甘肅省討賴峽水庫工程建設必要性淺析

李小寧 閆宏華

【摘要】討賴峽水庫工程建設既是促進區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障；又是落實流域水權分配方案，建立流域現(xiàn)代水資源管理制度的基礎；同時也是保障旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要。她不僅可以實現(xiàn)中下游討賴峽、鴛鴦池水庫的聯(lián)合調度，還可以實現(xiàn)討賴峽、洪水河、大草灘水庫的聯(lián)合調度，為整個區(qū)域的水資源優(yōu)化配置提供了極為有效的調控手段。

【關鍵詞】討論峽水庫；工程建設；重要性；必要性

1、工程概況

討賴河地處河西走廊中部，發(fā)源于祁連山區(qū)討賴南山的東段，屬黑河一級支流。地理位置介于東經(jīng)97°22'46″～99°27'11″，北緯38°24 '16″～40°56'08″之間。討賴河發(fā)源于祁連山區(qū)討賴南山東段，源地海拔4160m，匯集冰川融水溪流由東南流向西北，經(jīng)冰溝出祁連山后又稱北大河，流入河西走廊酒泉盆地，河流全長約370km，沿途流經(jīng)青海省祁連縣和甘肅省張掖市肅南縣、嘉峪關市、酒泉市肅州區(qū)及金塔縣。出山口多年平均徑流量6.36億m3，討賴河干流水資源主要承擔著向嘉峪關市、酒泉市肅州區(qū)、金塔縣、邊灣農(nóng)場和酒鋼（集團）公司等5個用水戶的工農(nóng)業(yè)供水任務。

討賴峽水庫位于討賴河干流上游入峽口，上距甘青邊界約16km，下距嘉峪關市約125km，行政隸屬甘肅省張掖市肅南縣管轄。水庫樞紐壩址位于討賴河入峽口下游約1.5km 處，正常蓄水位3230.00m，校核洪水位3231.53m，總庫容7200 萬m3，屬Ⅲ等中型工程。

討賴河出山口以上多為高山峽谷，中下游為河西走廊重要的農(nóng)業(yè)和工業(yè)經(jīng)濟區(qū)，對水資源依賴程度很高。討賴河是甘肅省內為數(shù)不多的流域上游沒有興建水利綜合利用工程的河流。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和水資源短缺的矛盾日益突出，為保障流域內的用水安全、糧食生產(chǎn)、防洪減災、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)建設和環(huán)境保護等方面的問題，亟需興建上游骨干調蓄工程，對流域內水資源進行合理配置和高效利用，實現(xiàn)流域經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

2、討賴河水資源開發(fā)利用中存在的問題

2.1 分水制度不再適應現(xiàn)代水資源管理要求

討賴河現(xiàn)行分水制度是于 1984 年修改，提請第六次流域管委會討論通過，并由酒泉市、嘉峪關市人民政府批準生效。其特點是用水戶嘉峪關市、酒泉市肅州區(qū)、金塔縣沒有直接確定分配水量，而是通過取水時間控制分水量，即“定時不定量”，而只有酒鋼公司年引水量是“定量”供給。從實踐看，討賴河現(xiàn)行分水制度較好地起到了協(xié)調供需矛盾、維持流域用水秩序的作用，是討賴河水資源管理的基礎。但是，分水僅限于當時農(nóng)業(yè)灌溉和酒鋼公司工業(yè)用水需求，未明確其他行業(yè)僅含發(fā)展用水，隨著流域經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展，生活、生態(tài)、生產(chǎn)用水對水資源調度管理提出了更高的要求，現(xiàn)行水資源管理政策明確實行用水總量控制管理，優(yōu)化水資源配置，提高水資源開發(fā)利用效率，而現(xiàn)狀分水制度下用水總量控制難以實施，管理機構對水資源的管理、合理配置和有效監(jiān)督難以到位。

2.2 缺乏骨干調蓄工程，無法對水資源進行合理配置，供需矛盾突出

討賴河來水過程與用水過程很不協(xié)調，加之中游缺少骨干調蓄工程，無法對來水過程進行調節(jié)，規(guī)定引水時段內的地表徑流并不能有效利用，縣（區(qū)）之間爭水、搶水矛盾等水事糾紛時有發(fā)生。隨著流域內經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人口增長以及城鎮(zhèn)化進程的加快，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)灌溉為基礎的流域水資源管理面臨現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展、城市建設、生態(tài)環(huán)境保護等各方面需求的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對水資源的需求也越來越迫切。在區(qū)域地下水位持續(xù)下降、地下水并不適宜增大開采的情況下，討賴河勢必增加向非農(nóng)業(yè)供水量，在有限的水資源條件下，如果不能通過調蓄工程對水資源進行合理配置，區(qū)域工業(yè)生活與農(nóng)業(yè)、中游與下游、嘉峪關與肅州的水資源供需矛盾將日益加劇。

2.3 區(qū)域地下水超采嚴重，地下水位持續(xù)下降，生態(tài)濕地不保

討賴河現(xiàn)行分水制度僅對分水時段進行限制，在缺乏調蓄工程的情況下，水資源無法實現(xiàn)統(tǒng)一管理和調度。由于地表水的供給嚴重不足，流域中下游各區(qū)域均對地下水進行了掠奪性的開采，導致中下游地下水位持續(xù)下降，泉水出露逐年減少，旱區(qū)生態(tài)濕地面臨萎縮。未來隨著經(jīng)濟生活的進一步發(fā)展，非農(nóng)業(yè)用水需求進一步加大，如不改善現(xiàn)狀用水格局、嚴格控制地下水開采量，地下水位下降趨勢只會越來越嚴重，區(qū)域生態(tài)將面臨濕地萎縮，乃至泉水干涸的困境，屆時生存環(huán)境將受到挑戰(zhàn)，發(fā)展更無從談起。

3、工程項目建設必要性

3.1 是促區(qū)域社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要保障

酒嘉兩市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，使水資源向高效利用轉換的趨勢逐步加快，同時，人民生活水平的改善也對水資源保障提出了更高的要求。討賴峽水庫作為全流域骨干調蓄水庫，不僅可以實現(xiàn)中下游討賴峽、鴛鴦池水庫的聯(lián)合調度，還可以實現(xiàn)討賴峽、洪水河、大草灘水庫的聯(lián)合調度，為整個區(qū)域的水資源優(yōu)化配置提供了極為有效的調控手段，水庫建成后，區(qū)域水資源供需形勢將得到極大改善，極大地緩解酒嘉經(jīng)濟區(qū)發(fā)展缺水的問題，嘉峪關和肅州區(qū)的生活、工業(yè)用水將得到基本保障，農(nóng)業(yè)灌溉也可以得到不同程度的改善，同時也為區(qū)域生態(tài)用水提供了基本保障，為區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)健康發(fā)展提供水資源支撐。

3.2 是落實流域水權分配方案，建立流域現(xiàn)代水資源管理制度的基礎

討賴河現(xiàn)行分水制度一成不變、過于死板，無法適應新形勢下的水資源需求形勢。近年來由于流域內種植結構的調整，用水戶在分水時段內出現(xiàn)有水不需水，在分水時段外需水不能用，人為加劇水資源供需矛盾，同時造成水資源浪費、利用效率差、效益低。而流域管理機構受分水制度及上游無調蓄工程的制約，無法根據(jù)用水實際對水資源進行總量平衡、時段調整、余缺調劑，人為加劇水資源需求形勢的惡化，而且隨著區(qū)域社會經(jīng)濟的快速發(fā)展及需水結構的變化和需水量的增加，這種趨勢日益加劇。而科學合理的流域分水制度，應對水量分配實行定時、定量管理，按時間與水量相結合的分水方式確保討賴河下游金塔縣得到應有的水量，同時分時段定水量供水以保證流域上中游用水，實現(xiàn)每個區(qū)域的水資源定量化。為了實現(xiàn)上述目標，必須在上游修建骨干調蓄水庫，對來水徑流進行調節(jié)，使調節(jié)后的徑流充分滿足各用水戶的不同時段需求，才能使水量分配方案落到實處。同時建設討賴峽水庫才能實現(xiàn)與下游鴛鴦池水庫進行聯(lián)合調度，實現(xiàn)中下游水量優(yōu)化合理配置，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，為建立現(xiàn)代水資源管理制度、實施最嚴格的水資源管理奠定工程基礎。

3.3 是保障旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全、改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的需要

討賴河流域屬于典型的內陸干旱區(qū)，水資源十分緊缺，生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，同時討賴峽水庫工程涉及區(qū)域存在河西走廊非常重要的自然濕地保護區(qū)。目前，中游區(qū)內已設兩個國家級濕地公園，其中嘉峪關草湖國家濕地公園，面積1379hm2，酒泉市肅州區(qū)酒泉花城湖國家濕地公園，面積559 hm2。除已設濕地公園外，肅州區(qū)在城區(qū)周邊的銀達、三墩、鏵尖、泉湖等鄉(xiāng)鎮(zhèn)分布有大范圍的濕地，交錯分布于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。下游有金塔縣西北端的西壩鄉(xiāng)北海子濕地。近年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展對水資源需求的增加，地下水持續(xù)開采，水源地地下水位持續(xù)下降，流域內重要的濕地面臨消亡的危險，進而將威脅到整個河西走廊的生態(tài)安全。工程建設將極大改善區(qū)域水資源供需，遏制地下水超采，增加下游生態(tài)用水，有力保障旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全。

4、結語

討賴峽水庫作為流域骨干調蓄水庫，為整個區(qū)域的水資源優(yōu)化配置提供了極為有效的調控手段，將極大改善區(qū)域水資源供需形勢，地緩解酒嘉經(jīng)濟區(qū)發(fā)展缺水的問題，為落實流域水權分配方案，建立流域現(xiàn)代水資源管理制度奠定了堅實基礎，同時，水庫建設為流域地下水壓減提供了有利條件，有效遏制地下水超采，增加下游生態(tài)用水，為旱區(qū)生態(tài)系統(tǒng)安全提供了有力保障，建設是十分必要和迫切的。

參考文獻：

[1]大武水源地地下水位下降防治對策--《河北地質學院學報》1996年02期

[2]討賴河流域水資源優(yōu)化配置的探討--《甘肅水利水電技術》2000年02期

[3]討賴河流域水資源現(xiàn)狀與可持續(xù)利用思考--《甘肅農(nóng)業(yè)》2005年10期

作者簡介：李小寧（1975年--） 男 工程師。