| 亚洲成av人片在线播放无| 99热只有精品国产| 亚洲欧美精品综合久久99| 国产免费一级a男人的天堂| 天美传媒精品一区二区| 国产在线精品亚洲第一网站| 亚洲精品成人久久久久久| 国产精品一区www在线观看| 黄色日韩在线| 超碰av人人做人人爽久久| 免费观看精品视频网站| 久久久久久伊人网av| 久久精品国产亚洲网站| 高清午夜精品一区二区三区 | 日韩欧美一区二区三区在线观看| 国产中年淑女户外野战色| 亚洲成人av在线免费| 欧美性感艳星| 青春草视频在线免费观看| 久久婷婷人人爽人人干人人爱| 日本撒尿小便嘘嘘汇集6| 亚洲国产高清在线一区二区三| 欧美性感艳星| 一级毛片aaaaaa免费看小| 久久久成人免费电影| 欧美3d第一页| 午夜福利在线观看免费完整高清在 | 精品一区二区三区视频在线观看免费| 91久久精品国产一区二区成人| 欧美潮喷喷水| 久久99热这里只有精品18| 欧美丝袜亚洲另类| 夜夜看夜夜爽夜夜摸| а√天堂www在线а√下载| 成人欧美大片| 97超视频在线观看视频| 国产单亲对白刺激| 又粗又爽又猛毛片免费看| 亚洲欧美清纯卡通| 亚洲最大成人中文| 国产精品日韩av在线免费观看| 国产 一区 欧美 日韩| 国产av在哪里看| 给我免费播放毛片高清在线观看| 国产成人freesex在线 | 人妻久久中文字幕网| 日韩一本色道免费dvd| 性色avwww在线观看| 两性午夜刺激爽爽歪歪视频在线观看| 国产精品人妻久久久影院| 中文字幕免费在线视频6| 波多野结衣高清无吗| 给我免费播放毛片高清在线观看| 久久久久国产精品人妻aⅴ院| 亚洲精品国产成人久久av| 精品久久久久久久久久免费视频| 看非洲黑人一级黄片| 久久人人爽人人片av| 我要看日韩黄色一级片| 啦啦啦观看免费观看视频高清| 国产成人91sexporn| 午夜福利成人在线免费观看| 亚洲乱码一区二区免费版| 成人性生交大片免费视频hd| 国产高清不卡午夜福利| 在线观看美女被高潮喷水网站| 青春草视频在线免费观看| 国产精品av视频在线免费观看| 韩国av在线不卡| 亚洲欧美精品自产自拍| 99久久无色码亚洲精品果冻| 国产精品不卡视频一区二区| 国产一区亚洲一区在线观看| 中文字幕免费在线视频6| 亚洲精品一区av在线观看| 1024手机看黄色片| 三级男女做爰猛烈吃奶摸视频| 偷拍熟女少妇极品色| 欧美潮喷喷水| 日韩欧美三级三区| 内地一区二区视频在线| 国产精品福利在线免费观看| 人妻少妇偷人精品九色| 中文亚洲av片在线观看爽| 亚洲aⅴ乱码一区二区在线播放| 在线播放无遮挡| 亚洲精品粉嫩美女一区| av在线老鸭窝| 久久99热这里只有精品18| 中出人妻视频一区二区| 久久久午夜欧美精品| 国产精品一区www在线观看| 欧美日韩一区二区视频在线观看视频在线 | 美女xxoo啪啪120秒动态图| 联通29元200g的流量卡| 99久久中文字幕三级久久日本| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 国产三级在线视频| 亚洲人与动物交配视频| 国产免费一级a男人的天堂| 国产亚洲av嫩草精品影院| 国产亚洲精品久久久久久毛片| 中国美女看黄片| 亚洲成人av在线免费| 久久午夜福利片| 变态另类成人亚洲欧美熟女| 69av精品久久久久久| 免费看光身美女| 一级毛片久久久久久久久女| 尾随美女入室| 成人漫画全彩无遮挡| 欧美日韩国产亚洲二区| 18禁在线播放成人免费| 国产成人一区二区在线| 欧美性猛交╳xxx乱大交人| 国产亚洲精品av在线| 亚洲熟妇中文字幕五十中出| 日韩欧美国产在线观看| 热99在线观看视频| 中文字幕免费在线视频6| 少妇被粗大猛烈的视频| 干丝袜人妻中文字幕| 国产一区二区三区av在线 | 人妻少妇偷人精品九色| 悠悠久久av| 成人av在线播放网站| 两个人的视频大全免费| 在现免费观看毛片| 亚洲成人久久性| 男人和女人高潮做爰伦理| 国产女主播在线喷水免费视频网站 | 精品午夜福利在线看| 成人美女网站在线观看视频| 亚洲一级一片aⅴ在线观看| 真实男女啪啪啪动态图| 亚洲av免费在线观看| 亚洲在线自拍视频| 国产蜜桃级精品一区二区三区| 亚洲av不卡在线观看| 日本 av在线| 一卡2卡三卡四卡精品乱码亚洲| 婷婷色综合大香蕉| 国产91av在线免费观看| 日本 av在线| 真实男女啪啪啪动态图| 一进一出好大好爽视频| 99久久成人亚洲精品观看| 久久亚洲精品不卡| 尤物成人国产欧美一区二区三区| 婷婷六月久久综合丁香| 国产在视频线在精品| 亚洲精品色激情综合| 免费人成在线观看视频色| 成人特级av手机在线观看| 日日摸夜夜添夜夜添av毛片| 观看美女的网站| 亚洲国产精品合色在线| 美女内射精品一级片tv| 高清午夜精品一区二区三区 | 国产成人a∨麻豆精品| 日本成人三级电影网站| 一本一本综合久久| 久久精品人妻少妇| 干丝袜人妻中文字幕|