新常態(tài)下我國創(chuàng)業(yè)群體內(nèi)部優(yōu)化研究

周振+生光旭

[摘 要]隨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念的發(fā)展，我國創(chuàng)業(yè)浪潮不斷高漲。從創(chuàng)業(yè)動機(jī)和要素集中度的維度出發(fā)，我國創(chuàng)業(yè)類型主要分為生存型、選擇型、現(xiàn)實(shí)型和前瞻型，其中體現(xiàn)創(chuàng)新式的創(chuàng)業(yè)類型只有前瞻型創(chuàng)業(yè)。因此，需要通過采取合理有效手段引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)群體優(yōu)化轉(zhuǎn)移，提升我國創(chuàng)業(yè)群體的創(chuàng)業(yè)水準(zhǔn)。

[關(guān)鍵詞]創(chuàng)業(yè)類型；創(chuàng)業(yè)群體；優(yōu)化轉(zhuǎn)移

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.33.041

隨著經(jīng)濟(jì)引擎轉(zhuǎn)型升級以及創(chuàng)新發(fā)展理念的提出，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)越來越成為國民共識和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有力抓手。但創(chuàng)業(yè)效能的發(fā)揮不僅依賴于創(chuàng)業(yè)人口的數(shù)量增長，更依賴于創(chuàng)業(yè)群體整體的質(zhì)量優(yōu)化。

1 創(chuàng)業(yè)類型基礎(chǔ)性研究

GEM最早提出生存型創(chuàng)業(yè)和機(jī)會型創(chuàng)業(yè)的概念。初明達(dá)（2008）基于成本因素考量分析了農(nóng)民可選擇的創(chuàng)業(yè)類型。李華晶和邢曉東（2009）從綠色創(chuàng)業(yè)的角度出發(fā)，劃分出四種綠色創(chuàng)業(yè)類型。徐建軍和楊保華（2011）從就業(yè)效應(yīng)角度出發(fā)，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)進(jìn)行深入分析。畢先萍等（2013）則研究了制度因素對創(chuàng)業(yè)類型的作用。

2 我國創(chuàng)業(yè)類型解析

2001年，自GEM首次提出生存型創(chuàng)業(yè)和機(jī)會型創(chuàng)業(yè)的概念以來，理論界圍繞其展開的研究一直持續(xù)，因此文中首先確定創(chuàng)業(yè)動機(jī)的劃分維度。2014年，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的提出意味著國家對于生產(chǎn)要素優(yōu)勢的認(rèn)識已經(jīng)從成本層面上升到質(zhì)量和技術(shù)層面，按照這一思路延伸再確定勞動和技術(shù)要素集中性的維度。根據(jù)確定的維度，我國創(chuàng)業(yè)類型可以分為無奈型、選擇型、現(xiàn)實(shí)型和前瞻型，詳見圖1。

2.1 無奈型創(chuàng)業(yè)

無奈型創(chuàng)業(yè)是指那些在個人素質(zhì)、技術(shù)資金等方面存在一定局限的待業(yè)或失業(yè)人群迫于生存壓力而進(jìn)行的自主創(chuàng)業(yè)。無奈型創(chuàng)業(yè)是一種消極被動型創(chuàng)業(yè)，短期內(nèi)可以解決創(chuàng)業(yè)者的就業(yè)問題，緩解生存壓力；但是長遠(yuǎn)來看，其難以抵擋國家產(chǎn)業(yè)升級的沖擊，也難以滿足國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.2 選擇型創(chuàng)業(yè)

選擇型創(chuàng)業(yè)雖然具有生存壓力的因素，但創(chuàng)業(yè)人群都擁有一定的專業(yè)技能或一定的人力資本，在創(chuàng)業(yè)時具有更多的選擇性。他們主要由失業(yè)或待業(yè)的技術(shù)工人、技校學(xué)生及部分大?；虮究圃盒５膶W(xué)生組成。選擇型創(chuàng)業(yè)易受創(chuàng)業(yè)者初始目的和創(chuàng)業(yè)眼光局限的影響而發(fā)生創(chuàng)業(yè)定位偏差的問題。

2.3 現(xiàn)實(shí)型創(chuàng)業(yè)

現(xiàn)實(shí)型創(chuàng)業(yè)人群通常具備一定的主動性和市場洞察力，能夠發(fā)現(xiàn)潛在的商業(yè)發(fā)展機(jī)會。他們不僅在創(chuàng)業(yè)初始資源方面具有相對優(yōu)勢，而且在組織管理等創(chuàng)業(yè)能力方面也具備一定的比較優(yōu)勢?，F(xiàn)實(shí)型創(chuàng)業(yè)的勞動密集屬性有助于解決就業(yè)人口過剩問題，但是在增強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力方面貢獻(xiàn)不大。受行業(yè)發(fā)展的局限，其在吸納勞動力方面也存在后續(xù)動力不足的問題。

2.4 前瞻型創(chuàng)業(yè)

前瞻型創(chuàng)業(yè)是發(fā)展?jié)摿Υ?、技術(shù)含量高、未來前景好的創(chuàng)業(yè)選擇，創(chuàng)業(yè)人群通常由大學(xué)生、留學(xué)生、工程師組成。以技術(shù)為先導(dǎo)進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)不僅可以在國家優(yōu)化資源配置的基礎(chǔ)上提高社會資源利用率，而且可以在盤活經(jīng)濟(jì)的同時挖掘發(fā)展?jié)摿?。前瞻型?chuàng)業(yè)不僅需要把握市場的能力，還需要足夠的技術(shù)支撐。此外，創(chuàng)業(yè)初始階段融資渠道通暢性與融資效率性也是重要影響因素。

3 我國創(chuàng)業(yè)群體內(nèi)部優(yōu)化轉(zhuǎn)移路徑探析

擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)人口規(guī)模在短期內(nèi)對于增加就業(yè)崗位、提高資源利用率具有一定推動作用，但是其不等同于從“人口紅利”向“人才紅利”的轉(zhuǎn)變。新常態(tài)下發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的引擎作用并保持其持久性需要創(chuàng)業(yè)人口總量的保障，但同時更需要創(chuàng)業(yè)群體質(zhì)化的提升，即推動創(chuàng)業(yè)群體層次性發(fā)展。創(chuàng)業(yè)群體內(nèi)部優(yōu)化轉(zhuǎn)移路徑見圖2。

3.1 無奈型創(chuàng)業(yè)群體轉(zhuǎn)移路徑

無奈型創(chuàng)業(yè)群體由于在創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)資源和創(chuàng)業(yè)眼光等方面都處于弱勢，因此直接向前瞻型群體引導(dǎo)具有極大的困難性。現(xiàn)實(shí)的做法是堅(jiān)持“不提倡、促改進(jìn)”的原則，通過提供創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)教育和技能培訓(xùn)提升其向選擇型創(chuàng)業(yè)或現(xiàn)實(shí)型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力。

3.2 選擇型創(chuàng)業(yè)群體轉(zhuǎn)移路徑

選擇型創(chuàng)業(yè)群體在創(chuàng)業(yè)定位和創(chuàng)業(yè)資金方面都存在不足，但是創(chuàng)業(yè)技術(shù)能力上的優(yōu)勢使其向前瞻型創(chuàng)業(yè)跨越時具圖2 創(chuàng)業(yè)群體內(nèi)部優(yōu)化轉(zhuǎn)移路徑注：本圖根據(jù)個人研究和理解整理而成。有一定的支撐性。在“鼓勵與指導(dǎo)”并重的原則下，鼓勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)，指導(dǎo)其轉(zhuǎn)向前瞻型創(chuàng)業(yè)的發(fā)展軌道；同時，通過創(chuàng)業(yè)融資通道的拓寬降低其向前瞻型創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移的難度。

3.3 現(xiàn)實(shí)型創(chuàng)業(yè)群體轉(zhuǎn)移路徑

現(xiàn)實(shí)型創(chuàng)業(yè)群體具備較好的機(jī)會把控能力，但是技術(shù)能力上的劣勢使其難以順利過渡到前瞻型創(chuàng)業(yè)，而且在國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的沖擊下容易滑落到生存型創(chuàng)業(yè)。因此，“支持與引導(dǎo)”的方針?biāo)悸凤@得極為重要。一方面，支持其機(jī)會型創(chuàng)業(yè)的選擇；另一方面，引導(dǎo)其提升新創(chuàng)企業(yè)的科技含量，向前瞻型創(chuàng)業(yè)的發(fā)展思路看齊。

4 我國創(chuàng)業(yè)群體內(nèi)部優(yōu)化對策建議

4.1 加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育體系與綜合性平臺

首先，教育部門要在高校教學(xué)大綱中增添創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，激發(fā)高層次人才的創(chuàng)業(yè)意識；其次，政府部門要在人才管理服務(wù)中要重視創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的組織工作，積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展；最后，社會各界共同努力打造創(chuàng)業(yè)綜合性平臺，借助信息技術(shù)的力量編織創(chuàng)業(yè)群體溝通網(wǎng)絡(luò)，通過平臺交流學(xué)習(xí)消弭創(chuàng)業(yè)者在意識和資源等方面的劣勢。

4.2 全面打造創(chuàng)業(yè)資金支持新模式

政府部門要在創(chuàng)業(yè)資金支持新模式建設(shè)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。建立多樣化的創(chuàng)業(yè)基金充實(shí)創(chuàng)業(yè)原始資金，加速創(chuàng)業(yè)活動進(jìn)程；調(diào)整補(bǔ)貼政策增強(qiáng)新創(chuàng)企業(yè)中期發(fā)展的扶持力度；出臺稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)資本進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道；利用股權(quán)期權(quán)靈活化改革推動社會閑散資本活化利用，促進(jìn)居民銀行存款向創(chuàng)業(yè)投資的流動。

4.3 積極優(yōu)化創(chuàng)業(yè)政策

政策的出臺具有信號指導(dǎo)作用，政府部門要積極制定時代性和促進(jìn)性的政策體系，在創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)技術(shù)支撐和創(chuàng)業(yè)資源整合等方面積極出臺政策，并進(jìn)行輔助性政策解讀，促進(jìn)發(fā)展創(chuàng)業(yè)信號的正確釋放，通過政策刺激來引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)群體內(nèi)部的合理流動。

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也有學(xué)者認(rèn)為，受益人和開證行之間存在合意，賣方的意思表示體現(xiàn)在基礎(chǔ)合同中，或者說訂立基礎(chǔ)合同的過程中，主要內(nèi)容是要求銀行承擔(dān)賣方提交單據(jù)則付款的責(zé)任。雙方意思表示都是以“交單付款”為內(nèi)容的。[9]這一觀點(diǎn)顯然是有問題的，合同的成立要求當(dāng)事人之間要有一致的意思表示，這一意思表示是當(dāng)事人為訂立該合同而做出的，表明雙方當(dāng)事人愿意受該合同的約束，僅僅對該合同有效。一方當(dāng)事人不能與他人在其他合同項(xiàng)下的意思表示達(dá)成一致。

這一點(diǎn)也讓信用證有別于“要約”，因?yàn)橐s在到達(dá)受要約人之前可以撤回，在到達(dá)受要約人后符合一定的條件可以撤銷。

2 信用證是單方法律行為

單方法律行為分為涉他單方法律行為和非涉他單方法律行為。[10]涉他單方法律行為中，雖然只有行為人一方的意思表示，但該意思表示泛求的效果指向具體他人并欲對他人的利益產(chǎn)生影響。信用證是涉他單方法律行為，開證行的意思表示指向收益人，并且受該意思表示的拘束。

2.1 開證行與受益人之間的法律生效

《美國統(tǒng)一商法典》第 5 篇第 106 條規(guī)定：“對受益人來說，信用證或業(yè)經(jīng)授權(quán)的信用證開立通知書一經(jīng)受益人收到，即為開立?！奔础睹绹谭ǖ洹凡扇〉氖恰暗竭_(dá)主義”。在UCP600中：“從信用證開立之日起，開證行即有不可撤銷的付款責(zé)任”，不需要受益人的意思表示。但是，沒有明確規(guī)定對于受益人何時生效。如前所述，信用證是單方法律行為。單方法律行為是指原則上由一個人既可單獨(dú)有效地（即能夠發(fā)生法律效果）從事的行為。[11]據(jù)此，信用證自開立之日起，即對受益人生效。

2.2 受益人的拒絕權(quán)

在涉他單方法律行為中的絕大多數(shù)情況下，受益第三人面對他人做出的有利于自己的利益安排，會樂意接受他人的法律行為對自己的法律領(lǐng)域產(chǎn)生直接影響，這種推定是能夠成立的。但是當(dāng)受益第三方樂意接受有利于自己的法律效果的推定不成立的時候，單方行為模式就不能照顧到第三方拒絕來自他人給予的利益這一正當(dāng)利益。受益第三人拒絕權(quán)的存在，滿足了在特殊情況下，出于特殊利益判斷的考慮，受益第三人拒絕接受來自他人的利益的自由。因此，賦予受益人拒絕權(quán)是必要的。同樣，在信用證法律關(guān)系中，也應(yīng)當(dāng)賦予受益人拒絕權(quán)。當(dāng)賣方在買方?jīng)]有同意的情況下開出了信用證，或者即使賣方同意以信用證方式進(jìn)行付款，但信用證與基礎(chǔ)合同不一致的情況下，受益人有權(quán)利拒絕，要求買方采取其他付款方式。受益人的拒絕權(quán)屬于除斥期間，并且不得對其加以限制。

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