中俄海上軍演的看點在哪里？
——訪海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員李杰

記者/李　俊

中俄海上軍演的看點在哪里？
——訪海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員李杰

記者/李俊

中俄“海上聯(lián)合-2016”軍事演習(xí)于9月12日-19日在中國南部海域的領(lǐng)空、海岸和水上區(qū)域舉行；演習(xí)將包括聯(lián)合防空、聯(lián)合反潛、聯(lián)合反艦、聯(lián)合防御、聯(lián)合登陸等傳統(tǒng)科目和非傳統(tǒng)課；從2015年起，每年的中俄聯(lián)合軍演還增加了“核心演習(xí)”科目。今年的俄方演習(xí)艦艇編隊由俄太平洋艦隊三艘戰(zhàn)艦、一艘拖船和一艘油輪組成。關(guān)于這次演習(xí)對地區(qū)局勢和中俄兩國關(guān)系會產(chǎn)生哪些影響，為此我們采訪了海軍軍事學(xué)術(shù)研究所研究員李杰，請他為我們一一解讀。

中俄在2012年4月舉行了第一次海上聯(lián)合軍演，之后連續(xù)不間斷地進行；今年已經(jīng)是第五次了，兩國軍演現(xiàn)在已經(jīng)是常態(tài)化、機制化了。聯(lián)合軍演不僅促進了兩國之間的友好往來，加強了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時也深化了兩軍的友好合作，增強了兩國海軍共同應(yīng)對海上安全威脅的能力。今年為什么選擇在南海海域呢？可以說，這是順理成章、理所當(dāng)然的事。因為2012年我們選擇在黃海海域舉行演習(xí)，2013年則在日本海，2014年是在東海北部海域，2015年分為兩個階段：第一階段選擇地中海，第二階段又移師日本海。由此可見，中國周邊海域都已經(jīng)先后依次進行過演習(xí)了（渤海是因為屬于內(nèi)海，一般不能用來聯(lián)合演習(xí)），所以就差南海了。另外，南海是中國周邊海域中面積最大的，深度最深的，比較適合大型軍艦演習(xí)，特別適合水下潛艇進行活動的這么一個海域。可以說，我們這次選擇在南海舉行演習(xí)是“合情合理”。

時間選擇在九月份主要原因：一是夏季為臺風(fēng)的高發(fā)季節(jié)，臺風(fēng)過后，往往會平靜一段時間；九月份處于相對比較平靜的季節(jié)。二是今年我國周邊的海洋形勢比較復(fù)雜緊張，特別是七月份的時候，“南海仲裁案”攪和得南海局勢異常緊張，直到八月后局勢才開始慢慢緩和下來。三是9月4日-5日，中國在杭州召開G20峰會，為避免刺激某些國家神經(jīng)，激化脆弱的南海局勢，所以中俄雙方經(jīng)過充分協(xié)商后，決定將時間定在九月中旬比較合適。

中俄海軍正在進行的演習(xí)科目

從某種意義上可以認(rèn)為，這次中俄南海聯(lián)合軍演是俄羅斯對中國的一種堅定支持，但實質(zhì)上還是雙方之間的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的進一步提升和加強，是我們彼此更加默契地“背靠背”地給予對方最大的戰(zhàn)略支持和支撐。近日，美國奧巴馬總統(tǒng)依然繼續(xù)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，美國糾集其盟友仍加緊從東面擠壓、包圍、遏制中國；同時在歐洲方面也動作不斷，持續(xù)在東歐部署和設(shè)置雷達(dá)設(shè)施與導(dǎo)彈基地，從西面擠壓、包圍、遏制俄羅斯。鑒此，中俄之間非常有必要加強雙方之間的合作和支持。我們給俄羅斯一些戰(zhàn)略上、安全上的支持，比如2015年地中海演習(xí)，就是我們在地中海方向和黑海方向給予俄羅斯支持，這也是國際輿論普遍認(rèn)為的。這次中俄聯(lián)合演習(xí)聚師南海，世界輿論包括南海周邊國家當(dāng)然認(rèn)為這是俄羅斯給予中國在一些地區(qū)事務(wù)上的認(rèn)可和戰(zhàn)略上的支持。中俄目前彼此之間不是盟友關(guān)系，只是伙伴關(guān)系，所以中俄之間不存在戰(zhàn)時出兵援助對方的義務(wù)和約束；我們更多的是在道義上、政治上和國際事務(wù)上給俄以支持，所以俄羅斯也多次在中國南海問題上給予中國道義、政治、法律等方面明確具體的支持。9月5日，俄羅斯總統(tǒng)普京在杭州G20峰會上表示，支持中國不承認(rèn)海牙臨時仲裁庭南海仲裁案立場，同時再次強調(diào)“非地區(qū)大國的干預(yù)只會給問題的解決造成損害”。

這次南海聯(lián)合演習(xí)對穩(wěn)定南海局勢是有一定幫助的，因為地區(qū)安全和穩(wěn)定是要靠力量平衡來實現(xiàn)的。近些年，美國重返亞太政策在加速推進，從2015年起美國陸續(xù)加大在南海地區(qū)的兵力兵器的投入與調(diào)整；帶領(lǐng)他的盟友和伙伴加大圍堵、遏制中國，進行了大量的訓(xùn)練和演習(xí)；這一切都造成了南海地區(qū)的力量失衡，進一步產(chǎn)生不和平、不安定局勢。如今，有了俄羅斯海軍的“介入”，盡管不會影響任何國家利益，但實際上標(biāo)志著中國和俄羅斯的聯(lián)合介入；今后美國再挑釁南海事務(wù)，就不得不考慮中俄兩國“一加一要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于二”聯(lián)合力量；美國的軍事力量介入該地區(qū)，就必須考慮中俄聯(lián)合力量不可能讓美國為所欲為、輕舉妄動。這對穩(wěn)定南海局勢有著重要意義！

我們這次軍演選擇南海既是一個必然：我們在這個地區(qū)顯示“肌肉”，表明立場，同時也是對美國介入南海事務(wù)的一種強烈反對，更是對美國展示一種太極高手“軟中帶硬穿透力”般的警告：即某些域外大國不要無端、恣意插手南海事務(wù)，中國是有決心、有能力來保衛(wèi)南海和平、安全和發(fā)展的。

南海周邊國家可能會對這次中俄聯(lián)合演習(xí)有所反應(yīng)，但各國應(yīng)該有所不同的。菲律賓杜特爾特上臺后，總體上對中國是持協(xié)商解決問題的態(tài)度，所以對待這次南海演習(xí)，菲律賓不會再像阿基諾三世那樣和美國聯(lián)手共同對抗中國，更多的是想和中國通過談判來解決問題。至于越南，因為越南是南海島礁和海洋資源利益最大獲取者，所以它在某種程度上會采取比較強硬的態(tài)度；對中俄聯(lián)手進行軍演肯定不滿，有些看法。但是中俄兩個大國聯(lián)合演習(xí)的海域并沒有妨礙它的利益，也沒有影響到它們的安全，因此它也不會有更多的看法。另外，越南在一定程度上還對俄羅斯有所依賴，如其大部分軍火來自于俄羅斯，所以它對俄羅斯的態(tài)度比較曖昧，既對南海軍演有看法，又礙于俄羅斯的關(guān)系，不會提出太多的批評意見。至于印尼、文萊和馬來西亞等國家和中國保持相對友好中立的立場，因而這幾個國家也不會有太多反對聲音。

中俄兩國海軍進行聯(lián)合軍演，一些基本內(nèi)容和前幾次軍演大致相同，演習(xí)科目主要分為兩大塊。一是傳統(tǒng)項目，包括聯(lián)合防空、聯(lián)合反潛、聯(lián)合反艦、聯(lián)合防御、聯(lián)合登陸等科目。例如，這次演習(xí)確定的主題是海上聯(lián)合防衛(wèi)行動：包括防御和保衛(wèi)兩方面。二是非傳統(tǒng)項目，即聯(lián)合護航、保衛(wèi)海上交通線和反海盜等。但是，近些年來，每次海上聯(lián)合演習(xí)都有核心主題。這次演習(xí)的核心主題是，海上的立體登陸作戰(zhàn)和反潛作戰(zhàn)。我們知道南海島礁比較多，而且各國占有的島礁情況比較復(fù)雜，所以在這種情況下，就存在一個島礁進攻的問題，如何有效地奪取島礁，也就是空中、水面、水下立體登陸，過去我們這方面已有了很大的進步，需要再提高，也需要演習(xí)來檢驗一下。

南海海域面積比較寬，且比較深，非常適合潛艇作戰(zhàn)。這次俄羅斯派了兩艘大型反潛艦過來，俄海軍歷來反潛能力很強；而這些年我潛艇發(fā)展也比較快，所以我們的潛艇和俄羅斯的反潛力量加強彼此間的對抗演練，對提升我們的潛艇實力和俄羅斯的反潛能力雙方都很有裨益。俄羅斯這次雖然沒有宣布派遣潛艇過來，可能是航行距離比較遠(yuǎn)，且潛艇速度比較慢，無法隨編隊同步而行；此外，潛艇行動比較隱蔽的，屬于高度保密，即使來了也不會輕易對外公開。

無疑，美國對這次中俄聯(lián)合演習(xí)非常關(guān)注，也非常警惕。美國非常擔(dān)心兩國之間的合作交流、共同提高，特別是兩國之間的大型軍事演習(xí)。雖然中、俄兩國海軍力量不如美國的海軍力量強大，但美國還是擔(dān)心中俄兩國聯(lián)合會對美國產(chǎn)生不小的威脅，甚至是某種程度上的嚴(yán)重制約。

對此，美國必會做出相應(yīng)的反應(yīng)，一方面是采取各種措施對兩國演習(xí)進行全程監(jiān)視、跟蹤，了解兩國演習(xí)了什么科目、什么內(nèi)容、采用了什么手段等。另一方面在輿論上進行抹黑，制造中俄威脅論，所謂“中俄聯(lián)合軍演對地區(qū)局勢將會造成不穩(wěn)定、不安定影響”，從而使其他國家尤其是南海國家認(rèn)定美國有責(zé)任、有義務(wù)來保護他們。另外，美國也會趁機糾集他的盟友及伙伴，加強軍力調(diào)整和部署，形成一些新的包圍與防御態(tài)勢。再有，是通過各種手段來挑動南海周邊國家和域外國家“警惕”中俄的行動，挑唆他們對中俄尤其是中國產(chǎn)生一些不滿，甚至采取行動來制止中俄演習(xí)所產(chǎn)生的所謂“不良影響和后果”。

南海問題是一個極其復(fù)雜的問題，牽涉到六國七方所以解決起來遠(yuǎn)不像雙邊問題那么簡單；而且除了要和南海周邊國家妥善協(xié)商、談判，還要和蠢蠢介入南海事務(wù)的域外大國進行周旋，進行交涉，進行博弈。盡管面臨的南海問題是非常復(fù)雜、嚴(yán)峻，但我們又不能回避；因為南海問題關(guān)系到我國的核心利益，關(guān)系到我國未來的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到海洋強國實現(xiàn)，關(guān)系到“21世紀(jì)海上絲綢之路”的樞紐和通暢，所以必須要解決好、處理好！