土建施工管理常見問題及對(duì)策

孔令峰 矯廷 王譚

摘 要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，各建筑項(xiàng)目如雨后雄渾筍般在全國(guó)各地出現(xiàn)，項(xiàng)目的順利開展離不開規(guī)范化的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)管理作為土建管理的基礎(chǔ)，在整個(gè)土建管理過程中扮演著舉足輕重的角色。本文從土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理現(xiàn)狀入手，對(duì)常見問題進(jìn)行了細(xì)致地分析，總結(jié)了與之相適應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：土建；施工；管理

一、加強(qiáng)土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性

建筑施工企業(yè)系列標(biāo)準(zhǔn)的貫徹控制，要求施工企業(yè)把質(zhì)量管理的重點(diǎn)放在施工現(xiàn)場(chǎng)，突出施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制，建立質(zhì)量保證體系?？己私ㄖ┕て髽I(yè)的第一系統(tǒng)目標(biāo)，即質(zhì)量、安全、成本、工期四大指標(biāo)的落腳點(diǎn)也都是在施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)露天高空作業(yè)多，多工種聯(lián)合作業(yè)，人員流動(dòng)大，是事故隱患多發(fā)地段，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理能有效降低事故發(fā)生率，加強(qiáng)工程操作的系統(tǒng)性推行。另外，在施工現(xiàn)場(chǎng)的改善人、物、場(chǎng)所的結(jié)合狀態(tài)，減少或消除施工現(xiàn)場(chǎng)的無效勞動(dòng)，能減少施工材料的消耗，為施工企業(yè)節(jié)支增收。工期的拖延或趕工都會(huì)直接影響到施工的質(zhì)量、安全和成本因素。加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高合同履行率，能確立企業(yè)信譽(yù)，保證企業(yè)效益。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是施工企業(yè)各項(xiàng)管理水平的綜合反映，是整個(gè)施工企業(yè)管理的基礎(chǔ)。

二、我國(guó)建筑施工管理存在的問題

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中，施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài)，不引發(fā)事故，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的效益目標(biāo)。然而，目前我國(guó)在建筑施工管理中還存在不少問題。

（一）建筑市場(chǎng)管理有待改善

當(dāng)前，在建筑業(yè)時(shí)常存在著這樣一種普遍現(xiàn)象：重質(zhì)量、輕安全、最低價(jià)中標(biāo)和包死價(jià)工程，從而使得安全管理的資金投入不足或完全沒有安全管理的經(jīng)費(fèi)。一覽，建筑文庫(kù)一些公司在中標(biāo)后，將工程層層分包給有關(guān)的專業(yè)施工隊(duì)伍，甚至有一些建筑企業(yè)為了拿到工程不惜惡意壓低價(jià)格，用于安全生產(chǎn)的經(jīng)費(fèi)被忽略，在中標(biāo)后無法拿出多余的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置安全管理必要設(shè)備、器材、工具及宣傳資料等。因此就導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，增加了事故發(fā)生的可能性。

（二）建筑施工人員自身存在問題

施工人員素質(zhì)低、安全意識(shí)淡薄。目前我國(guó)建筑業(yè)從業(yè)人員80%以上都是農(nóng)民工，這些農(nóng)民工普遍未經(jīng)過基本培訓(xùn)和教育，缺乏安全防護(hù)意識(shí)和安全知識(shí)。比如，工人在高空作業(yè)時(shí)如果安全意識(shí)淡薄，存在麻痹思想或者抱有僥幸心理，認(rèn)為不佩戴安全帶無關(guān)緊要，結(jié)果往往因此導(dǎo)致自己甚至對(duì)他人造成安全事故。建筑文庫(kù)wk.yl1001.com/jz另外違反安全操作規(guī)程，野蠻施工。如：非專職機(jī)械操作人員擅自操作機(jī)械，造成機(jī)毀人亡；電工在接線時(shí)，不將電閘關(guān)閉，帶電操作造成觸電身亡；工人在腳手架上作業(yè)不戴安全帽、穿拖鞋以及不佩戴安全帶，不小心失足，造成墜落死亡；高空拆架拆模，架桿、模板往下亂扔，砸到地面施工人員造成墜物打擊死亡。

（三）安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要

在全面建設(shè)和諧社會(huì)的今天，安全管理更是不可逾越的紅線。施工現(xiàn)場(chǎng)安全范圍十分廣泛，內(nèi)容涵蓋人員、腳手架、防護(hù)、臨時(shí)用電、機(jī)械、支護(hù)、環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、消防保衛(wèi)等各個(gè)方面，且貫穿于工程從開工到竣工的全過程，涉及參與施工建設(shè)的各個(gè)專業(yè)。安全管理機(jī)構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡(jiǎn)，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理知識(shí)知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責(zé)。

二、建筑施工管理職責(zé)的分配現(xiàn)狀

（一）建設(shè)單位的管理職責(zé)

《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確規(guī)定了建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任，建設(shè)單位不僅會(huì)由于安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而造成直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失，甚至還會(huì)承擔(dān)法律上的責(zé)任。因此，對(duì)于法律法規(guī)上明確規(guī)定的安全責(zé)任，建設(shè)單位以及管理人員必須要實(shí)施。首先在招標(biāo)的過程中，建設(shè)單位選擇的進(jìn)行建筑施工的承包商必須要具有相應(yīng)的資質(zhì)。其次，建設(shè)單位在施工過程中需要安排專門的管理人員對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。再次，為了保障建筑的安全質(zhì)量，建設(shè)單位還要積極地提供保障措施，對(duì)勘察、施工、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等單位提出的要求必須要符合相關(guān)法律法規(guī)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

（二）施工單位的管理職責(zé)

項(xiàng)目的直接實(shí)施單位就是施工單位，為了保證安全地進(jìn)行建筑施工，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，施工單位要時(shí)刻做好。施工單位首先要配備專職安全生產(chǎn)管理人員，最好是設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)來保證現(xiàn)場(chǎng)安全。項(xiàng)目經(jīng)理要大力支持安全管理人員的工作，加大人力、物力的投入，還要對(duì)安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其具備高度的安全質(zhì)量意識(shí)。

（三）監(jiān)理單位的管理職責(zé)

監(jiān)理單位對(duì)于建筑施工的質(zhì)量安全也有著重要作用，能夠有效監(jiān)督施工的質(zhì)量安全生產(chǎn)。監(jiān)理人員首先要認(rèn)清自己的工作職責(zé)，尤其要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，若能發(fā)現(xiàn)建筑施工過程出現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，必須要求施工單位立即整改或者是及時(shí)上報(bào)給建設(shè)單位，對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)重的，有權(quán)利要求建設(shè)單位讓施工單位責(zé)令限期改正。如果施工單位堅(jiān)決不執(zhí)行整改，監(jiān)理單位必須向有關(guān)主管部門報(bào)告，按照合同中規(guī)定的強(qiáng)制性措施強(qiáng)令要求施工單位消除隱患。

（四）設(shè)計(jì)單位的管理職責(zé)

設(shè)計(jì)單位在建筑的施工過程中也承擔(dān)一定的責(zé)任，并不是提供了施工圖就不再承擔(dān)任何責(zé)任的。在進(jìn)行設(shè)計(jì)的過程中，必須要考慮防護(hù)的需要以及施工安全操作，還應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，并提出防范生產(chǎn)安全事故的指導(dǎo)意見。注冊(cè)建筑師及其所在的設(shè)計(jì)單位要對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

三、結(jié)語

總而言之，一個(gè)成功的管理土建施工現(xiàn)場(chǎng)，不僅要求施工企業(yè)具備優(yōu)秀的專業(yè)知識(shí)、管理能力以及精益求精的態(tài)度，同時(shí)還需要施工企業(yè)能夠認(rèn)識(shí)到工程項(xiàng)目管理的重要性。土建施工現(xiàn)場(chǎng)管理有利于增強(qiáng)土建工程的施工質(zhì)量，必須把質(zhì)量管理這一理念深入到施工企業(yè)負(fù)責(zé)人的思想中，這樣不但可以做好土建施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理工作，在確保工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的安全的同時(shí)還可以完善施工技術(shù)等措施，總之可以提高施工現(xiàn)場(chǎng)的管理水平。

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