轉(zhuǎn)型
——城市既有工業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展

劉伯英/LIU Boying

轉(zhuǎn)型
——城市既有工業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展

劉伯英/LIU Boying

城市既有工業(yè)資源包括工業(yè)用地、工業(yè)建構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備。在城市經(jīng)濟(jì)和城市建設(shè)升級(jí)發(fā)展的歷史時(shí)刻，工業(yè)用地更新要把握城市發(fā)展大局，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展。在城市、工業(yè)區(qū)、廠區(qū)不同層面，對(duì)工業(yè)用地、建構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)查研究，充分認(rèn)識(shí)工業(yè)遺產(chǎn)的價(jià)值。在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，挖掘工業(yè)建構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備的空間潛力和景觀特色，探索工業(yè)資源改造再利用設(shè)計(jì)的創(chuàng)新方法。

轉(zhuǎn)型，既有工業(yè)資源，可持續(xù)發(fā)展

1　引子

在勒·柯布西耶（Le Corbusier）倡導(dǎo)的“現(xiàn)代建筑學(xué)派”引領(lǐng)下，1933年8月國(guó)際現(xiàn)代建筑協(xié)會(huì)（CIAM）第4次會(huì)議通過(guò)了關(guān)于城市規(guī)劃理論和方法的綱領(lǐng)性文件——《城市規(guī)劃大綱》，后被稱(chēng)作《雅典憲章》。核心內(nèi)容是解決城市的居住、工作、游憩與交通四大功能需求，提出城市功能分區(qū)的規(guī)劃方法，成區(qū)連片的工業(yè)區(qū)出現(xiàn)在各個(gè)城市之中。同時(shí)，按照工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚的規(guī)律，方便生產(chǎn)組織、交通運(yùn)輸、能源供給，進(jìn)一步強(qiáng)化了工業(yè)區(qū)在城市發(fā)展和建設(shè)中的作用。

我國(guó)大多數(shù)城市都規(guī)劃有獨(dú)立的工業(yè)區(qū)，如成都的東郊工業(yè)區(qū)、沈陽(yáng)的鐵西區(qū)；北京作為首都，建國(guó)后建成了十大工業(yè)區(qū)，涉及紡織、電子、化工、冶金、機(jī)械等眾多產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)。伴隨著城市的發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大，原來(lái)位于城市邊緣的工業(yè)區(qū)，逐漸被其他功能區(qū)包圍，變成城市中心區(qū)。生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣，使城市環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，在交通、能源等方面與城市發(fā)展的矛盾越來(lái)越突出。同時(shí)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品、設(shè)備、工藝逐漸老化，體制越來(lái)越不適應(yīng)市場(chǎng)的要求；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的浪潮和供給側(cè)改革，落后產(chǎn)能不斷被淘汰。企業(yè)尋找突破發(fā)展的內(nèi)因，以及城市對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)排斥的外因，成為工業(yè)企業(yè)搬遷的合力。

1980年代開(kāi)始的工業(yè)企業(yè)搬遷浪潮，一波接一波，留下的土地需要“被填充”（infilled），受到土地財(cái)政和地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的青睞。而留下的廠房倉(cāng)庫(kù)、設(shè)施設(shè)備，我們?cè)撊绾螌?duì)待？是視之為“廢物”清除干凈？還是視之為“資源”加以利用？在城市經(jīng)濟(jì)和建設(shè)轉(zhuǎn)型貫徹可持續(xù)發(fā)展理念的今天，我們能否轉(zhuǎn)變思路 （圖1）？

1始建于1955年11月的武漢湖北青山熱電廠，是國(guó)家“一五”計(jì)劃156項(xiàng)重點(diǎn)工程，2007年9月12日高度100m的一號(hào)煙囪被爆破拆除（圖片來(lái)源：http://www.cepee. cn/Article_Show.asp？ArticleID=5385）

2　從落敗到轉(zhuǎn)機(jī)——不再重蹈“推倒重來(lái)”的覆轍

“拆”是城市更新最敏感的字眼，急功近利、簡(jiǎn)單粗暴的辦法，在傳統(tǒng)居住區(qū)的更新中已經(jīng)有太多慘痛的教訓(xùn)。由我們的父輩和祖輩雙手建設(shè)，我們小時(shí)候在里面玩耍，給我們留下美好回憶的工廠還要走這條路嗎？

2.1成都的落敗

成都東郊工業(yè)區(qū)是成都工業(yè)的發(fā)源地，1953年成都熱電廠始建；1954年蘇聯(lián)援建的156項(xiàng)目宏明無(wú)線電器材廠、新興儀器廠、錦江電機(jī)廠和紅光電子管廠4個(gè)大型電子企業(yè)開(kāi)始建設(shè)；1956年哈爾濱量具刃具廠援建成都量具刃具廠，按照蘇聯(lián)為“哈量”繪制的圖紙，在成都“克隆”了一幢俄式建筑，建設(shè)了西南第一座現(xiàn)代化的精密機(jī)具廠；1958年成都無(wú)縫鋼管廠破土動(dòng)工，1962年從匈牙利引進(jìn)主軋管設(shè)備；1958年又從沈陽(yáng)遷來(lái)的“三線之子”——成都飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)廠（420廠）。這些工業(yè)遺存記錄了新中國(guó)成立初期偉大的工業(yè)建設(shè)成就，遺產(chǎn)價(jià)值毋庸置疑。2001年，成都做出東郊工業(yè)區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略決策，工業(yè)企業(yè)實(shí)施搬遷改造，“騰籠換鳥(niǎo)”，引起了社會(huì)的強(qiáng)烈反響。賈樟柯導(dǎo)演的《二十四城記》再現(xiàn)了那段從輝煌到心酸的歷史。

2004年，我們參加成都無(wú)縫鋼管廠城市設(shè)計(jì)國(guó)際競(jìng)賽，查閱了國(guó)外工業(yè)用地更新和工業(yè)建筑改造再利用的大量案例，在競(jìng)賽中提出“工業(yè)遺產(chǎn)”保護(hù)再利用的概念。通過(guò)現(xiàn)狀調(diào)查提出保留典型廠房和鐵路專(zhuān)用線；針對(duì)規(guī)模達(dá)到1050m×370m的巨型廠房，設(shè)計(jì)再利用為學(xué)校、商業(yè)、娛樂(lè)、體育等綜合功能。采用局部架空的方式，讓城市主要道路——東大街從廠房的屋架和連廊下穿過(guò)，強(qiáng)化城市“東大門(mén)”的意象（圖2、3）。

規(guī)劃部門(mén)將我們的城市設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化為控制性詳細(xì)規(guī)劃，納入城市規(guī)劃管理；但非常遺憾，最終沒(méi)能抵擋住地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的壓力，巨大的廠房在短短兩周內(nèi)被拆得片瓦無(wú)存！這種做法在整個(gè)東郊工業(yè)區(qū)繼續(xù)蔓延，大量具有重要遺產(chǎn)價(jià)值的工廠搬遷后被拆除，令人扼腕嘆息。我們對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和工業(yè)建筑改造利用的熱情，一開(kāi)始就被兜頭澆了一盆冷水。

2.2北京的轉(zhuǎn)機(jī)

伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和快速城市化進(jìn)程，北京大規(guī)模工業(yè)企業(yè)搬遷后，大量房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在原來(lái)的工業(yè)用地上建設(shè)。清河毛紡廠的“五彩城”，京棉三廠的“遠(yuǎn)洋天地”；北京的CBD也是在第一機(jī)床廠、第二印染廠、雪花冰箱廠、北京吉普車(chē)廠等43家工業(yè)企業(yè)搬遷后騰退的土地上建設(shè)起來(lái)的。工業(yè)用地更新為北京城市功能的豐富和完善，做出了巨大貢獻(xiàn)，起到了“戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備”的作用。

1994年，由北京手表二廠多層廠房改造的雙安商場(chǎng)開(kāi)業(yè)，拉開(kāi)了北京工業(yè)建筑改造再利用的序幕。1995年，中央美術(shù)學(xué)院隋建國(guó)開(kāi)創(chuàng)了利用閑置廠房作為藝術(shù)家工作室的“二廠時(shí)期”；2002年，羅伯特·伯納歐（Robert Bernell）租下798回民食堂作書(shū)店，黃銳帶領(lǐng)藝術(shù)家和藝術(shù)機(jī)構(gòu)租下鋸齒形廠房作為工作室和畫(huà)廊，從此798成為工業(yè)建筑改造再利用的典范（圖4）。

為了迎接2008年奧運(yùn)會(huì)，2005年前后北京工業(yè)企業(yè)搬遷達(dá)到高潮。同年，上海創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在理論與實(shí)踐方面采取了一系列重要舉措，田子坊和M50初見(jiàn)成效，組織召開(kāi)了“聯(lián)合國(guó)全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研討會(huì)”。受上海經(jīng)驗(yàn)的啟發(fā)，2016年1月，我們起草了報(bào)告書(shū)《利用北京工業(yè)資源，發(fā)展北京創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)》，由當(dāng)時(shí)的北京工業(yè)促進(jìn)局上報(bào)北京市政府，提出把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為首都經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的重要支柱，確立了利用工業(yè)資源打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的方向，大量既有工業(yè)資源避免了被繼續(xù)拆除的厄運(yùn)。

3　現(xiàn)狀調(diào)查研究——從推土機(jī)下?lián)尵裙I(yè)遺產(chǎn)

2成都無(wú)縫鋼管廠概念規(guī)劃鳥(niǎo)瞰

3成都無(wú)縫鋼管廠廠房改造方案

（2，3圖片來(lái)源：安地公司設(shè)計(jì)競(jìng)賽成果）

4北京798藝術(shù)區(qū)（攝影：劉伯英）

5首鋼現(xiàn)狀資源調(diào)研評(píng)審會(huì)，吳良鏞、周干峙、孟兆禎、王建國(guó)、常青等學(xué)者專(zhuān)家參會(huì)（攝影：劉伯英）

6首鋼工業(yè)區(qū)鳥(niǎo)瞰（攝影：周之毅）

工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)搬遷，土地被政府收儲(chǔ)，在土地整理一級(jí)開(kāi)發(fā)之后進(jìn)入“招拍掛”二級(jí)市場(chǎng)，這是目前大多數(shù)城市的做法。在政府收儲(chǔ)和一級(jí)開(kāi)發(fā)時(shí)，一般要求企業(yè)提供凈地，導(dǎo)致既有的工業(yè)建構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備必須全部拆除。這是工業(yè)遺產(chǎn)不能得到保護(hù)、既有工業(yè)資源難以得到利用的重要原因。

3.1首鋼工業(yè)區(qū)

首鋼始建于1919年，是中國(guó)十大鋼鐵企業(yè)之一。2005年2月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了《關(guān)于首鋼實(shí)施搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)境治理的方案》，明確首鋼實(shí)施搬遷改造。2006年，在首鋼完全停產(chǎn)之前，城市規(guī)劃的編制工作就開(kāi)始啟動(dòng)。雖然沒(méi)有土地收儲(chǔ)，但如何處置規(guī)模巨大的既有建構(gòu)筑物，仍是無(wú)法回避的難題。

我們承擔(dān)《首鋼工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀資源調(diào)查》 研究工作，在長(zhǎng)達(dá)半年的時(shí)間里，查閱了廠史廠志，以及能夠找到的與首鋼相關(guān)的所有歷史資料；對(duì)首鋼200多處工業(yè)建構(gòu)筑物、設(shè)施設(shè)備立案建檔；明確了工業(yè)遺產(chǎn)的構(gòu)成，通過(guò)歷史文化、藝術(shù)審美、科學(xué)技術(shù)、社會(huì)情感和經(jīng)濟(jì)利用的價(jià)值分析，制定了首鋼“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄”。包括高爐、冷卻塔、煤氣柜、焦?fàn)t、料倉(cāng)和大型廠房，以及歷史價(jià)值特別突出的爐基、廠史博物館和碉堡等。借鑒歷史文化街區(qū)的保護(hù)方法，劃定了首鋼“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)”。通過(guò)現(xiàn)狀資源的調(diào)查和研究，認(rèn)定工業(yè)資源的價(jià)值；在此基礎(chǔ)上確定建構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備的“去”和“留”、留下之后的“?！焙汀坝谩?； 保護(hù)名錄、保護(hù)級(jí)別和保護(hù)范圍，納入控規(guī)管理，作為工業(yè)用地更新的前提。這套方法充分考慮了工業(yè)遺產(chǎn)的特點(diǎn)，兼顧了各個(gè)管理部門(mén)的職權(quán)，靈活有效，具有現(xiàn)實(shí)操作性（圖5、6）。

3.2北京焦化廠

北京焦化廠建于1959年，是我國(guó)最大的煤化工專(zhuān)營(yíng)企業(yè)之一。是為解決“兩大一?！比?xì)鈫?wèn)題、為北京的環(huán)境而生；又為北京的環(huán)境而停產(chǎn)搬遷；是北京城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見(jiàn)證，具有重要的遺產(chǎn)價(jià)值。2007年北京兩會(huì)期間，宛素春和韓永等50余位兩會(huì)代表針對(duì)北京焦化廠工業(yè)遺址保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，提出6件人大建議和政協(xié)提案，焦化廠的“去留”受到社會(huì)極大關(guān)注。

7北京焦化廠工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)分布圖

8北京焦化廠工藝流程與規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖

（7，8圖片來(lái)源：聯(lián)合體方案征集成果）

9北京中心城區(qū)工業(yè)用地現(xiàn)狀圖（圖片來(lái)源：安地公司課題

研究成果）

與首鋼不同，焦化廠停產(chǎn)搬遷后被土地儲(chǔ)備中心收儲(chǔ)，在規(guī)劃編制和交地之前，首先進(jìn)行了現(xiàn)狀資源調(diào)查研究。通過(guò)調(diào)取文獻(xiàn)檔案、建筑和設(shè)備圖紙，學(xué)習(xí)《煉焦工藝學(xué)》《焦?fàn)t生產(chǎn)技術(shù)》等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解煉焦、煤氣生產(chǎn)的工藝流程，以及焦?fàn)t內(nèi)部的結(jié)構(gòu)，工業(yè)遺存的科學(xué)技術(shù)價(jià)值得到進(jìn)一步挖掘。借鑒社會(huì)學(xué)調(diào)查方法，采訪企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和老職工，傾聽(tīng)他們的“口述歷史”，感受真摯的社會(huì)情感，使工業(yè)遺產(chǎn)價(jià)值評(píng)價(jià)更加全面和準(zhǔn)確。

在調(diào)查研究制定的焦化廠“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)名錄”，和劃定的“工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)”的基礎(chǔ)上，2008年，北京市規(guī)劃委員會(huì)舉辦《北京焦化廠工業(yè)遺址保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃方案征集》，我們規(guī)劃在工業(yè)遺存分布較少的區(qū)域進(jìn)行高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用和開(kāi)發(fā)建設(shè)在土地收益上的平衡；徹底打消因?yàn)楣I(yè)遺產(chǎn)保護(hù)，使土地出讓收益蒙受損失的疑慮。同時(shí)還解決了7號(hào)線地鐵車(chē)輛段的用地問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域功能的協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃根據(jù)工業(yè)遺存分布和工藝流程特點(diǎn)，采用“煤之路”“焦之路”“氣之路”和“化產(chǎn)之路”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，形成4條綠化景觀帶，最大程度保留既有工業(yè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)遺產(chǎn)整體保護(hù)和結(jié)構(gòu)保護(hù)的雙贏（圖7、8）。

2007年12月，北京市規(guī)劃委員會(huì)和北京市文物局聯(lián)合公布了第一批《北京優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑保護(hù)名錄》，北京自來(lái)水廠近現(xiàn)代建筑群、798近現(xiàn)代建筑群、北京焦化廠1號(hào)、2號(hào)焦?fàn)t及1號(hào)煤塔、首鋼廠史展覽館及碉堡等6處工業(yè)遺產(chǎn)名列其中，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)入了法規(guī)體系。從此，北京的工業(yè)資源不僅要留下來(lái)，還要保護(hù)好，實(shí)現(xiàn)了觀念的轉(zhuǎn)變。

如果說(shuō)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)挽救了北京的工業(yè)廠房，那么2010年世博會(huì)就是上海工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的救星。全國(guó)第三次文物普查和第七批國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的遴選，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)?！半p創(chuàng)”背景下的創(chuàng)客空間，存量資源的盤(pán)活，“城市復(fù)興”理論和實(shí)踐的興起，進(jìn)一步觸發(fā)了工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和既有工業(yè)資源改造利用的思想轉(zhuǎn)變，大好時(shí)機(jī)終于降臨。

4　從企業(yè)到城市——不同規(guī)模和層次的系統(tǒng)研究

4.1北京：以城市為單位的既有工業(yè)資源調(diào)查和整體規(guī)劃利用

隨著城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，城市更新勢(shì)不可擋。然而，是不是城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，所謂進(jìn)入后工業(yè)時(shí)代了，城市就不需要工業(yè)了？就一定要將工業(yè)統(tǒng)統(tǒng)從城市中心區(qū)趕出去？被污染的工業(yè)用地就像城市的塊塊“瘡疤”，如何“醫(yī)治”？被企業(yè)大院割裂的城市肌理，如何重新“編織”？這些問(wèn)題不能回避。雖然在不同層級(jí)的城市，或者在城市發(fā)展的不同階段，城市問(wèn)題表現(xiàn)不同，但作為有生命的城市，新陳代謝終究是不可避免的。是采取外科手術(shù)式的“切除”或“移植”？還是康復(fù)療法式的“針灸”和“理療”，恢復(fù)城市的機(jī)能？如何在城市更新中使既有的工業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展？北京是較早思考這個(gè)問(wèn)題的城市。

10北京重點(diǎn)工業(yè)資源調(diào)查表（圖片來(lái)源：安地公司課題研究成果）

11石家莊東北工業(yè)區(qū)企業(yè)分布圖

12石家莊東北工業(yè)區(qū)概念規(guī)劃鳥(niǎo)瞰

（11，12圖片來(lái)源：聯(lián)合體設(shè)計(jì)成果）

2007-2008年我們承擔(dān)北京市規(guī)劃委員會(huì)《北京中心城（01-18片區(qū)）工業(yè)用地整體規(guī)劃利用研究》的課題，對(duì)300多家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、職工就業(yè)、建構(gòu)筑物情況，以及搬遷意愿進(jìn)行了調(diào)查；對(duì)北京01-18片區(qū)的工業(yè)用地總量、分類(lèi)、產(chǎn)權(quán)情況進(jìn)行摸底。課題還研究了紐約、東京、倫敦、巴黎等世界城市的工業(yè)用地比例、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和工業(yè)用地更新方式，借鑒這些城市的經(jīng)驗(yàn)，提出：北京工業(yè)用地在城市建設(shè)用地總量中需要保證適當(dāng)比例，不能過(guò)度減少，騰退的工業(yè)用地多數(shù)進(jìn)行住宅開(kāi)發(fā)的做法必須改變。工業(yè)用地整體規(guī)劃利用要考慮城市發(fā)展新的功能需要，為城市升級(jí)留有空間。北京成為全國(guó)首例以城市為單位，對(duì)既有工業(yè)用地和建構(gòu)筑物資源調(diào)查，進(jìn)行整體規(guī)劃利用研究的城市，為城市工業(yè)用地更新、工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和工業(yè)資源改造利用打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)（圖9、10）。

2009年在課題研究基礎(chǔ)上，我們起草并由北京市工業(yè)促進(jìn)局頒布了《北京工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)與再利用工作導(dǎo)則》；在注重工業(yè)建筑再利用、發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要做好工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和保護(hù)的工作，為2014年8月國(guó)家文物局頒布《工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和利用導(dǎo)則（征求意見(jiàn)稿）》摸索了經(jīng)驗(yàn)。

4.2石家莊：以工業(yè)區(qū)為單位的既有工業(yè)資源調(diào)查和整體規(guī)劃利用

石家莊東北工業(yè)區(qū)占地15km2，包括棉紡、醫(yī)藥、化工、機(jī)械、鋼鐵等35家工業(yè)企業(yè)。2008年3月石家莊市委市政府頒布《石家莊市加快主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，全部工業(yè)企業(yè)將分期分批搬遷。對(duì)于占地規(guī)模巨大，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)豐富的工業(yè)區(qū)，如何在眾多的工業(yè)遺存中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)，找到相互之間的關(guān)聯(lián)性？在工業(yè)用地更新、城市綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中，如何解決工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和開(kāi)發(fā)建設(shè)的關(guān)系，解決工業(yè)企業(yè)土地出讓收益的公平性？這是政府和搬遷企業(yè)特別關(guān)注的問(wèn)題。

清華聯(lián)合團(tuán)隊(duì)在規(guī)劃中采用“城市功能十字”和“遺產(chǎn)展示十字”的雙十字布局，城市功能定位和布局與工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和再利用緊密結(jié)合。保留工業(yè)區(qū)運(yùn)輸?shù)蔫F路專(zhuān)用線，作為連接原來(lái)各個(gè)廠區(qū)、現(xiàn)在城市功能區(qū)的通道，同時(shí)也作為今后工業(yè)遺產(chǎn)特色旅游的線路。通過(guò)政府主導(dǎo)的土地儲(chǔ)備制度和平臺(tái)公司，統(tǒng)籌工業(yè)企業(yè)搬遷后土地出讓收益的平衡，排除“局部利益”之爭(zhēng)對(duì)整體更新戰(zhàn)略的影響（圖11、12）。

4.3首鋼：以企業(yè)為單位的規(guī)劃設(shè)計(jì)和建構(gòu)筑物改造

4.3.1首鋼工業(yè)遺址保護(hù)區(qū)城市設(shè)計(jì)

2009年北京市規(guī)劃委員會(huì)組織了《首鋼工業(yè)區(qū)改造啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)方案征集》，清華聯(lián)合團(tuán)隊(duì)在規(guī)劃中利用廠區(qū)內(nèi)部原有鐵路運(yùn)輸線路，形成貫穿南北的景觀通廊，將工業(yè)遺產(chǎn)集中區(qū)域以及各個(gè)功能區(qū)塊全部串聯(lián)起來(lái)，形成首鋼工業(yè)區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)的骨架（圖13）。

2010年《首鋼工業(yè)遺址保護(hù)區(qū)城市設(shè)計(jì)》啟動(dòng)，清華安地團(tuán)隊(duì)與德國(guó)景觀設(shè)計(jì)師彼得·拉茨（Peter Latz）合作，完成了從業(yè)態(tài)策劃、概念規(guī)劃到景觀設(shè)計(jì)、工業(yè)建構(gòu)筑物改造再利用建筑設(shè)計(jì)的全部?jī)?nèi)容。4座高爐全部保留，其中3號(hào)高爐改造成“鋼鐵博物館”；焦?fàn)t前是綠化廣場(chǎng)，推焦車(chē)成為活動(dòng)舞臺(tái)；冷卻塔、氧氣罐、煤氣柜、煙囪這些昔日工業(yè)的象征，成為首鋼獨(dú)特的城市景觀。長(zhǎng)安街西延，群明湖、石景山和永定河的自然景觀得到充分展現(xiàn)。首鋼工業(yè)區(qū)封閉了幾十年的“企業(yè)大院”，終于揭開(kāi)了神秘的面紗。在這面紗下面，有美麗如畫(huà)的自然風(fēng)景，也有令人震撼的工業(yè)景觀，還有被長(zhǎng)期工業(yè)生產(chǎn)污染了的土地——亟待醫(yī)治的“城市瘡疤”（圖14-17）。

根據(jù)北京世界城市的功能定位和需求，市政府確定了“新首鋼高端產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)區(qū)”，承接核心區(qū)功能疏解，聚焦高端數(shù)字智能、創(chuàng)新金融與高端服務(wù)、高端文化創(chuàng)意等綜合服務(wù)的職能，探索了城市工業(yè)用地更新“多輪驅(qū)動(dòng)”的新途徑。鐵色記憶中國(guó)三大男高音“唱響首鋼”實(shí)景音樂(lè)會(huì)、燈光節(jié)、工業(yè)旅游，首鋼為啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)持續(xù)“暖場(chǎng)”“升溫”。

4.3.2首鋼西十筒倉(cāng)改造

項(xiàng)目位于首鋼的最北部，占地面積10.5hm2，地塊內(nèi)有保留完好的16個(gè)鋼筋混凝土筒倉(cāng)、兩個(gè)大型料倉(cāng)，以及轉(zhuǎn)運(yùn)站、除塵塔、皮帶通廊等。筒倉(cāng)直徑22m，壁厚0.45～0.70m，是鋼筋混凝土圓柱形筒狀結(jié)構(gòu)，地上高度30m，地下高度5m，筒倉(cāng)頂部和地下各有一條皮帶通廊，是首鋼工業(yè)區(qū)工業(yè)景觀最為獨(dú)特的地區(qū)之一。2012年西十筒倉(cāng)改造工程啟動(dòng)，2013年3月一期工程被列為國(guó)家發(fā)改委首批“城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)項(xiàng)目”，包括3號(hào)高爐上料系統(tǒng)的6個(gè)筒倉(cāng)，1號(hào)高爐上料系統(tǒng)的料倉(cāng)，及其附屬設(shè)施；改造后地上建筑面積25，830m2，以辦公功能為主，兼顧工業(yè)遺產(chǎn)展示和配套。

13首鋼工業(yè)區(qū)規(guī)劃總平面圖

14首鋼工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)鳥(niǎo)瞰圖

15首鋼焦?fàn)t廣場(chǎng)

16高爐改造的博物館內(nèi)景

17燒結(jié)廠房改造為生態(tài)辦公樓（13-17圖片來(lái)源：聯(lián)合體設(shè)計(jì)成果）

出于設(shè)計(jì)多樣化與國(guó)際化的考慮，首鋼通過(guò)招標(biāo)確定北京華清安地建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所有限公司負(fù)責(zé)園區(qū)規(guī)劃，牽頭進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)，并完成5、6號(hào)筒倉(cāng)、配電室和料倉(cāng)建筑設(shè)計(jì)的方案和初步設(shè)計(jì)；英國(guó)倫敦思銳建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)1、2號(hào)筒倉(cāng)，比利時(shí)戈建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所負(fù)責(zé)3、4號(hào)筒倉(cāng)和皮帶通廊的方案設(shè)計(jì)；首鋼設(shè)計(jì)院完成全部施工圖設(shè)計(jì)。改造設(shè)計(jì)采用結(jié)構(gòu)加固加層、筒壁開(kāi)洞、加裝樓電梯等方法，滿(mǎn)足功能使用要求和現(xiàn)行建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。最終成為北京-張家口冬奧組委的辦公地。這是工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和既有工業(yè)資源改造再利用的又一次探索（圖18、19）。

5　工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)——不同于其他改造的建筑設(shè)計(jì)

重慶鋼鐵廠的前身是漢陽(yáng)鐵廠，1890 年由湖廣總督張之洞在武漢創(chuàng)辦；在清末洋務(wù)運(yùn)動(dòng)中投資最多，曾經(jīng)是亞洲最大的鋼鐵企業(yè)，被譽(yù)為“近代中國(guó)覺(jué)醒的標(biāo)志”。1938年抗戰(zhàn)期間遷至重慶，見(jiàn)證了抗戰(zhàn)的重大史事?，F(xiàn)存“鋼遷會(huì)舊址”包括：民國(guó)廠房、軋鋼車(chē)間、主席橋和煙囪，作為近現(xiàn)代軋鋼工業(yè)生產(chǎn)的典型代表，入選第七批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，具有重要的歷史、藝術(shù)、科學(xué)和社會(huì)價(jià)值。主電室由于與軋鋼車(chē)間比鄰，考慮到真實(shí)性和完整性，一并保留加以利用。

18筒倉(cāng)改造

19料倉(cāng)改造（18，19攝影：周之毅）

20鋼遷會(huì)舊址文物保護(hù)設(shè)計(jì)，外觀

21鋼遷會(huì)舊址文物保護(hù)設(shè)計(jì)，室內(nèi)（20，21圖片來(lái)源：重慶抗戰(zhàn)兵器工業(yè)舊址群——鋼鐵廠遷建委員會(huì)生產(chǎn)車(chē)間舊址文物本體保護(hù)和展示工程技術(shù)方案，北京華清安地建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所有限公司）

設(shè)計(jì)遵循最小干預(yù)、可識(shí)別、可逆和具有活力4個(gè)原則，嚴(yán)格控制對(duì)文物本體的不必要擾動(dòng)，保持文物建筑外立面原有滄桑感。因功能需要而新設(shè)置的部分，與原有建筑在相互協(xié)調(diào)的前提下區(qū)分清楚。通過(guò)文物建筑修繕，植入適宜功能，產(chǎn)生新的活力（圖20、21）。

6　結(jié)語(yǔ)

二戰(zhàn)之后歐洲的城市建設(shè)經(jīng)歷了城市重建到城市更新，再到城市復(fù)興的轉(zhuǎn)變。與歐洲國(guó)家不同，中國(guó)城市化進(jìn)程正處于高速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)退化沒(méi)有引起土地的閑置，而是為城市建設(shè)提供了空間，使城市功能更加完善。但這種局面正在悄然改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)，正在轉(zhuǎn)型，我們需要與時(shí)俱進(jìn)，轉(zhuǎn)變思想。

既有工業(yè)資源包括工業(yè)用地、工業(yè)建構(gòu)筑物和設(shè)施設(shè)備。工業(yè)用地的更新需要站在城市復(fù)興的高度，采取更加綜合、系統(tǒng)的方法。中國(guó)城市工業(yè)用地更新剛剛起步，需要在城市、工業(yè)區(qū)、廠區(qū)不同層面，統(tǒng)籌工業(yè)資源保護(hù)和再生；在城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)全過(guò)程中貫徹遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，把工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)落實(shí)到法定規(guī)劃和遺產(chǎn)保護(hù)體系當(dāng)中。通過(guò)觀念創(chuàng)新和設(shè)計(jì)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)城市既有工業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展。

我們不希望工業(yè)企業(yè)搬遷后“不分青紅皂白”被清除一空；我們也反對(duì)將所有工業(yè)資源一股腦兒都當(dāng)做遺產(chǎn)，動(dòng)不得，僵化地對(duì)待保護(hù)。我們提倡在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)下，理性和科學(xué)地對(duì)待工業(yè)資源。他們過(guò)去曾經(jīng)“閃亮登場(chǎng)”，今天也能夠?qū)崿F(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”和“完美謝幕”。

［1］ 雅典憲章［M］. 施植明 譯. 臺(tái)北：田園城市出版社，1996.

［2］ 王建國(guó). 后工業(yè)時(shí)代產(chǎn)業(yè)建筑遺產(chǎn)保護(hù)更新［M］. 北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.

［3］ 卡羅爾·貝倫斯. 工業(yè)遺址的再開(kāi)發(fā)利用：建筑師、規(guī)劃師、開(kāi)發(fā)商和決策者實(shí)用指南［M］. 吳小菁 譯. 北京：電子工業(yè)出版社，2012.

［4］ 張京成，劉利永，劉光宇. 工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與利用：“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代”的視角［M］. 北京：北京大學(xué)出版社，2013.

［5］ 宋穎. 上海工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)與再利用研究［M］. 上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2014.

［6］ 東京大學(xué)cSUR-SSD研究會(huì)編著. 世界のSSD100―都市持続再生のツボ［M］. 日本：彰國(guó)社，2008.

［7］ Andrew Tallon. Urban Regeneration and Renewal （IIV）［M］. New York: Routledge， 2010.

Transition: Sustainable Development of Existing Urban Industrial Resource

The existing urban industrial resources include industrial land， buildings and facilities. At the historical moment when transition of urban economy and development of urban construction upgrade take place， the regeneration of industrial land should catch up with the overall city development， promote comprehensive development of economy， culture， society and environment. Studies should be conducted on different levels， such as city， industrial zone and factory site. The investigation and research over industrial land， buildings and facilities is needed to obtain a full understanding of industrial heritage's value. Under the guidance of sustainable development concept， it is meaningful to discover the special potential and landscape features of industrial buildings and facilities， and also the innovative method of industrial resource reuse design.

transition， existing industrial resources，sustainable development

清華大學(xué)建筑學(xué)院北京華清安地建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所有限公司

2016-03-03