小型水利工程建設(shè)是丘陵旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功之路

郭娜麗

【摘要】近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的飛速發(fā)展，我國(guó)在小型水利工程建設(shè)方面也取得了巨大的成功，從此使我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有了極大的提高，而與此同時(shí)，各地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)快對(duì)電、水等方面都產(chǎn)生了更大的需求。小型水利工程的建設(shè)成本和質(zhì)量是整個(gè)建設(shè)過(guò)程的關(guān)鍵之處，尤其質(zhì)量方面，對(duì)小型水利工程的應(yīng)用效率和安全系數(shù)方面最重要的保障。雖然，目前我國(guó)的小型水利工程的規(guī)模形式相對(duì)其他項(xiàng)目來(lái)說(shuō)較小，存在較多亟待解決的問(wèn)題，但仍然是丘陵旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展成功的必經(jīng)之路。本文將從分析目前小型水利工程建設(shè)的基本情況出發(fā)，探討丘陵旱區(qū)農(nóng)業(yè)的影響。

【關(guān)鍵詞】小型水利工程建設(shè)；丘陵旱區(qū)；農(nóng)業(yè)；存在問(wèn)題

一、小型水利工程建設(shè)對(duì)丘陵旱區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

目前我國(guó)丘陵地帶的旱區(qū)是阻礙我國(guó)丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要原因，盡管如此，我國(guó)丘陵地帶的旱區(qū)也是具有極大的開(kāi)發(fā)潛力和經(jīng)營(yíng)潛力。為了適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，與全國(guó)農(nóng)村的發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，必須對(duì)旱區(qū)的農(nóng)業(yè)采取相對(duì)應(yīng)的除旱策略，因此解決丘陵旱區(qū)的灌溉問(wèn)題顯得尤為重要。從古至今，農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)水，即使近年來(lái)科技對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著令人折服的作用，但“無(wú)水無(wú)豐收”的理念人人都懂，所以水的問(wèn)題是丘陵旱區(qū)存在的極大矛盾。即使丘陵旱區(qū)的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展在先進(jìn)，沒(méi)有水的情況下，也無(wú)法凸顯“種子優(yōu)勢(shì)”、“科技優(yōu)勢(shì)”和“肥料優(yōu)勢(shì)”等。因此，只有盡快解決丘陵旱地的灌溉問(wèn)題，才能有效激發(fā)當(dāng)代的農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢(shì)。水利事業(yè)的發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起著主導(dǎo)作用，因此我國(guó)在小型水利工程建設(shè)方面，將成為丘陵旱區(qū)解決水利問(wèn)題的重要之路，也對(duì)整個(gè)丘陵旱地地區(qū)農(nóng)民走向小康之路燃起了新的希望。

二、小型水利工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督

小型水利工程建設(shè)對(duì)丘陵旱區(qū)的農(nóng)業(yè)有著極為重要的意義，但其在建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督方面卻有著需要改進(jìn)和完善的問(wèn)題。首先，小型水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)是嚴(yán)格按照國(guó)家法律所規(guī)定的相關(guān)要求進(jìn)行依法建設(shè)和監(jiān)督，其建設(shè)完成的質(zhì)量必須達(dá)到我國(guó)相關(guān)法律所要求的標(biāo)準(zhǔn)。在水利工程的建設(shè)施工過(guò)程中，施工人員必須具有符合法律要求的施工執(zhí)照，施工者必須具有專(zhuān)業(yè)的水利工程建設(shè)技術(shù)。水利工程的施工地點(diǎn)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家的嚴(yán)格計(jì)算，能使丘陵旱區(qū)的受益范圍最大化，節(jié)約建設(shè)成本。在對(duì)水利工程的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督時(shí)，監(jiān)督人員必須有相關(guān)法律所批準(zhǔn)的文件支持，對(duì)水利工程的建設(shè)起到嚴(yán)格的監(jiān)控作用，保證施工人員安全的基礎(chǔ)上，必須對(duì)水利工程的質(zhì)量起到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用。因此，在水利工程建設(shè)的過(guò)程中，負(fù)責(zé)人和監(jiān)督人員的作用是不可忽視的，往往決定著整個(gè)施工的進(jìn)展、成本和質(zhì)量。所以，我國(guó)法律在其相關(guān)的方面，應(yīng)該進(jìn)一步完善法律制度，是水利工程的發(fā)展更上一層樓。

其次，小型水利工程建設(shè)的項(xiàng)目法人行為不夠規(guī)范也是制約水利項(xiàng)目進(jìn)一步發(fā)展的一個(gè)重大問(wèn)題。我國(guó)在水利工程的建設(shè)方面的質(zhì)量監(jiān)督體系并不完善，導(dǎo)致項(xiàng)目法人的行為不合法、不規(guī)范，整個(gè)水利工程的設(shè)計(jì)人員水平有限，素質(zhì)不高，施工單位放低招工標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管不到位，質(zhì)量監(jiān)管不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題的出現(xiàn)。目前，我國(guó)水利工程的相關(guān)項(xiàng)目法人分配不合理，法人的項(xiàng)目管理能力有限，對(duì)合同意識(shí)不高，缺乏對(duì)建筑和對(duì)社會(huì)的奉獻(xiàn)精神和服務(wù)理念。這類(lèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，過(guò)度重視工程進(jìn)度和自我利益，嚴(yán)重忽視了水利工程對(duì)丘陵旱地的重大影響。

三、小型水利工程對(duì)丘陵旱區(qū)的影響

我國(guó)丘陵旱地在大伏旱中顯露出來(lái)的問(wèn)題越來(lái)越突出，因此小型水利工程在該地區(qū)的應(yīng)用和推崇極為廣泛。本章節(jié)以丘陵旱地今年的實(shí)際狀況為基礎(chǔ)，分析小型水利工程對(duì)丘陵旱區(qū)的影響，并對(duì)相應(yīng)的問(wèn)題做出合理的調(diào)整措施。

近年來(lái)，由于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境污染和全球變暖，嚴(yán)重影響人類(lèi)的正常生活和我國(guó)丘陵地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展。從而，我國(guó)的丘陵旱區(qū)缺水程度加重，該區(qū)域的生態(tài)環(huán)境也逐漸惡化，當(dāng)?shù)氐牟菽究菸?，地下水位也逐年下降，促使?dāng)?shù)氐纳姝h(huán)境和居住水平大幅度降低，變成了不再適宜人類(lèi)居住的環(huán)境區(qū)域。盡管當(dāng)?shù)厝罕娫谡膸ьI(lǐng)下，積極抗旱，但仍然無(wú)法減弱大自然帶來(lái)的傷害。旱情逐年加重，飲用水也嚴(yán)重短缺，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水更無(wú)法滿(mǎn)足當(dāng)?shù)氐男枨蟆Ｋ?，小型水利工程是解決丘陵旱區(qū)的成功之路。

雖然，在丘陵旱區(qū)建設(shè)水利工程是必然選擇，但存在的矛盾也是非常突出。由于我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)支出有限，全國(guó)丘陵旱區(qū)面積過(guò)大，因此只能建設(shè)小型水利工程解決旱區(qū)問(wèn)題，而不能有足夠的支出來(lái)支出中、大型水利工程的建設(shè)。在幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民加快奔向小康的進(jìn)程，其根本出路是“因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，注重效益”，發(fā)展小型水利建設(shè)。是小型水利工程是當(dāng)?shù)厍鹆旰祬^(qū)和當(dāng)?shù)厝罕姷钠惹行枰?，而且是相?duì)于大、中型水利工程而言，一種投資低、難度低、效率高、質(zhì)量高并且受到當(dāng)?shù)厝罕姶罅χС值囊豁?xiàng)重要舉措。但在小型水利工程建設(shè)的過(guò)程中，要以高質(zhì)量、高效率、低成本、低損失為目標(biāo)，注重節(jié)水改造和輸水排水的改造。在小型水利工程建設(shè)的過(guò)程中，注意幫助當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的恢復(fù)，使當(dāng)?shù)丨h(huán)境更能適合當(dāng)?shù)厝罕姷木幼『蜕?。最后，?guó)家應(yīng)安排一定數(shù)量的專(zhuān)業(yè)人員，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)作物種植進(jìn)行結(jié)構(gòu)和方式的調(diào)整，使農(nóng)作物能增加抗旱能力，加大當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物的出產(chǎn)率，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造最大的效益。

最后，政府方面，注意大力宣傳水利工程建設(shè)的重要性，使施工人員和當(dāng)?shù)厝罕娨庾R(shí)到“水利第一”和“治水興蜀，治水興農(nóng)”的理念。政府相關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)者要深入基層，給以當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)以最大的經(jīng)濟(jì)和思想支持，使群眾對(duì)未來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展充滿(mǎn)希望，也對(duì)水利工程的建設(shè)充滿(mǎn)信心。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本文分析和總結(jié)，我國(guó)丘陵旱區(qū)的小型水利工程建設(shè)正在大規(guī)模如火如荼的進(jìn)行者，建設(shè)速度越來(lái)越快，水利工程質(zhì)量越來(lái)越高，對(duì)旱區(qū)作用效果越來(lái)越明顯，當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性越高，一切都在向好的方向發(fā)展。通過(guò)實(shí)踐證明，通過(guò)建設(shè)小型水利工程來(lái)幫助丘陵旱區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是一個(gè)正確、有意義的選擇和策略，將繼續(xù)對(duì)丘陵旱區(qū)的農(nóng)業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)足的發(fā)展。

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