事業(yè)單位的財政稅收問題及對策

康亞菊

【摘要】經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，市場經(jīng)濟體制也在不斷完善，國家財政部門對于事業(yè)單位資金的扶持力度也在逐漸減弱。事業(yè)單位對于財政稅收問題需要重點思考，需要積極找尋財政稅收中存在的不良問題，應(yīng)用有效措施進行改善，為事業(yè)單位發(fā)展增加更多動力，使得事業(yè)單位可以更為良好的為人民服務(wù)。所以對于事業(yè)單位的財政稅收問題及對策進行深入研究是具有現(xiàn)實意義的，下面就對相關(guān)內(nèi)容進行詳細闡述。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；財政稅收；問題；對策

引言：

市場經(jīng)濟體制不斷完善，我國事業(yè)單位也發(fā)生了很大改變。事業(yè)單位存在的重要價值就是為人民群眾服務(wù)，保障社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。我國財政部門對于事業(yè)單位的資金扶持逐漸減弱，事業(yè)單位發(fā)展收到了一定限制。想要使得該問題得到有效改善，事業(yè)單位必須要從財政稅收方面進行思考。對事業(yè)的財政稅收制度進行改革，提升財政稅收的管理力度，保證財政稅收工作開展的規(guī)范性、有效性，為事業(yè)單位發(fā)展輸入新的生命力。本文就是對事業(yè)單位的財政稅收問題及對策進行深入研究，希望對相關(guān)人員有所啟示，使得我國事業(yè)單位發(fā)展到一個新的高度。

1、事業(yè)單位財務(wù)稅收存在的主要問題

1.1 票據(jù)管理不夠嚴格，工作人員行為約束不足

對于我國眾多事業(yè)單位財務(wù)稅收運行管理現(xiàn)狀進行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多事業(yè)單位財務(wù)稅收會計處理方面存在著較多的漏洞，導(dǎo)致財務(wù)會計工作開展的有效性不能良好保證，包括票據(jù)管理較為混亂，致使腐敗風(fēng)氣滋生。收費內(nèi)容是財政稅收管理的重要構(gòu)成部分，一些工作人員專業(yè)素質(zhì)不高，對于收費標(biāo)準把握不嚴，經(jīng)常出現(xiàn)漏收和少收等不良情況，沒有對票據(jù)的真實性進行考核，賬目數(shù)據(jù)過于混亂。

1.2 財政稅收預(yù)算管理不完善

1.2.1 預(yù)算編制不夠嚴謹

財政稅收管理工作是一個非常系統(tǒng)的工作，預(yù)算編制對于財政稅收工作管理成效有著直接影響。需要明確預(yù)算編制不僅僅是預(yù)算部門需要承擔(dān)的責(zé)任，各個部門都需要自覺的承擔(dān)起相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，只有集合事業(yè)單位整體的力量，才能保證預(yù)編編制工作開展的有效性、合理性。預(yù)算編制過程中需要由事業(yè)單位組織早開會議，各個部門的工作人員都需要參與到其中，將實際存在的問題提到桌面上進行討論，經(jīng)過實際論證和研究后，才能開展預(yù)算編制工作，嚴格保證事業(yè)單位財政預(yù)算編制規(guī)范性。做好預(yù)算編制工作對于事業(yè)單位是非常重要的。現(xiàn)階段預(yù)算編制工作主要是由事業(yè)單位的財政部門負責(zé)的，預(yù)算編制工作時間較短，工作任務(wù)較為沉重，財政部門具有的工作人員數(shù)量非常有限，從而導(dǎo)致預(yù)算編制時間不足，不能有效保證預(yù)算編制工作質(zhì)量，不能將預(yù)編編制具有的指導(dǎo)作用充分體現(xiàn)出來。

1.2.2 預(yù)算編制工作人員素質(zhì)較差，編制方法過于落后

預(yù)算編著工作人員的綜合素質(zhì)與應(yīng)用的編制方法，對預(yù)算編制工作質(zhì)量有著較深影響。但是從事業(yè)單位財務(wù)部門人員結(jié)構(gòu)分析發(fā)現(xiàn)，很多財務(wù)工作人員年齡較大，綜合素質(zhì)也不高。這些財務(wù)工作人員對于信息技術(shù)掌握不夠熟練，應(yīng)用傳統(tǒng)形式的預(yù)算編制方法，不能滿足時代發(fā)展對于預(yù)算編制工作的實際需求。需要明確事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算編制工作與事業(yè)單位的實際情況是存在密切聯(lián)系的，財務(wù)工作人員不能依據(jù)個人的經(jīng)驗進行預(yù)算編制，必須要嚴格保證預(yù)算編制的真實性、有效性，不能使得預(yù)算編制與實際工作情況存在較大的差距。這樣預(yù)算編制在實際應(yīng)用過程中需要多次的進行調(diào)整，不僅會對預(yù)算的約束性造成不良影響，而且還會降低事業(yè)單位多項資源的應(yīng)用效率。

1.2.3 預(yù)算執(zhí)行力不足

一些事業(yè)單位雖然可以較為良好的進行預(yù)算編制工作開展，保證預(yù)算編制工作質(zhì)量，但是預(yù)算編制沒有得到實際落實，對于事業(yè)單位的眾多部門而言，預(yù)算編制形同一紙文件，沒有將其具有的重要作用充分體現(xiàn)出來。目前事業(yè)單位很少對預(yù)算執(zhí)行情況進行考核和分析，導(dǎo)致預(yù)算編制落實過程中存在私自挪用資金的不良情況，或者一些工作人員應(yīng)用手中的權(quán)利為自身謀取不發(fā)利益。事業(yè)單位對于預(yù)算編制實施沒有制定相應(yīng)的激勵制度和責(zé)任追究制度，導(dǎo)致預(yù)算編制執(zhí)行存在不良問題后，相互推卸責(zé)任的情況普遍存在。因為激勵制度的缺失，致使各個部門對于預(yù)算編制落實的積極性和主動性較差，不能利用預(yù)算編制對于各項工作開展進行約束和規(guī)范，事業(yè)單位資金應(yīng)用效率也受到的不良影響。

1.3 內(nèi)部控制體系薄弱

一些事業(yè)單位內(nèi)部控制體系較為薄弱，并沒有針對事業(yè)單位財政稅收的實際情況對內(nèi)部控制體系進行優(yōu)化個改良，使得財政稅收工作開展可以收到全面監(jiān)督。對于事業(yè)單位的預(yù)算方面缺乏專門的管理機構(gòu)，不能對預(yù)算編制落實進行全面化的監(jiān)控。這也使得一些社會責(zé)任感較差，職業(yè)道德素質(zhì)較低人員有了空隙可鉆。事業(yè)單位在沒有設(shè)立專門監(jiān)督結(jié)構(gòu)的情況下，只會進行專項檢查工作開展，導(dǎo)致財務(wù)稅收中存在的不良問題不能及時發(fā)現(xiàn)，對事業(yè)單位發(fā)展造成不良影響。

2、改善事業(yè)單位財政稅收問題的有效策略

2.1 事業(yè)單位財政稅收管理采用票款分離方式

為了促使事業(yè)單位稅收收入監(jiān)察力度提升，事業(yè)單位可以在對財政稅收收入進行管理的過程中，落實票款分離的管理方式，具體的闡述具有由事業(yè)單位對票據(jù)進行開發(fā)，由銀行對所需款項進行支付，由財政部門統(tǒng)一化的進行管理。收費項目經(jīng)過相關(guān)政府部門的審批之后，需要對其開具符合我國法律法規(guī)要求的繳款書。繳款人員需要攜帶繳款書到指定銀行辦理手續(xù)，銀行不僅可以對現(xiàn)金進行收取，同時也支持銀行卡轉(zhuǎn)賬和支票。繳款人在銀行辦理完手續(xù)后需要將手續(xù)交給事業(yè)單位財政部門進行審查，由事業(yè)單位為繳款人員開具收款收據(jù)。所繳納的資金需要劃入到財政稅收制定賬戶，這樣便于財政稅收資金及時、有效入庫，避免事業(yè)單位對財政稅收資金進行挪用，抑制事業(yè)單位腐敗風(fēng)氣的滋生。

2.2 加強事業(yè)單位財政稅收工作人員綜合素質(zhì)提升

在上文中提到，事業(yè)單位財務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)與事業(yè)單位財政稅收工作成效有著直接影響，所以事業(yè)單位對于財務(wù)工作人員綜合素質(zhì)提升必須要給與一定重視。要定期性的組織工作人員進行培訓(xùn)，或者充分利新媒體的優(yōu)勢。事業(yè)單位可以建立事業(yè)單位的微信群或者微博平臺，對財務(wù)稅收工作人員進行組織。在定期培訓(xùn)過程中，事業(yè)單位需要使得財政稅收工作人員明確財政稅收的標(biāo)準化流程，如何識別票據(jù)的珍貴性，深入了解財政稅收的標(biāo)準和指標(biāo)?？梢岳梦⑿湃航M和微博平臺為財務(wù)稅收工作人員講述一些先進的財務(wù)稅收管理方法，擴展他們的知識結(jié)構(gòu)，使得他們的工作理念可以緊跟時代發(fā)展的腳步。除此之外，事業(yè)單位還需要注重激勵制度和責(zé)任追究制度建設(shè)，避免不良問題出現(xiàn)后工作人員相互推卸責(zé)任的情況存在。利用激勵制度將工作人員工作的積極性和主動性充分調(diào)動起來，從而良好保證財務(wù)稅收工作質(zhì)量。

2.3 提升事業(yè)單位財政稅收信息公開化、透明化

目前我國事業(yè)單位對于提升財政稅收信息的公開化、透明化較為重視，也取得了一定的成績，但是對于預(yù)期設(shè)想還存在一定差距。限制事業(yè)單位財政稅收信息公開化、透明化的主要因素，就是事業(yè)單位財政稅收信息更新速度較慢，一些核心內(nèi)容的更新也僅僅是在事業(yè)單位內(nèi)部網(wǎng)站上進行發(fā)布。想要使得事業(yè)單位財政收稅信息公開化達到預(yù)期的設(shè)想，事業(yè)單位需要更多的與納稅人員進行溝通和交流，吸取納稅人員的意見、建議。要充分借用先進信息技術(shù)的優(yōu)勢，進行稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，利用多元化的渠道及時對納稅信息僅公開，增強納稅人員對于事業(yè)單位財政稅收工作的信賴程度。

2.4 對事業(yè)單位財政稅收內(nèi)部控制體系進行健全和完善

事業(yè)單位需要創(chuàng)建專門的預(yù)算編制管理機構(gòu)，對預(yù)算編制的落實進行全面化的監(jiān)控，及時找尋其中存在的不良問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)范和法律制度追究工作人員的責(zé)任。還需要注重財政稅收監(jiān)督反饋機制建設(shè)，要依據(jù)人民群眾的反映，以及財政稅收管理成效審核，明確事業(yè)單位財政稅收工作開展存在的實際問題，有針對性、有目的性的進行改善，促進事業(yè)單位財政稅收管理水平提升，保護納稅人員的合法權(quán)益，促進事業(yè)單位不斷發(fā)展。

結(jié)語：

財政稅收是我國事業(yè)單位管理中的重要內(nèi)容，但是對于我國事業(yè)單位稅務(wù)稅收管理進行深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其中存在著較多不良問題，容易導(dǎo)致不良腐敗風(fēng)氣的滋生。事業(yè)單位對此問題需要進行高度的反思，積極找尋導(dǎo)致這些不良問題出現(xiàn)的根本原因，從根源處進行有效治理，使得事業(yè)單位財務(wù)稅收可以呈現(xiàn)出規(guī)范化。標(biāo)準化、透明化、科學(xué)化等特點，偉業(yè)事業(yè)單位發(fā)展輸入新的動力。

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