淺析如何提高萬源煙葉產(chǎn)量

韓利紅，曾　勇，侯　濤，楊吉光

(四川省煙草公司達(dá)州市公司萬源分公司，四川 萬源 636350)

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淺析如何提高萬源煙葉產(chǎn)量

韓利紅，曾勇，侯濤，楊吉光

(四川省煙草公司達(dá)州市公司萬源分公司，四川 萬源 636350)

為摸清萬源煙葉發(fā)展?jié)摿Γ疚牧⒆阌谌f源各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際生產(chǎn)情況，分析了每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的務(wù)農(nóng)人口、近3年的種植面積和產(chǎn)量等，提出萬源2015年煙葉產(chǎn)量達(dá)到3萬擔(dān)是可能的。并制定了“優(yōu)化布局、深挖潛力、充分發(fā)揮地方政府主體職能作用、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快煙葉生產(chǎn)組織及服務(wù)體系建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展機(jī)制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲等方面努力”的發(fā)展對(duì)策，為順利完成目標(biāo)任務(wù)打下了基礎(chǔ)。

萬源 ；煙葉產(chǎn)量；發(fā)展對(duì)策

萬源位于四川東北部的大巴山腹地，氣候溫和、雨量適中、光照充足、熱量較為豐富、無霜期長(zhǎng)，有適合優(yōu)質(zhì)曬煙生長(zhǎng)的生態(tài)條件和氣候環(huán)境，是全國(guó)晾曬煙種植最適宜地區(qū)之一[1-2]。在全國(guó)晾曬煙減量的形勢(shì)下，萬源曬煙卻穩(wěn)步發(fā)展，工業(yè)需求量逐年增加，年度目標(biāo)任務(wù)由2013年的2萬擔(dān)增加到現(xiàn)在的3萬擔(dān)。但要在種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)不增加及現(xiàn)有生產(chǎn)水平的基礎(chǔ)上完成年增加1萬擔(dān)的生產(chǎn)任務(wù)，對(duì)于萬源煙區(qū)來說有一定的難度。為此，本研究通過調(diào)查走訪，立足于萬源各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際生產(chǎn)情況，充分挖掘、分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)煙葉發(fā)展?jié)摿?，制定相?yīng)措施，著力解決制約曬煙規(guī)模發(fā)展的瓶頸問題，以擴(kuò)大規(guī)模、增加產(chǎn)量，提升質(zhì)量為首要任務(wù)，努力打造“全國(guó)優(yōu)質(zhì)曬煙原料生產(chǎn)基地”，為順利完成2015年收購(gòu)3萬擔(dān)煙葉的目標(biāo)任務(wù)提供理論依據(jù)。

1　目標(biāo)任務(wù)分解及可行性分析

根據(jù)表1統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，萬源10個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)總耕地面積為8017.18hm2，總?cè)丝?01748人，常年在家務(wù)農(nóng)有24876人。2012～2014年種煙面積從340.2hm2增加到389.47hm2，而2015年要達(dá)到566.67hm2；煙葉產(chǎn)量從2012年的16666.10擔(dān)增加到2013年的20581.75擔(dān)，而2015年要達(dá)到30000擔(dān)，即2015年萬源種煙面積要增加200hm2，產(chǎn)量增加1萬擔(dān)，這對(duì)地處偏遠(yuǎn)、落后山區(qū)，勞動(dòng)力不足的萬源來說是一個(gè)挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是發(fā)展的機(jī)遇。下面詳細(xì)分析各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展?jié)摿Γ翰輭捂?zhèn)耕地面積562.4hm2，常年務(wù)農(nóng)人數(shù)約1060人，按照人均0.0667hm2計(jì)算，可種煙66.67hm2。加之與草壩鎮(zhèn)相鄰的新店、柳黃鄉(xiāng)部分農(nóng)民有常年種植曬煙的習(xí)慣，且未發(fā)展煙葉生產(chǎn)，也可增加部分種煙面積。魏家鄉(xiāng)耕地面積896.44hm2，年種煙面積40hm2左右，人均種煙0.03hm2，但發(fā)展極不平衡，一、三、四村還有巨大潛力可挖。石窩鄉(xiāng)耕地面積951.2hm2，務(wù)農(nóng)人口3850人，年種煙面積66.67hm2，一、二、三、四、七、八、九村都還能大幅增加面積。玉帶鄉(xiāng)耕地面積1324.53hm2，常年務(wù)農(nóng)人口1717人，年種煙面積30hm2，四、五、六、七村種煙潛力巨大。河口鎮(zhèn)耕地面積657.33hm2，一、二、四、七、八村還可深挖潛力。大沙鄉(xiāng)耕地面積879hm2，年務(wù)農(nóng)人口3000人，年種煙面積66.67hm2，一、二、四、六、七、九等村還可再突面積。秦河鄉(xiāng)耕地面積422.4hm2，常年務(wù)農(nóng)人口2108人，三、四、五村還可增加7hm2左右的面積。中坪鄉(xiāng)耕地面積596.6hm2，常年務(wù)農(nóng)人口2012人，年種煙面積30hm2左右，一、三、四、五、六、七、八村，每村增加3hm2是有可能的。曾家鄉(xiāng)耕地面積779.47hm2，二、三、五村還可增加10hm2左右的面積。井溪鄉(xiāng)14個(gè)村，常年務(wù)農(nóng)人口3013人，年種煙面積40hm2左右，還可增加30hm2左右的面積。綜上，萬源種煙面積要增加200hm2是可行的。

2　煙葉生產(chǎn)工作措施

2.1優(yōu)化布局，深挖潛力

進(jìn)一步調(diào)整我市煙葉生產(chǎn)布局，以基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)村社帶動(dòng)煙葉生產(chǎn)規(guī)模發(fā)展，克服種植分散、規(guī)模較小的落后局面。在計(jì)劃分解上按照重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)村、重點(diǎn)社進(jìn)行規(guī)劃，整村、整社連片種植。

表1　萬源市2012～2015年煙葉產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)表

2.2充分發(fā)揮地方政府主體職能作用

在曬煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，以全面激發(fā)提升干部隊(duì)伍工作推動(dòng)力為手段，制定切實(shí)有效的舉措，強(qiáng)力推動(dòng)煙葉生產(chǎn)。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手親自抓，在考評(píng)上對(duì)曬煙生產(chǎn)發(fā)展嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”；二要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，務(wù)必層層召開動(dòng)員大會(huì)，利用調(diào)茬及冬閑的有利時(shí)機(jī)，搞好煙葉生產(chǎn)各項(xiàng)政策的宣傳發(fā)動(dòng)；對(duì)規(guī)劃好的煙田進(jìn)行插標(biāo)立界，責(zé)任到人，并對(duì)預(yù)留煙田進(jìn)行分戶登記造冊(cè)，簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議及煙田承包協(xié)議，從鄉(xiāng)到村到社縱深推進(jìn)。

2.3強(qiáng)化科技支撐

按照曬煙生產(chǎn)技術(shù)方案，全面落實(shí)優(yōu)質(zhì)曬煙生產(chǎn)技術(shù)措施，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高實(shí)用技術(shù)普及率[3-4]。加強(qiáng)科技研發(fā)工作，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)組織方式，提升煙區(qū)綜合生產(chǎn)力和整體效益。一是積極培育和推廣曬煙優(yōu)良品種。加強(qiáng)移栽期、施肥量、留葉數(shù)、采收成熟度、調(diào)制等配套技術(shù)的研究與推廣，改變我市曬煙“莖粗、出絲率低”、“調(diào)制霉桿霉頭現(xiàn)象空出的”不良因素，使我市曬煙質(zhì)量特色突出；二是優(yōu)化落實(shí)常規(guī)技術(shù)措施。按市場(chǎng)需要組織生產(chǎn)，適度增加種植密度，增加留葉數(shù)量，留好二茬煙，提高產(chǎn)量，增加煙農(nóng)收入，滿足市場(chǎng)需要；三是嚴(yán)格實(shí)行煙田輪作。建立以煙為主耕作制度，確保輪作率達(dá)到90%以上。積極推廣冬季深翻炕土措施，改善土壤結(jié)構(gòu)，減少病害的發(fā)生；四是以測(cè)土配方施肥為重點(diǎn)，推廣應(yīng)用平衡施肥技術(shù)?？氐鲡洠岣唢灧视昧?，突出抓好“測(cè)土、配方、配肥、供肥、施肥”5個(gè)環(huán)節(jié)的工作；重施有機(jī)肥，施用腐熟油枯40kg/667m2，草木灰200kg/667m2，腐熟農(nóng)家肥1000kg/667m2，全面提升我市曬煙質(zhì)量特色水平；五是全部應(yīng)用集約化漂浮育苗技術(shù)，實(shí)行商品化供苗。積極推廣 “井窖式”小苗移栽技術(shù)，提早移栽季節(jié)，有效避開伏旱、秋淋，減少煙葉受災(zāi)損失；六是加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，推廣普及劃莖技術(shù)，減少上繩葉片數(shù)量，縮短調(diào)制時(shí)間，減少展條次數(shù)，杜絕爛煙損失，不斷提升煙葉調(diào)制質(zhì)量；七是完善病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系。在常規(guī)綜合農(nóng)業(yè)防治的基礎(chǔ)上，大力推廣蚜繭蜂等生物防治技術(shù)，加大對(duì)病蟲害的統(tǒng)防統(tǒng)治力度，切實(shí)降低突發(fā)性病蟲害對(duì)煙葉生產(chǎn)造成的損失；八是推廣應(yīng)用各類煙用專用機(jī)械，提高煙葉生產(chǎn)的機(jī)械化程度，降低煙農(nóng)的勞動(dòng)強(qiáng)度，提高種煙的經(jīng)濟(jì)效益。

2.4加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

按照科學(xué)規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、整體布局、綜合配套的原則，在基本煙田范圍內(nèi)，以煙水、煙路、調(diào)制設(shè)施、機(jī)械化設(shè)備、土地整治為重點(diǎn)，形成煙田灌溉基本配套，重點(diǎn)片區(qū)機(jī)耕道路網(wǎng)絡(luò)化，煙葉生產(chǎn)半機(jī)械化，調(diào)制科學(xué)化，從根本上改善煙葉生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力[3-4]。

2.5加快煙葉生產(chǎn)組織及服務(wù)體系建設(shè)

積極推行煙葉種植的新模式，著力解決曬煙規(guī)模種植的難點(diǎn)，完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，提高農(nóng)民的市場(chǎng)化意識(shí)，構(gòu)建新型社會(huì)化服務(wù)體系，推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、專業(yè)化分工和信息化管理。協(xié)助各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極組建煙葉生產(chǎn)專業(yè)合作社[4-6]，通過鼓勵(lì)吸收農(nóng)民入社的方式帶動(dòng)煙葉生產(chǎn)的規(guī)模上量發(fā)展。

2.6轉(zhuǎn)變發(fā)展機(jī)制

一是探索新的曬煙發(fā)展機(jī)制。煙草部門成立技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，實(shí)行巡回指導(dǎo)和培訓(xùn)，地方政府負(fù)責(zé)發(fā)展，市委市政府、市煙辦按照發(fā)展的面積和煙葉數(shù)量扶持種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定的發(fā)展經(jīng)費(fèi)；二是加大工作激勵(lì)機(jī)制。地方政府和煙草部門要對(duì)曬煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作加大考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，重點(diǎn)加大對(duì)村、社干部的考核獎(jiǎng)勵(lì)；三是改變現(xiàn)有用工制度。對(duì)表現(xiàn)好的技術(shù)員簽訂長(zhǎng)期合同，增加煙葉技術(shù)人員的責(zé)任心和對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)度，穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)發(fā)展隊(duì)伍。

2.7嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲

一是市委、政府對(duì)各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)和煙葉工作相關(guān)人員實(shí)行重獎(jiǎng)重懲，并嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”和“責(zé)任追究”制度；二是各種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要將煙葉生產(chǎn)作為干部績(jī)效考核和職務(wù)任免的重要依據(jù)，逗硬實(shí)行獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格執(zhí)行“能者上庸者下”的用人措施。按照分階段考核的辦法重點(diǎn)加大對(duì)駐村干部和村社干部的考核獎(jiǎng)懲，對(duì)任務(wù)完成好的干部實(shí)行重獎(jiǎng)，對(duì)完成差的重懲，分階段及時(shí)兌現(xiàn)；三是成立煙葉工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，按照能者多得的原則進(jìn)行獎(jiǎng)懲，在煙葉生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)煙葉科、煙葉站、收購(gòu)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督考核，對(duì)工作不力的人員，一律按煙葉工作管理辦法的規(guī)定嚴(yán)懲，確保各項(xiàng)工作落實(shí)。

3　總結(jié)與討論

萬源10個(gè)種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)總耕地面積為8017.18hm2，總?cè)丝?01748人，常年在家務(wù)農(nóng)有24876人。2015年萬源種煙面積要增加200hm2，產(chǎn)量增加1萬擔(dān)，這對(duì)處于偏遠(yuǎn)、落后山區(qū)，勞動(dòng)力不足的萬源來說既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口及近3年的種植面積和產(chǎn)量等情況，采取相應(yīng)措施發(fā)動(dòng)煙農(nóng)的種煙積極性， “擴(kuò)大種植規(guī)模、提高產(chǎn)量，完成3萬擔(dān)”的目標(biāo)是可能的，必須要從“優(yōu)化布局、深挖潛力、充分發(fā)揮地方政府主體職能作用、強(qiáng)化科技支撐、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快煙葉生產(chǎn)組織及服務(wù)體系建設(shè)、轉(zhuǎn)變發(fā)展機(jī)制、嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲”等方面努力。

[1]中國(guó)煙草種植區(qū)劃組.中國(guó)煙草種植區(qū)劃報(bào)告[M]. 北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社,1985.

[2]鄭州煙草研究院[Z].中國(guó)煙草種植區(qū)劃單行本，2009.

[3]張惠林.湖南現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)踐與思考[D]. 長(zhǎng)沙:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué),2010.

[4]黃文清,熊一.湘西北煙區(qū)煙葉生產(chǎn)現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,2011(1):378-380.

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[6]王云彪,雷學(xué)鋒,文俊明，等.咸陽市烤煙生產(chǎn)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對(duì)策[J].陜西農(nóng)業(yè)科學(xué),2012(5) :163-165.

2016-6-29

韓利紅(1987-)，碩士研究生，主要從事煙葉科研與技術(shù)推廣。E-mail：375364909@qq.com。