水利工程建設(shè)管理問題及對(duì)策探討

張富美 張喜峰

【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)度，我國(guó)的水利工程建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。通過科學(xué)合理的開發(fā)利用水資源，加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理已經(jīng)成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。文章筆者結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)目前水利工程建設(shè)管理過程中存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并針對(duì)這些問題給出了相應(yīng)的解決措施，將BIM技術(shù)應(yīng)用到水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理中以提高管理水平。

【關(guān)鍵詞】水利工程建設(shè)；問題；對(duì)策

1、水利工程建設(shè)管理中存在的問題

目前，我國(guó)的水利工程建設(shè)已經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，使得水資源得以更充分的利用，但是目前的水利工程建設(shè)管理仍存在一些問題亟待解決。

1.1 水利工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)存在盲目性。水利工程項(xiàng)目的建設(shè)需要認(rèn)真的對(duì)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，并經(jīng)相關(guān)部門同意之后，開設(shè)聽證會(huì)，在獲取廣大群眾認(rèn)可之后方可進(jìn)行立項(xiàng)。但是，目前的水利工程建設(shè)往往并沒有對(duì)當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)、生態(tài)環(huán)境等進(jìn)行多方調(diào)查就進(jìn)行盲目立項(xiàng)，開展水利工程建設(shè)，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成了巨大的影響。

1.2 水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理不規(guī)范。工程中標(biāo)之后，轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象屢禁不止，導(dǎo)致工程質(zhì)量難以保障。施工階段，在項(xiàng)目施工之前應(yīng)做好整體的規(guī)劃，應(yīng)做好開工前的調(diào)查研究工作，并在此基礎(chǔ)上制定一套科學(xué)完善的計(jì)劃。但是，目前許多施工單位并沒有在開工之前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境、水文地質(zhì)等情況進(jìn)行勘察，盲目施工，導(dǎo)致工程進(jìn)展緩慢，困難重重，使得人力、財(cái)力、物力均有很大浪費(fèi)。除此之外，水利工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理不規(guī)范、監(jiān)控不到位以及合同管理力度不夠，缺少專職造價(jià)人員等等，都對(duì)水利工程建設(shè)管理產(chǎn)生了消極影響。

1.3 水利工程建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)不到位。水利工程建設(shè)項(xiàng)目本身具有投資規(guī)模大、施工難度大、技術(shù)性強(qiáng)、工程成本高等特點(diǎn)，因此，為了確保工程的順利展開就必須確保資金的充足，并能及時(shí)投入到建設(shè)當(dāng)中。但目前，水利工程建設(shè)過程中普遍存在資金投入不足、落實(shí)不到位的問題，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度及工程質(zhì)量，這也是目前拖欠農(nóng)民工工資的主要根源所在。

2、加強(qiáng)水利工程建設(shè)管理的措施

2.1 嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”。為了有效解決上述問題，提高水利工程建設(shè)管理質(zhì)量，應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)制度”。認(rèn)真落實(shí)法人制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理和現(xiàn)場(chǎng)管理。確保招投標(biāo)階段的公平、公正，避免出現(xiàn)圍標(biāo)、串標(biāo)等違法行為，提高招標(biāo)階段的透明度；對(duì)中標(biāo)單位加強(qiáng)管理，避免出現(xiàn)違法分包及轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。加強(qiáng)合同管理力度，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。

2.2 堅(jiān)持“以人為本”的管理理念。在進(jìn)行水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新發(fā)展過程中，首先應(yīng)該堅(jiān)持“以人為本”的水利工程建設(shè)管理理念，這是創(chuàng)新發(fā)展的重要要求，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)水利工程建設(shè)管理最佳效果的必要前提。隨著人員素質(zhì)的不斷提高，傳統(tǒng)的壓迫式管理制度已經(jīng)受到了員工的抵觸，矛盾沖突時(shí)有發(fā)生。針對(duì)這一問題，“以人為本”管理理念已經(jīng)成為水利工程建設(shè)管理創(chuàng)新發(fā)展的新思維。在今后的水利工程建設(shè)管理過程中，管理者應(yīng)該從員工的角度出發(fā)，在工作中和生活中處處關(guān)心員工，充分考慮員工的切實(shí)需求，以提高水利工程建設(shè)管理的整體水平。

2.3 加強(qiáng)工期、成本、質(zhì)量、安全控制。為了確保水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理的整體水平，應(yīng)對(duì)工程工期、成本、質(zhì)量、安全等進(jìn)行嚴(yán)格控制。通過合理的控制安排，對(duì)工程進(jìn)行整體布署，明確各階段的任務(wù)，加強(qiáng)各單位、各專業(yè)之間的溝通協(xié)作力度。將工期、成本、質(zhì)量、安全控制在合同范圍內(nèi)。

除此之外，應(yīng)加強(qiáng)投資規(guī)模的控制力度，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，確定投資規(guī)模，做好可行性研究，以保障水利工程建設(shè)實(shí)施階段資金的劃撥及時(shí)，投入充足。

3、BIM技術(shù)在水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

BIM作為一種新型技術(shù)在建筑行業(yè)、水電行業(yè)以及機(jī)械設(shè)計(jì)等行業(yè)得以快速發(fā)展。BIM，即建筑信息模型（Building Information Modeling）是以建筑工程項(xiàng)目的各項(xiàng)相關(guān)信息數(shù)據(jù)作為模型的基礎(chǔ)，進(jìn)行建筑模型的建立，通過數(shù)字信息仿真模擬建筑物所具有的真實(shí)信息。它具有可視化，協(xié)調(diào)性，模擬性，優(yōu)化性和可出圖性五大特點(diǎn)。隨著國(guó)家對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)，BIM的應(yīng)用將大力推進(jìn)水利建設(shè)的發(fā)展，在工程項(xiàng)目管理的全生命周期內(nèi)都實(shí)現(xiàn)了信息的共享，大幅度提高了工程質(zhì)量、縮短了工期、降低了工程成本，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理。與建筑行業(yè)相比，BIM技術(shù)在鐵路行業(yè)的應(yīng)用尚處于起步階段。

BIM環(huán)境下，水利工程建設(shè)項(xiàng)目從計(jì)劃階段一直到竣工驗(yàn)收階段，BIM技術(shù)不僅提供了硬件設(shè)施，還對(duì)建模的原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。并且BIM環(huán)境下的組織管理、質(zhì)量控制以及安全風(fēng)險(xiǎn)措施進(jìn)行管理。并且將水利工程建設(shè)項(xiàng)目劃分為四個(gè)階段進(jìn)行協(xié)調(diào)管理。第一個(gè)階段為規(guī)劃階段，該階段為工程項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的撰寫階段，在BIM環(huán)境下確定BIM應(yīng)用的目標(biāo)，并對(duì)整體流程進(jìn)行規(guī)劃；第二個(gè)階段為組織階段，該階段是在對(duì)BIM的應(yīng)用目標(biāo)、應(yīng)用的流程以及應(yīng)用點(diǎn)確定之后，根據(jù)各利益相關(guān)方所提出的要求，劃分參見方的工作職責(zé)，并對(duì)各方進(jìn)行協(xié)助的BIM流程進(jìn)行定義；第三個(gè)階段為實(shí)施階段，該階段通過各參見方的人員職責(zé)劃分，來實(shí)現(xiàn)BIM信息的共享和應(yīng)用；第四個(gè)階段為運(yùn)行維護(hù)階段，該階段主要包括水利工程建設(shè)項(xiàng)目完工之后的維護(hù)工作、資產(chǎn)的管理工作、日常的運(yùn)行維護(hù)工作以及BIM模型的維護(hù)等工作。

在BIM環(huán)境下，各參與方之間的協(xié)同管理并不只是簡(jiǎn)單的對(duì)各參見方的工作職責(zé)進(jìn)行組合加工，根據(jù)各參見方的任務(wù)和角色，采用BIM協(xié)同手段，對(duì)工作流程進(jìn)行進(jìn)一步的改進(jìn)和優(yōu)化。在BIM環(huán)境下，通過分析各個(gè)階段所存在的問題，進(jìn)行協(xié)同管理，以提高大型水利工程建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。

4、結(jié)語

通過科學(xué)有效的管理，水利工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展將更加迅速。通過分析水利建設(shè)項(xiàng)目管理過程中存在的不足，認(rèn)識(shí)到其管理過程需要進(jìn)一步完善，并積極利用現(xiàn)代化的管理手段和技術(shù)來提高其整體管理水平，以促進(jìn)水利工程建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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