“龍江絲路帶”勾畫對(duì)外開放新格局

王雪

前不久，莫斯科一位叫“娜達(dá)莎aa”的買家在阿里巴巴速賣通上“秒殺”了十多件商品。不到七天，她就收到了網(wǎng)購的“寶貝”。

“三年前，可能都不敢想——每周都有飛機(jī)從哈爾濱飛到葉卡捷琳堡，就是為了把小包裹送到俄羅斯去?！睂?duì)于跨境電商的飛速發(fā)展，省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)孫堯不由得感嘆。如今，隨著航空包機(jī)、哈歐班列、哈俄班列的開通，遠(yuǎn)在俄羅斯的“海淘族”竟也能享受到中國(guó)人的“本土服務(wù)”。

將邊境區(qū)位優(yōu)勢(shì)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)邊貿(mào)結(jié)合，只是我省打造“龍江絲路帶”的一個(gè)縮影。

今年5月25日，習(xí)近平總書記在黑龍江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，希望黑龍江響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，參與“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)，積極擴(kuò)大對(duì)外開放。

在此之前，省委已制定了《“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”黑龍江陸海絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)規(guī)劃》——向北、向西，通過俄羅斯到達(dá)波羅的海沿岸的歐洲各國(guó)；向東，通過俄羅斯港口抵達(dá)日本、韓國(guó)；對(duì)外輻射東北亞國(guó)家和地區(qū)及歐洲，對(duì)內(nèi)輻射我國(guó)東北、華北、華東、華南地區(qū)。

今年6月4日，省委進(jìn)一步明確龍江振興新路，通過“推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通”“完善對(duì)外開放合作平臺(tái)”“打造跨境產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集聚帶”“全方位拓展對(duì)外開放”四個(gè)方面推動(dòng)大發(fā)展、大開放。

從“海陸”到“空中”，鐵路、水運(yùn)、公路等八大通道架起聯(lián)通橋梁。2014年以來，我省已建成哈齊高鐵、牡綏鐵路擴(kuò)能改造、哈爾濱鐵路集裝箱中心站等工程，哈歐、哈俄、“哈綏符釜（哈爾濱—綏芬河—俄羅斯符拉迪沃斯托克—韓國(guó)釜山）”三條國(guó)際大通道實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。如今，國(guó)內(nèi)的新鮮蔬菜水果24小時(shí)內(nèi)就能送達(dá)俄遠(yuǎn)東地區(qū)，哈爾濱發(fā)貨的日用品9天內(nèi)可抵達(dá)莫斯科，電子元器件、化學(xué)工業(yè)品兩周之內(nèi)能到達(dá)德國(guó)漢堡，一個(gè)“西通歐洲東出?！?、聯(lián)結(jié)亞歐的跨境運(yùn)輸體系已經(jīng)形成。

從“打開窗口”到“搭建平臺(tái)”，合作項(xiàng)目不斷豐富。便捷的通道和跨境運(yùn)輸，改善了投資環(huán)境，也吸引了一批重大項(xiàng)目落戶。以撫遠(yuǎn)空港為例，過去，從哈爾濱到撫遠(yuǎn)坐火車要17.5個(gè)小時(shí)，機(jī)場(chǎng)通航后縮短為80分鐘。通航以來，撫遠(yuǎn)共運(yùn)送旅客11.5萬人次，正積極謀劃國(guó)際電商、冷鏈物流等業(yè)務(wù)。

而在省內(nèi)各地，跨地區(qū)、跨國(guó)界的大型國(guó)際合作紛紛亮相。比如法國(guó)STTS集團(tuán)飛機(jī)噴涂、德國(guó)本特勒公司汽車底盤生產(chǎn)，均已落戶哈爾濱；韓國(guó)GS生物株式會(huì)社投資10億元，在穆棱市建設(shè)韓國(guó)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品；雞西市普晨石墨與韓國(guó)邁進(jìn)集團(tuán)共同投資3.8億元，正在建設(shè)石墨加工項(xiàng)目等等。據(jù)悉，僅在哈爾濱，今年上半年在建的億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目就達(dá)200個(gè)。

從“一枝獨(dú)秀”到“遍地開花”，大量外埠企業(yè)落戶，初步形成產(chǎn)業(yè)聚集帶、經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境產(chǎn)業(yè)集群，為龍江產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的不斷壯大奠定了良好基礎(chǔ)。以穆棱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為例，現(xiàn)已經(jīng)入駐153戶企業(yè)，其中投資超億元企業(yè)就有30戶，僅今年1-7月，開發(fā)區(qū)就實(shí)現(xiàn)銷售收入45.4億元，稅收1.45億元。未來穆棱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是要打造以裝備制造、能源、采礦等為重點(diǎn)的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)境內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下游銜接的跨境產(chǎn)業(yè)合作基地。

從“單一合作”到“全方位對(duì)接”，龍江正走向全面對(duì)外開放。截至今年6月末，我省有9家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)與俄羅斯24家商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)建立了代理賬戶行關(guān)系。中俄雙方銀行共設(shè)代理行賬戶137戶，較年初增加7戶。僅今年1-6月，中俄貿(mào)易額已達(dá)317.2億美元，同比增長(zhǎng)1.8%。在傳統(tǒng)經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)上，我省已將與俄合作拓展到旅游、文化、教育、體育、醫(yī)療、傳媒等領(lǐng)域，合作的廣度、深度不斷延伸。

9月中旬，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)開放若干政策措施的意見》精神，省政府出臺(tái)了從八個(gè)方面支持沿邊重點(diǎn)地區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見。此舉必將助推我省對(duì)外開放新格局的形成，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的優(yōu)勢(shì)。

預(yù)計(jì)2016年至2020年，我省將打造為國(guó)內(nèi)連接亞歐最便捷、最通暢的國(guó)際大通道；2021年至2025年，我省將全面建成面向俄羅斯、連接亞歐的綜合跨境運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的外向型經(jīng)濟(jì)體系。