社會主義國企經(jīng)濟理論體系的要點

中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)價值體現(xiàn)在哪里？歸結(jié)到一點就是，它直面人類國企經(jīng)濟發(fā)展和制度變遷中的根本性難題，努力探索把那些看似相互對立的因素有機結(jié)合在一起的方式和途徑。

我和羅虎同志素昧平生，前些天收到他發(fā)來的一則短信，說他的博士論文稿近期擬在社會科學(xué)文獻出版社出版，論文書稿的題目是《中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度創(chuàng)新研究——兼論中國“國企模式”的形成、內(nèi)涵和發(fā)展》，他希望我能為他的這本書稿寫個推薦序言。聽到這個選題，我未作思索，便答應(yīng)下來了。雖然我并不了解羅虎同志，文債纏身，但聽他報來的論文題目，直覺感到這個主題的價值，在系統(tǒng)研究方面定然有填寫空白的地方。

因為我現(xiàn)在正在研究中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)理論體系，想看看來自一線同志是怎樣認識問題的，我答應(yīng)了羅虎同志。何況，我國大學(xué)的確很少有老師與學(xué)生就社會主義國企經(jīng)濟學(xué)做課題的?，F(xiàn)在，在央企中有人做這樣艱深課題的研究，應(yīng)該得到鼓勵與支持。并借此機會，陳述自己對中國特色社會主義國企經(jīng)濟理論體系的看法。

研究社會主義國企經(jīng)濟學(xué)具有開創(chuàng)性意義

這件事，使我的思緒一下子回到十八大前。當時，應(yīng)人民出版社所約，我主編了一本黨的十八大報告國有企業(yè)學(xué)習(xí)讀本。解讀十八大報告時，萌生了探索中國特色社會主義國有企業(yè)理論體系的想法。動起筆來，才知道研究何其艱難。習(xí)近平總書記2012年11月在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的重要講話中強調(diào)指出：堅持和發(fā)展中國特色社會主義是貫穿黨的十八大報告的一條主線；中國特色社會主義是由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成的，道路是實現(xiàn)途徑、理論體系是行動指南、制度是根本保障，要堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。我覺得這個體系是龐大的，我們國家的大學(xué)沒有這樣的教科書，世界其他國家也沒有發(fā)現(xiàn)。理論上沒有現(xiàn)成的東西參考，我只能扣住制度自信來寫，這樣寫也還集中一點。后來王勇同志看到書稿，對扣住制度的寫法是充分肯定的。

因為十八大報告里有老路、歪路與新路的說法。我們走的是一條新路，而新路是靠制度支撐的。國資委在2003年成立后，最大的功勞是建立一套國資監(jiān)管制度，盡管這個制度有值得商榷的地方。然而，我國國有企業(yè)多年來一直陷于被所謂主流經(jīng)濟學(xué)者和部分公眾“好也罵、不好更要罵”的尷尬境地。在部分以西方主流經(jīng)濟學(xué)理論代表自居的我國經(jīng)濟學(xué)者眼中，這都是國有企業(yè)壟斷和國家政策支持的結(jié)果，這都意味著“國進民退”。他們認為，以黨的領(lǐng)導(dǎo)和國有控股為主要特征的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度是過渡性和臨時性制度，其遲早要朝著完全“西化”的西方主流企業(yè)模式來發(fā)展。而平時習(xí)慣于說國企好話的多是黨政干部，其所言的理論價值與學(xué)術(shù)價值較低。中國的現(xiàn)實確實需要拿出一套新的理論體系出來。理直氣壯，理不直，氣也壯不起來。

當時，從制度自信上寫，還因為我手頭有一大堆文件，這些文件是制度的反映。這要感謝彭華崗?fù)荆褔Y委那幾年的方方面面文件給我看了，我把這些政策都消化了再用理論語言重新組裝起來，實際上是一個制度體系。因為時間關(guān)系，也沒有做到深入研究，離一個理論體系差距很遠。后來，十八屆三中全會、十八屆五中全會召開以及國企改革頂層設(shè)計出臺，中央重大決策每每出來，我都寫一本理論書，闡述這些理論與政策。這幾年，我一直關(guān)注這個課題的研究。后來發(fā)現(xiàn)有好幾所大學(xué)與研究機構(gòu)也做了這方面嘗試，但是，這塊硬骨頭，終究未有人啃得下來。

我覺得，社會主義國企經(jīng)濟學(xué)范疇的提出具有開創(chuàng)性意義。社會主義國企經(jīng)濟學(xué)是關(guān)于社會主義國有企業(yè)生產(chǎn)方式及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué)，以社會主義國企經(jīng)濟形態(tài)為研究對象的社會主義國企經(jīng)濟學(xué)，自然成了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)不可或缺的重要組成部分。

中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)是“中國版”的社會主義國企經(jīng)濟學(xué)，是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)基本理論與中國國企改革開放新實踐相結(jié)合的成果，是中國特色社會主義經(jīng)濟理論體系的重要組成部分。堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)、不斷完善中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)理論體系，對于更好地指導(dǎo)我國國企經(jīng)濟發(fā)展實踐、推動中國特色社會主義國企經(jīng)濟建設(shè)蓬勃發(fā)展，對于增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，對于推進充分體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派的經(jīng)濟學(xué)科建設(shè)，都是極其重要的。

一門科學(xué)提出的每一種新見解，都包含這門科學(xué)的術(shù)語的革命。我在1995年圍繞“資本”這個詞研究了幾近一年，后來黨的十五大報告把資本這個詞寫進去了?！顿Y本經(jīng)營理論的提出》一書記錄了這個過程。改革開放以來，中國特色社會主義國企經(jīng)濟理論和實踐發(fā)展取得了巨大成就，形成了關(guān)于發(fā)展社會主義國企經(jīng)濟的許多重要理論成果和獨創(chuàng)性觀點，也包含這門科學(xué)的術(shù)語的革命。例如，所有者管資本理論的提出，便是創(chuàng)新。如何科學(xué)概括這些理論成果和獨創(chuàng)性觀點，是理論界、學(xué)術(shù)界思考和研究的一個重大課題。中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)和中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)理論體系范疇的提出，顯然具有開創(chuàng)性意義。羅虎的研究課題側(cè)重制度創(chuàng)新，他認為國有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管制度創(chuàng)新決定了國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新又決定了國有公司治理制度創(chuàng)新（這里的公司治理制度是黨的領(lǐng)導(dǎo)和公司法人治理結(jié)構(gòu)的有機結(jié)合），國有公司治理制度的創(chuàng)新又決定了公司的經(jīng)營者素質(zhì)和努力程度，并由其決定了公司的管理制度創(chuàng)新和經(jīng)營戰(zhàn)略創(chuàng)新，并由此進一步?jīng)Q定了公司的營運和績效。這樣，就可以將中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的五個方面制度，即黨的領(lǐng)導(dǎo)制度、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度、國有公司治理制度、國有企業(yè)管理制度融合貫通起來，并由此構(gòu)建起一個基于制度創(chuàng)新的中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)績效綜合決定理論框架，這就是他的“國企模式”的基本框架和內(nèi)在機制。這個邏輯體系是獨特的，是屬于自己研究出來的。

羅虎同志研究的是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度創(chuàng)新，當屬于中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容，因此這個研究是有開創(chuàng)性意義的。

中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)的難題

社會主義與市場經(jīng)濟的結(jié)合是世界性難題。其前提是要保證公有制在市場經(jīng)濟中得到貫徹。因此，要對傳統(tǒng)公有制進行產(chǎn)權(quán)改革，要找到公有制在市場經(jīng)濟中的具體實現(xiàn)形式，要研究解決由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡的一系列重大理論和實踐問題。這是我們研究社會主義國企經(jīng)濟學(xué)理論體系的最大難題。因為問題沒有解決，中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)理論體系也遲遲拿不出來。

按理說，中國社會主義市場經(jīng)濟的建設(shè)及其成功進展，是20世紀70年代末至今人類社會發(fā)展史上最偉大的事件之一，社會主義市場經(jīng)濟的理論和實踐，是中國特色社會主義經(jīng)濟理論中最具創(chuàng)新性的部分?；仡?0多年社會主義市場經(jīng)濟理論發(fā)展和實踐建設(shè)的過程，對于我們堅持改革開放的大方向，解放思想，突破改革的難點，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，推進整個現(xiàn)代化建設(shè)的進程具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)于計劃與市場的關(guān)系問題，經(jīng)濟學(xué)家爭論了整整一個世紀。中國共產(chǎn)黨剛?cè)〉脠?zhí)政地位時，仿照蘇聯(lián)制定優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建立起計劃經(jīng)濟體制。隨著經(jīng)濟建設(shè)規(guī)模的日益擴大，產(chǎn)品數(shù)量和人們需求的日益增加，中國的計劃經(jīng)濟體制弊端也逐漸暴露。一是所有制結(jié)構(gòu)單一，搞純而又純的公有制。二是經(jīng)濟決策權(quán)過于集中，企業(yè)成為行政部門的下屬單位，缺乏自主權(quán)。三是靠指令性計劃配置資源，市場機制被完全排斥在外。僵化的計劃經(jīng)濟體制造成經(jīng)濟社會發(fā)展效益不高，人民生活日益陷入窘迫。特別是20世紀90年代蘇東劇變以后，社會主義事業(yè)遭受巨大挫折。中國的實際和蘇聯(lián)的困境都向中國共產(chǎn)黨發(fā)出一個強烈信號——繼續(xù)走計劃經(jīng)濟的老路行不通了。中國始終堅持走社會主義道路，成為世界社會主義事業(yè)發(fā)展的中流砥柱。在這樣的條件下，總結(jié)中國國有企業(yè)的市場經(jīng)濟實踐，并從中提煉出反映規(guī)律的理論成果，對于發(fā)展社會主義國企經(jīng)濟學(xué)具有極其重要的意義。

中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)的科學(xué)價值體現(xiàn)在哪里？歸結(jié)到一點就是，它直面人類國企經(jīng)濟發(fā)展和制度變遷中的根本性難題，努力探索把那些看似相互對立的因素有機結(jié)合在一起的方式和途徑。比如：在所有制結(jié)構(gòu)上，既堅持公有制的主體地位和國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，又堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；在國有企業(yè)改革上，既堅持維護全體人民的共同利益，又堅持建立市場化的體制機制；在收入分配改革上，既注重提高效率，又注重社會公平；在改革方式上，既堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、有計劃有組織推進，又堅持尊重群眾的首創(chuàng)精神、“摸著石頭過河”；在企業(yè)發(fā)展上，既強調(diào)做強做優(yōu)做大，又重視瘦身健體，提質(zhì)增效；既重視總量又重視結(jié)構(gòu)，既突出發(fā)展社會生產(chǎn)力又注重完善生產(chǎn)關(guān)系，既著眼當前又立足長遠；等等。這樣博采眾長、兼收并蓄，既尊重經(jīng)濟社會發(fā)展的一般規(guī)律，又體現(xiàn)中國的基本制度、基本國情和歷史傳統(tǒng)；既發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，又利用市場經(jīng)濟的長處，就從理論和實踐上超越了以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場經(jīng)濟的流俗教條，創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展和制度變遷的新模式和新道路，為中國特色社會主義國有企業(yè)發(fā)展和人類文明進步開辟了前所未有的廣闊道路。當然，問題沒有那么簡單，我們所期望的，在現(xiàn)實中并沒有那么美好。于是，從2013年的十八屆三中全會起，再次發(fā)動一場聲勢浩大的國企改革。

我國經(jīng)濟改革和發(fā)展最重大的成就和根本的特色，就在于既堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，又在資源配置中發(fā)揮市場的決定性作用，實現(xiàn)二者的結(jié)合與統(tǒng)一，建立并逐步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟主要有三個原則：其一，使市場在資源配置中起決定性作用；其二，將市場經(jīng)濟與社會主義基本制度結(jié)合起來；其三，社會主義國家要從宏觀層次上對市場經(jīng)濟進行調(diào)控，以減少市場的盲目性和自發(fā)性，要用“看得見的手”引導(dǎo)“看不見的手”。對這一主題和課題的不懈探索，是中國特色社會主義理論和實踐對當代馬克思主義發(fā)展的重要任務(wù)。羅虎同志的這本書是針對中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度進行研究的，研究的正是社會主義公有制與市場經(jīng)濟的結(jié)合的問題，是對準了這個最大的難題，其分量自然會重起來。

中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)理論體系的要點

我翻閱了羅虎同志的論文書稿，雖然稿子洋洋十幾萬字，但思路清晰、邏輯嚴密、旁征博引、內(nèi)容豐富、觀點鮮明、結(jié)論可信，具有很強的系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。這也充分印證了我最初的直覺，這個主題的研究確實很有價值，而羅虎的研究，是屬于中國特色的內(nèi)容，在制度創(chuàng)新等一些方面填補了國企經(jīng)濟學(xué)研究的空白。

在此，我想對于中國特色國企經(jīng)濟學(xué)的研究，在以下幾個方面強調(diào)自己的觀點，這也是羅虎同志已經(jīng)做了的并且正在努力的，愿意提出來作為我們共勉。

堅持中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)研究“以正在做的事情為中心”的唯物主義立場。實踐是理論的源泉。列寧指出：“政治經(jīng)濟學(xué)的基礎(chǔ)是事實，而不是教條?！绷?xí)近平同志指出，我國哲學(xué)社會科學(xué)應(yīng)該以我們正在做的事情為中心，從我國改革發(fā)展的實踐中挖掘新材料、發(fā)現(xiàn)新問題、提出新觀點、構(gòu)建新理論。中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)立足于中國改革發(fā)展的成功實踐，是研究和揭示現(xiàn)代社會主義國企經(jīng)濟發(fā)展和運行規(guī)律的科學(xué)，是在長期的國企經(jīng)濟發(fā)展實踐中，正在形成的科學(xué)完整的理論體系。在未來的經(jīng)濟發(fā)展實踐中，我們要始終堅持中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)的基本原理。從中國特色社會主義發(fā)展實踐出發(fā)，不照搬不套用，開創(chuàng)自己的發(fā)展道路，我們用這個標準衡量，羅虎同志堅持實踐觀點，他能從我國改革發(fā)展的實踐出發(fā)，從我們正在做的事情出發(fā)。我認為作者從實踐中來，到實踐中去的學(xué)風(fēng)值得我學(xué)習(xí)。

堅持中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)研究以國企發(fā)展和運動的規(guī)律為主的任務(wù)。我們研究的對象是中國特色社會主義國企經(jīng)濟形態(tài)。這既包括改革開放以后確立的中國特色社會主義生產(chǎn)關(guān)系或經(jīng)濟制度，也包括在此基礎(chǔ)上形成的中國特色社會主義國企發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念、發(fā)展政策和發(fā)展道路。要研究揭示中國特色社會主義國企經(jīng)濟產(chǎn)生、發(fā)展和運行的規(guī)律。把中國的實踐經(jīng)驗上升為系統(tǒng)化的學(xué)說，并從中國的特殊經(jīng)驗中提煉普遍性原則。在探索把公有與私有、政府與市場、自由與集中、速度與質(zhì)量、效率與公平、開放與自主、穩(wěn)定與變革、傳統(tǒng)與現(xiàn)代等因素有機結(jié)合方面，取得了重要成果。

堅持中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)研究的生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運動的基本目的。解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力是構(gòu)建中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)的基本原則和科學(xué)方法。傳統(tǒng)的社會主義政治經(jīng)濟學(xué)以生產(chǎn)關(guān)系為主要研究對象，而社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)。從這一點出發(fā)，中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)在對生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系及其相互作用的研究中，更加突出促進生產(chǎn)力發(fā)展的內(nèi)容。只有從解放和發(fā)展生產(chǎn)力這一根本要求出發(fā)，才能客觀判斷我國國企經(jīng)濟改革的出發(fā)點和最終目的，確立正確的改革評價和檢驗標準，清醒認識改革的歷史必然性和根本動因。

堅持中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)研究的社會主義基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合的邏輯起點。堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，既是我國改革發(fā)展實踐需要堅持的基本原則，也是中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)的主題。無論在理論上還是在實踐上，社會主義公有制與市場經(jīng)濟的統(tǒng)一問題，都是一個需要不斷深入探索的難題。把社會主義基本制度與市場經(jīng)濟相結(jié)合，既發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)勢，又發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，這是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的理論核心和鮮明特色。

堅持中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)研究的協(xié)調(diào)利益矛盾以調(diào)動各方面的積極性的改革動機。中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)需要研究的基本問題之一，是找出經(jīng)濟改革發(fā)展中各種利益沖突的根本原因和解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的辦法，以調(diào)動各方面的積極性，凝聚共識，實現(xiàn)經(jīng)濟更好發(fā)展。譬如在企業(yè)分配方面，深入闡釋如何實現(xiàn)激勵機制與約束機制的統(tǒng)一，如何從以下三個方面解決分配原則：一是堅持以按勞分配為主體、多種分配方式并存。二是勞動、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配。三是堅持效率與公平的統(tǒng)一，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上更加關(guān)注社會公平，實現(xiàn)社會的共同富裕。等等。

中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容涵蓋了中國特色社會主義國企經(jīng)濟的消費、生產(chǎn)、分配、交換等主要環(huán)節(jié)以及基本經(jīng)濟制度、基本分配制度、經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展和對外開放等主要方面，要提出了一系列新的理論觀點，形成了比較完整的理論體系。

作者對中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度如何創(chuàng)新發(fā)展提出了許多有價值有新意的觀點。他根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)”的內(nèi)涵，提出“黨的領(lǐng)導(dǎo)、國有控股、多元治理、科學(xué)管理”的思路。對于國資監(jiān)管機構(gòu)下一步如何以管資本為主來加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，國有企業(yè)下一步如何推進特別是在母公司層面的混合所有制改革，以及國有企業(yè)如何在新的產(chǎn)權(quán)多元化背景下完善公司治理和管理機制等，提出了不少具有啟發(fā)意義的新思路和新觀點。

翻看一下簡歷，羅虎拿出這本書稿不是偶然的。他參加工作不久便在《科學(xué)社會主義研究》上發(fā)表《正確理解、真正做到堅持社會主義的基石——認識小平同志社會主義本質(zhì)論重大意義的新視角》。到了2004年，發(fā)表《從擁有資產(chǎn)經(jīng)營向控制資產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)變——中遠集團放大國有資本、增強國有經(jīng)濟控制力的實踐和探索》。他一直在思考與寫作之中。他的探索是一步一步走過來的，不是憑空起高樓。他長期在央企中遠集團的研究發(fā)展部門工作，是高級經(jīng)濟師，在這樣一個大型國有企業(yè)的“參謀部”和“智囊團”工作，加上他又善于思考、筆耕不輟，承擔撰寫200余篇企業(yè)研究報告，為他研究中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度提供了實踐經(jīng)驗和理論儲備，很接地氣，寫起來有自信心，這也是他的優(yōu)勢所在。

當然，中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度研究也好，“國企模式”研究也好，都是很大的主題，深入研究起來難度很大。而且，存在著很大的爭議和很多不同的觀點。我贊成羅虎的立場與態(tài)度，但提出“國企模式”、“中國模式”的概念，需要更為系統(tǒng)的論證和更長期實踐的檢驗，而且目前正在改革過程中，有很多變化正在發(fā)生，做定論尚需要時間，這樣可以留下更多的余地。過去講的“國企模式”、“中國模式”，很多內(nèi)容尚需要重新認識。希望羅虎在投身火熱國企改革發(fā)展實踐的同時，能夠繼續(xù)不斷關(guān)注并繼續(xù)深化對中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的研究。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志提出了堅持和發(fā)展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)、不斷完善中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)理論體系的重大歷史任務(wù)。要有更多的人來參與中國特色社會主義國企經(jīng)濟學(xué)理論研究，形成一整套相互聯(lián)系的概念、范疇、原理和邏輯結(jié)構(gòu)，才能形成完整的理論體系，進而被廣泛學(xué)習(xí)、普及和傳承。相信將有更多的人參與這項事業(yè)的研究與探索。

羅虎同志的這本書稿是他去年完成答辯的博士論文稿，該論文稿最后是以全優(yōu)的成績獲得答辯委員會高票一致通過。在此，我也愿意將這份書稿推薦給大家。

是為序。