探究建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響及對(duì)策

吳昱龍

摘 要：在建設(shè)工程項(xiàng)目全壽命周期管理過(guò)程中，選擇一種好的合同管理結(jié)構(gòu)，一方面能夠清晰地明確各自合同關(guān)系，提高合同管理效率；另一方面通過(guò)合同管理能夠很好的控制工程造價(jià)，為建設(shè)單位創(chuàng)造更好的效益。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響及對(duì)策的研究，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理水平，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響及對(duì)策的研究是非常必要的。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；合同管理；工程造價(jià)

1 建設(shè)項(xiàng)目管理中合同管理對(duì)工程造價(jià)的影響

首先，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中做好合同管理能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施提供必要的支持，起到重要的保駕護(hù)航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內(nèi)容為建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的準(zhǔn)確性做好保障措施，對(duì)于一些建設(shè)工程項(xiàng)目中的難點(diǎn)問(wèn)題很多都能夠從合同文件中找到對(duì)應(yīng)的解決辦法，進(jìn)而避免了建設(shè)工程項(xiàng)目走錯(cuò)路。

其次，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中做好合同管理還能夠針對(duì)和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)的各個(gè)單位和部門(mén)發(fā)揮一定的約束作用，這也是合同文件的一個(gè)本質(zhì)屬性所在，通過(guò)合同文件中的相關(guān)約定來(lái)加強(qiáng)對(duì)于合同雙方的約束，進(jìn)而就能夠在很大程度上確保其雙方能夠履約，為建設(shè)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施掃清障礙，大量減少一些額外問(wèn)題的出現(xiàn)。

再次，在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中做好合同的管理還具備一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下合同文件中對(duì)于相關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的規(guī)定上，比如在建設(shè)工程項(xiàng)目最終的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關(guān)單位和部門(mén)進(jìn)行索賠，進(jìn)而追回一些經(jīng)濟(jì)損失，這也是合同管理重要性的一個(gè)主要表現(xiàn)。

最后，施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。根據(jù)施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價(jià)款合同可調(diào)價(jià)款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。在合同履行期間，綜合單價(jià)的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)按合同約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍承擔(dān)，沒(méi)有約定的按照法定規(guī)定的范圍承擔(dān)。施工承包合同一旦簽訂，分部分項(xiàng)的綜合單價(jià)同時(shí)隨之確定。需要造價(jià)管理與合同管理相統(tǒng)一，提高了合同各方的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的強(qiáng)制性，讓合同管理在工程造價(jià)的控制過(guò)程中上升到一個(gè)更為重要的位置。

2 建筑工程合同管理中的問(wèn)題

2.1 合同簽訂階段問(wèn)題分析

合同的簽訂對(duì)于整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程來(lái)說(shuō)具有舉足輕重的作用，其直接影響著各項(xiàng)后續(xù)工作的順利進(jìn)行。目前由于很多施工單位法律意識(shí)淡薄，施工合同未按工程自身特點(diǎn)及企業(yè)情況和示范文本的要求進(jìn)行簽訂，未全面考慮工程建設(shè)中可能發(fā)生的緊急情況或者意外事故等多數(shù)施工單位簽訂合同時(shí)都存在著各種不同的情況，比較普遍的情況就是，合同不嚴(yán)謹(jǐn)，約定內(nèi)容不明確，清單遺漏項(xiàng)多，清單工程量與實(shí)際工程量相差大，個(gè)別單項(xiàng)報(bào)價(jià)不平衡，相互違約責(zé)任不清晰等等，直接的后果就是施工過(guò)程中承包商為了獲得最大效益，不能按照合同條款執(zhí)行，出現(xiàn)扯皮、拉鋸、中途停工、不積極配合等現(xiàn)象，直接影響工程按計(jì)劃完成及相互之間的配合，間接影響工程的造價(jià)的預(yù)期。

2.2 合同履約階段問(wèn)題分析

合同履約階段問(wèn)題也是建設(shè)項(xiàng)目合同管理中較為常見(jiàn)的問(wèn)題。部分建筑工程項(xiàng)目合同簽約雙方都不履行合同，存在著隨意修改合同的現(xiàn)象，違約行為隨即發(fā)生。當(dāng)前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，索賠工作非常困難，加之承包方缺乏自我保護(hù)意識(shí)、索賠意識(shí)淡薄，在過(guò)程中沒(méi)有積累原始資料和相應(yīng)的證據(jù)，出現(xiàn)索賠失效或遭反索賠等現(xiàn)象，難以發(fā)揮合同之效用。

除此之外，合同履行過(guò)程中，管理人員的意識(shí)缺乏，合同管理人員匱乏也是相當(dāng)重要的問(wèn)題之一。實(shí)踐中還可以看到，合同履行過(guò)程，缺乏信息化技術(shù)，管理手段相對(duì)比較落后，難以形成日常性的常規(guī)化合同管理。合同管理過(guò)程中，還存在著分散管理形式，信息采集、維護(hù)手段以及存儲(chǔ)加工手段非常落后，責(zé)任分工不明確，合同管理軟件開(kāi)發(fā)落后等現(xiàn)象

3 加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的合同管理的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)合同事前控制和管理

在建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的事前控制中主要就是針對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中的一些合同簽訂環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)于這一環(huán)節(jié)的合同管理來(lái)說(shuō)，最為主要的管理目標(biāo)有以下兩點(diǎn)：（1）必須要加強(qiáng)對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程中招標(biāo)文件的編制進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是要針對(duì)其招標(biāo)文件中的一些細(xì)則進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，避免其中出現(xiàn)一些漏洞或者是容易造成誤會(huì)的條款，這也是為后期相關(guān)合同的簽訂打好基礎(chǔ)。（2）對(duì)于合同簽訂的把關(guān)必須要嚴(yán)格，尤其是對(duì)于施工團(tuán)隊(duì)的選定過(guò)程中，一定要等合同簽訂無(wú)誤之后再允許相關(guān)施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，以防止提前進(jìn)場(chǎng)引起一些不必要的糾紛，而這些糾紛又沒(méi)有相應(yīng)的合同文件進(jìn)行支持與約束，造成糾紛協(xié)調(diào)與解決的困難，所以合同的簽訂必須要在施工單位進(jìn)場(chǎng)前完畢并在政府職能部門(mén)備案，當(dāng)然，對(duì)于合同文件中的一些細(xì)則也必須要加強(qiáng)相應(yīng)的關(guān)注力度，尤其是對(duì)于其中一些規(guī)定的合法性和合理性進(jìn)行仔細(xì)的斟酌審查，避免出現(xiàn)因?yàn)楹贤瑮l款表述錯(cuò)誤而造成的損失。

3.2 加強(qiáng)合同事中控制和管理

（1）對(duì)于前期簽訂的一些合同文件進(jìn)行儲(chǔ)存保管時(shí)應(yīng)該盡可能的分類(lèi)存儲(chǔ)，進(jìn)而可以方便后期合同的查詢和應(yīng)用；（2）合同交底也必須在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)做好的一項(xiàng)工作，并且要力求盡可能多的人參與到建設(shè)工程項(xiàng)目的管理中來(lái)；（3）對(duì)于施工過(guò)程中索賠與反索賠的管理也是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，尤其是對(duì)于工期延長(zhǎng)與費(fèi)用增加的控制更是重中之重；（4）在建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，合同管理的一個(gè)重要組成部分就是相關(guān)材料的施工或采購(gòu)合同必須進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚?，尤其是?duì)于一些暫估價(jià)合同的管理更是應(yīng)該引起高度的重視，其對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目的最終成本將產(chǎn)生重要的影響。

3.3 加強(qiáng)反索賠意識(shí)

反索賠是建設(shè)保護(hù)自己合法權(quán)益的重要方法，隨著改革開(kāi)放程度的不斷加深，建設(shè)工程項(xiàng)目也越來(lái)越多，反索賠管理越來(lái)越重要。在自身權(quán)益受到侵害時(shí)，如果發(fā)生反索賠事件，要依據(jù)反索賠管理和合同條款的具體規(guī)定及時(shí)處理：（1）要敢于反索賠，打破傳統(tǒng)觀念的束縛，向各承包人出反索賠請(qǐng)求。（2）要認(rèn)真研究和合理運(yùn)用合同中的反索賠條款，并提供相關(guān)資料，建立有反關(guān)索賠的詳細(xì)檔案，做好工程反索賠管理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，盡量友好協(xié)商解決，中間人進(jìn)行調(diào)解，不到萬(wàn)不得已的情況，最好不要輕易選擇仲裁或訴訟。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，合同文件不僅僅能夠?yàn)榻ㄔO(shè)工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供必要的方向性支持，還能夠保障施工過(guò)程的順利進(jìn)行，尤其是最后的竣工階段還能夠通過(guò)相關(guān)的合同文件進(jìn)行必要的索賠與反索賠工作，為建設(shè)工程項(xiàng)目挽回必要的時(shí)間與經(jīng)濟(jì)損失。

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