我國企業(yè)參與職業(yè)教育現(xiàn)狀之研究

劉繁榮 馬珂

摘要： 構(gòu)建企業(yè)參與職業(yè)教育的保障機(jī)制需要準(zhǔn)確了解我國企業(yè)參與職業(yè)教育的現(xiàn)實情況。本次問卷調(diào)查以與職業(yè)院校存在聯(lián)系的企業(yè)為調(diào)查對象，調(diào)查了企業(yè)參與職業(yè)教育的目的、形式、投入、內(nèi)容和現(xiàn)狀，以及行業(yè)組織、政府等機(jī)構(gòu)在企業(yè)參與職業(yè)教育活動中的作用。調(diào)查結(jié)果表明：我國企業(yè)參與職業(yè)教育的意愿在增強(qiáng)，但企業(yè)在職業(yè)教育中缺乏主體地位；政府和行業(yè)組織的影響微弱，企業(yè)參與職業(yè)教育處于零散、自發(fā)的狀態(tài)；企業(yè)參與職業(yè)教育的首要動因是人力資源因素，優(yōu)秀的大中型勞動力密集型企業(yè)與職業(yè)院校的合作關(guān)系更加穩(wěn)定；職業(yè)教育的地域特征明顯，需要建立由地方政府主導(dǎo)的企業(yè)參與職業(yè)教育的社會管理機(jī)制。

Abstract： To construct the safeguard mechanism for enterprise participating in vocational education， it is necessary to know the current situation of enterprise participating in vocational education in China. The research object of this paper is the enterprises cooperating with vocational colleges. The goal， form， investment， content and status of the cooperation are investigated and the role of industry groups and government agencies in the cooperation are also investigated. The investigation results show that： China's enterprises have increasing will to participate in vocational education， but they are in passive status； government and industry groups have little influence， that is to say enterprises participation in vocational education is scattered and is the spontaneous action of enterprises； the first motivation of enterprises to participate in the vocational education is human resource factors， so excellent large and medium-sized labor-intensive enterprises have more stable cooperation relations with vocational colleges； vocational education has obvious regional characteristic， so it is necessary to establish a social management mechanism dominated by local government for enterprise participating in vocational education.

關(guān)鍵詞： 職業(yè)教育；企業(yè)；校企合作；保障機(jī)制

Key words： vocational education；enterprise；university-enterprise cooperation；safeguard mechanism

中圖分類號：G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）05-0066-05

0 引言

根據(jù)國家教育科學(xué)規(guī)劃“十二五”單位資助課題《企業(yè)參與職業(yè)教育保障機(jī)制研究》課題組的統(tǒng)一安排，2013年4月至2014年9月，課題組開展了我國企業(yè)參與職業(yè)教育現(xiàn)狀的調(diào)研工作。問卷調(diào)研于2013年8月-2014年6月面向全國近1300家企業(yè)進(jìn)行。

1 調(diào)研目的

①了解在企業(yè)參與職業(yè)教育的過程中，企業(yè)、政府、行業(yè)組織、院校等參與方的動機(jī)、意愿，以及各參與方之間保持溝通和協(xié)同的情況；了解企業(yè)參與職業(yè)教育的形式、內(nèi)容、投入水平、影響因素等情況；

②對課題前期研究所得出的假設(shè)（或結(jié)論）進(jìn)行驗證，主要有：

1）我國企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位沒有確立，企業(yè)的主體意識尚未形成；

2）我國尚未建成企業(yè)參與職業(yè)教育的全社會管理機(jī)制，企業(yè)參與職業(yè)教育的活動處于零散、自發(fā)的狀態(tài)，企業(yè)與政府、行業(yè)組織之間的聯(lián)系十分微弱；

3）企業(yè)參與職業(yè)教育的首要動因是人力資源因素；

4）企業(yè)規(guī)模與企業(yè)參與職業(yè)教育的意愿和穩(wěn)定性密切相關(guān)。

2 調(diào)研過程

本次調(diào)研于2013年6月至2014年5月間進(jìn)行，由課題承擔(dān)單位組織工作人員發(fā)放，共發(fā)放問卷1300余份，回收問卷1045份，有效問卷856份。發(fā)放方式主要有三種：一是郵寄或發(fā)送電子郵件給企業(yè)（與項目承擔(dān)院校有聯(lián)系的），二是在畢業(yè)生招聘會、校企合作對接會等大型活動現(xiàn)場發(fā)放，三是委托全國供銷行指委、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會等行業(yè)中介組織代發(fā)。這樣的問卷發(fā)放方式有助于問卷回收，但也將調(diào)研對象的范圍框定在項目承擔(dān)院校的業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、大型現(xiàn)場招聘會的企業(yè)和部分行業(yè)協(xié)會會員單位，所以，本次調(diào)研對象的總體并非我國的全部企業(yè)，而是愿意或者正在（或曾經(jīng)）與職業(yè)院校合作的企業(yè)。2014年6-9月，課題組對回收問卷進(jìn)行了審核、整理、數(shù)據(jù)分析和錄入等工作。

3 調(diào)研結(jié)果的描述性分析

3.1 調(diào)研對象的構(gòu)成

如前文所述，本次調(diào)研對象的總體是愿意或者正在（或曾經(jīng)）與職業(yè)院校合作的企業(yè)。受客觀條件的限制，課題調(diào)研組選擇的問卷發(fā)放方式使得樣本的抽取方式類似于整群抽樣。在填答問卷的企業(yè)中，商貿(mào)流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量最多（含物流、國際貨代、電子商務(wù)、連鎖商超等子行業(yè)），共304份（占32%），其次為大旅游產(chǎn)業(yè)（酒店、餐飲、景區(qū)、旅行社等），共208份（占22%），之后依次為交通運輸業(yè)（10%）、礦產(chǎn)采掘（10%）、金融服務(wù)（8%）等行業(yè)。填答問卷的企業(yè)構(gòu)成既反映了商貿(mào)流通行業(yè)和大旅游行業(yè)在受訪企業(yè)中占比較高，同時也說明這兩個行業(yè)的企業(yè)與職業(yè)院校的聯(lián)系十分頻繁。

3.2 調(diào)研對象的地域分布與企業(yè)規(guī)模

有效問卷中，東部沿海地區(qū)企業(yè)問卷496份，回收率92%，問卷有效率90%；中西部地區(qū)企業(yè)問卷96份，回收率66，有效率73%；江西?。ㄕn題承擔(dān)單位所在地）企業(yè)問卷264份，回收率81%，有效率74%。從問卷的回收率、有效率來看，沿海地區(qū)企業(yè)參與調(diào)研的積極最高，可見沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)參與職業(yè)教育的意識與熱情高于內(nèi)地企業(yè)。

參考2003年國家統(tǒng)計局發(fā)布的《統(tǒng)計上大中小型企業(yè)劃分辦法（暫行）》，本問卷按企業(yè)人數(shù)將企業(yè)規(guī)模劃分為小型（500人）、中型（500-2000人）、大型（2000以上）三種類型。本次回收的有效問卷中，大、中、小型企業(yè)的占比分別為27%、35%和38%，大中型企業(yè)的回收率高于小于企業(yè)回收率，這一方面緣于大中型企業(yè)對校方的調(diào)查更為重視，亦可能緣于大中型企業(yè)工作人員的專業(yè)能力更強(qiáng)。

問卷還統(tǒng)計了受調(diào)查企業(yè)的性質(zhì)，在有效問卷中，民營企業(yè)占比為45%，股份制企業(yè)占比為34%，外資企業(yè)占比為13%，國有企業(yè)占比8%。

3.3 企業(yè)參與職業(yè)教育的基本情況

在對企業(yè)參與職業(yè)教育的重要性的認(rèn)識方面，65%的企業(yè)認(rèn)為“非常重要”，35%的企業(yè)認(rèn)為“比較重要”，沒有企業(yè)認(rèn)為“不清楚”；在開展校企合作的意愿方面，61%的企業(yè)表示“非常愿意”，39%的企業(yè)表示“愿意”，沒有企業(yè)表示“無所謂”。上述調(diào)查結(jié)果說明，受調(diào)查企業(yè)普遍重視對職業(yè)教育的參與，并且愿意參與校企合作。

關(guān)于企業(yè)參與職業(yè)教育的形式，問卷列舉了六個選項（可多選），結(jié)果顯示：96%的企業(yè)在企業(yè)內(nèi)設(shè)置了培訓(xùn)崗位；74%的企業(yè)與職業(yè)院校開展了合作；32%的企業(yè)開設(shè)了內(nèi)部的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（非學(xué)歷教育）；5%的企業(yè)加入了職教集團(tuán)；極少數(shù)（5家）企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會開展職業(yè)教訓(xùn)；極少數(shù)（1家）企業(yè)直接興辦職業(yè)院校。該結(jié)果說明，內(nèi)部培訓(xùn)是企業(yè)參與職業(yè)教育的主流形式，但如果與學(xué)歷教育掛溝，企業(yè)主要選擇校企合作，很少直接興辦學(xué)?；蚣尤肼毥碳瘓F(tuán)。絕大多數(shù)企業(yè)只是把職業(yè)院校作為員工招聘的重要渠道，并沒有意識到自己可能而且也應(yīng)該成為職業(yè)教育的主體。這一點，可以從企業(yè)負(fù)責(zé)校企合作人員的工作崗位做出判斷：57%的企業(yè)委派普通招聘人員與院校合作，33%的企業(yè)由專職的校園招聘組與院校對接，只有7%的企業(yè)由人力資源經(jīng)理直接負(fù)責(zé)校企合作項目，沒有任何一家企業(yè)設(shè)置了專職的校企合作部門與學(xué)校長期合作。

與院校建立兩年以上的長期合作關(guān)系的企業(yè)有325家，占總數(shù)的38%。在這325家企業(yè)中，有175家企業(yè)（54%）與院校合作時間最長的案例不超過3年，127家企業(yè)（39%）合作時間最長的案例為4-5年，僅有23家企業(yè)有過與同一所院校合作時間超過了5年的案例，沒有一家企業(yè)與同一所院校有過超過10年的合作歷史。另外，在這325家企業(yè)中，半數(shù)企業(yè)（164家）合作的院校數(shù)量不足3家，123家企業(yè)合作院校數(shù)量為4-10所，38家企業(yè)的合作院校數(shù)量在10所以上。上述結(jié)果表明，大多數(shù)企業(yè)開展校企合作的時間并不長，需要不斷積累參與職業(yè)教育的經(jīng)驗。

企業(yè)在選擇合作院校時，會考慮多種因素，問卷列舉了九個選項（可多選），從結(jié)果來看，“學(xué)校生源穩(wěn)定”（81%）是企業(yè)選擇合作伙伴的首要因素，之后依次考慮的是“學(xué)校對校企合作的支持力度”（59%）、“學(xué)校處于企業(yè)用工密集的地區(qū)”（43%）、“學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)”（31%）、“畢業(yè)生質(zhì)量”（28%），“專業(yè)對口”“屬于同一職教集團(tuán)”“產(chǎn)權(quán)關(guān)系”等因素并未成為企業(yè)選擇合作院校的優(yōu)先方向。對此，課題組分析認(rèn)為，大多數(shù)企業(yè)并未加入職教集團(tuán)，也沒有參與職業(yè)院校的辦學(xué)，這使企業(yè)對這兩個選項無法做出準(zhǔn)確評價。該問題的調(diào)查結(jié)果說明企業(yè)與院校合作的首要目的是獲得人力資源的保障。

綜合上述調(diào)查結(jié)果，課題組認(rèn)為：人力資源因素（培訓(xùn)和招募員工）是我國企業(yè)參與職業(yè)教育的首要動機(jī)；我國企業(yè)普遍重視而且愿意參與職業(yè)教育，但真正與職業(yè)院校有穩(wěn)定合作經(jīng)歷的企業(yè)很少，普遍缺乏校企合作的經(jīng)驗。最近幾年，我國連續(xù)出現(xiàn)“用工荒”，這可能是企業(yè)開始重視校企合作的直接原因，這也從側(cè)面說明，勞動力市場的供求關(guān)系會直接影響到企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性。

3.4 行業(yè)組織在企業(yè)參與職業(yè)教育過程中的表現(xiàn)

86%的受調(diào)查企業(yè)至少加入了一個行業(yè)協(xié)會，其余的企業(yè)則選擇“不清楚”。大概有32%的企業(yè)加入了全國性的行業(yè)協(xié)會（如中國物流采購聯(lián)合會、中國連鎖經(jīng)營協(xié)會、中國烹飪協(xié)會等），13%的企業(yè)加入了跨省的行業(yè)協(xié)會，大多數(shù)企業(yè)加入了地區(qū)性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會。有46%的企業(yè)知道所在的行業(yè)協(xié)會開展了職業(yè)教育活動（如職業(yè)資格培訓(xùn)），但只有11%的企業(yè)認(rèn)為行業(yè)在校企合作方面為他們提供了幫助（如召開校企合作對接會等）。

調(diào)查結(jié)果表明，行業(yè)組織在我國產(chǎn)業(yè)界是普遍存在的，而且具有廣泛的影響力，但是，行業(yè)組織并未將自己的職業(yè)培訓(xùn)活動與職業(yè)教育結(jié)合起來，為企業(yè)開展校企合作提供必要的幫助。

3.5 政府在企業(yè)參與職業(yè)教育過程中的表現(xiàn)

只有5%的受調(diào)查企業(yè)認(rèn)為自己在參與職業(yè)教育過程中得到了政府的支持；對于國家出臺的支持企業(yè)參與職業(yè)教育的政策法規(guī)，85%的企業(yè)回答稱“一無所知”，12%的企業(yè)回答“略知一二”，3%的企業(yè)回答“比較清楚”，沒有企業(yè)回答“很清楚”。這說明政府與企業(yè)之間缺乏政策宣傳的媒介。

企業(yè)在參與職業(yè)教育時，只有15%（49）企業(yè)曾主動去尋求政府部門的支持，在尋求支持的企業(yè)中，絕大部分是尋求院校所在地政府或企業(yè)所在地政府的支持，沒有企業(yè)會主動尋求中央政府直屬部門的支持。對于政府的響應(yīng)，只有32%的企業(yè)表示政府會對其提出的支持請求做出回應(yīng)，其余企業(yè)則表示基本沒有響應(yīng)。對于“政府是否應(yīng)該支持企業(yè)參與職業(yè)教育”的問題，94%的企業(yè)表示“應(yīng)該”，其余6%的企業(yè)表示“不清楚”。

對于“企業(yè)尋求政府哪些支持”的問題，有30家企業(yè)選擇了“請政府幫助牽線轄區(qū)內(nèi)的職業(yè)院?！保?6家企業(yè)選擇“人社部門的職工培訓(xùn)經(jīng)費支持”，20家企業(yè)選擇“教育政策（就業(yè)、招生、科研等）支持”，11家企業(yè)選擇“財稅部門的財稅政策支持”，6家企業(yè)選擇“教育資源（場地、師資、經(jīng)費等）支持”。

綜合上述統(tǒng)計結(jié)果，課題組認(rèn)為，我國企業(yè)參與職業(yè)教育的活動基本上處于自發(fā)、零散和無序的狀態(tài)，企業(yè)既未得到行業(yè)組織的有力支持，也沒有得到政府的規(guī)范、引導(dǎo)或推動。企業(yè)在參與職業(yè)教育時，與政府之間基本處于隔離狀態(tài)，相關(guān)的法規(guī)政策宣傳不到位，執(zhí)行不到位，同時，企業(yè)的聲音也無法有效傳遞給政府。在企業(yè)參與職業(yè)教育的管理機(jī)制方面，企業(yè)的要求既無法形成合力，也無法迅速影響到政府的行為。另外，企業(yè)如果尋求政府支持，通常選擇院校所在地的地方政府，這說明職業(yè)教育具有鮮明的地域?qū)傩?，地方政府?yīng)該在企業(yè)與院校的合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，而且，地方的行業(yè)組織比全國的行業(yè)組織更適合承擔(dān)聯(lián)合政府、企業(yè)和學(xué)校三方的橋梁作用。

3.6 企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作的內(nèi)容和投入情況

問卷在“與職業(yè)院校合作的目的”的問題中設(shè)置了六個選項（多選），49%的企業(yè)選擇了“招聘畢業(yè)生”，其后依次為“接收學(xué)生實習(xí)”（38%）、“建設(shè)培訓(xùn)基地”（11%）、“尋求院校智力支持”（5%），只有5家企業(yè)認(rèn)為自己與院校合作是為了“投資公益”。

問卷在“與職業(yè)院校合作的內(nèi)容”問題中設(shè)置了10個選項（可多選），723家企業(yè)選擇了“學(xué)生實習(xí)就業(yè)”，288家企業(yè)選擇了“人才訂單培養(yǎng)”，167家選擇了“師資培養(yǎng)”，93家企業(yè)選擇了“技術(shù)服務(wù)”，89家企業(yè)與院校進(jìn)行了“課程開發(fā)”，選擇“實訓(xùn)基地建設(shè)”“在職人員進(jìn)修”“合作招生”等項目的企業(yè)數(shù)量均未超過總數(shù)的10%。

上述兩個問題的調(diào)查結(jié)果說明，企業(yè)與院校開展合作的首要目的是滿足勞動力需求，這與前面的問題統(tǒng)計結(jié)果是呼應(yīng)的。絕大多數(shù)企業(yè)通過招募學(xué)生實習(xí)就業(yè)與職業(yè)院校發(fā)生聯(lián)系，只有不足三成的企業(yè)通過訂單培養(yǎng)參與到職業(yè)院校人才培養(yǎng)的過程之中，而在反映校企深度合作的“課程開發(fā)”“師資培養(yǎng)”“實訓(xùn)基地建設(shè)”等內(nèi)容方面，企業(yè)參與的比例很低，這說明即便有一部分企業(yè)與院校開展了“訂單培養(yǎng)”，但這些合作都還是淺層次的?，F(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式要求職業(yè)教育實現(xiàn)校企聯(lián)合招生，直至“先招工、再招生”，但調(diào)查結(jié)果顯示，只有16家企業(yè)與院校開展了合作招生的活動。比例不足2%。

與合作內(nèi)容的問題相對應(yīng)，問卷詢問了企業(yè)校企合作經(jīng)費支出的情況，幾乎所有企業(yè)在校企合作都發(fā)生了經(jīng)費支出，但只有15%的企業(yè)單獨設(shè)立了校企合作經(jīng)費預(yù)算。在經(jīng)費用途方面（可多選），86%發(fā)生了“校園招聘”費用，61%的企業(yè)發(fā)生了“學(xué)生實習(xí)補(bǔ)助”費用，15%的企業(yè)發(fā)生的“派遣人員到校培訓(xùn)講學(xué)”的費用，13%的企業(yè)發(fā)生了為校方培養(yǎng)師資的費用，11%的企業(yè)在學(xué)校設(shè)立了獎學(xué)金或助學(xué)金，9%的企業(yè)參與了學(xué)校實訓(xùn)室（基地）的建設(shè)，委托學(xué)校開展技術(shù)服務(wù)的企業(yè)比例不足5%。在用于學(xué)生實習(xí)的人工成本方面，43%的企業(yè)均攤至每個實習(xí)學(xué)生每月的人工成本開支在1500-2500之間，34%的企業(yè)支出在800-1500之間，少數(shù)企業(yè)（16家企業(yè)）不發(fā)生人工成本支出，極少數(shù)企業(yè)（5家企業(yè)）收取學(xué)生或校方支付的培養(yǎng)費。此調(diào)查說明，企業(yè)在校企合作方面的支出主要用于“校園招聘”“學(xué)生實習(xí)補(bǔ)助”等與人員招募和雇傭等有關(guān)的事項，真正用于職業(yè)教育的長期投入所占的比例甚小。

問卷對企業(yè)用于校企合作的投入情況做了調(diào)查，該調(diào)查以合作院校為單位統(tǒng)計企業(yè)每年的投入，扣除了支付給學(xué)生的人工成本支出和企業(yè)校園招聘的費用。共有221份有效問卷填寫了企業(yè)投入情況，統(tǒng)計后可知，企業(yè)每年在每所院校的平均投入為8.66萬元，主要的投向是助學(xué)金、獎學(xué)金、實訓(xùn)室建設(shè)、師資培養(yǎng)、捐贈教學(xué)器材等。

以一個企業(yè)一年與學(xué)校合作培養(yǎng)40名學(xué)生（僅指一個年級）的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，企業(yè)在每位學(xué)生身上投入的經(jīng)費為2330元，如果企業(yè)同時開設(shè)兩個年級（從大二開始）的訂單班，每生的平均投入經(jīng)費則僅為1165元，如果將企業(yè)投入再攤薄到學(xué)校全體在校生，則生均投入更低。由此可見，企業(yè)投入在目前我國高職教育經(jīng)費來源中屬于少量的補(bǔ)充，不足以影響我國職業(yè)學(xué)校的現(xiàn)有運行管理格局，這與企業(yè)在職業(yè)教育中的主體角色是不相稱的。

問卷對影響企業(yè)參與職業(yè)教育（校企合作）的主要因素進(jìn)行了調(diào)查，在總共325家與院校有兩年合作經(jīng)驗的企業(yè)當(dāng)中，215家企業(yè)認(rèn)為“缺少校企合作的平臺”，意味著企業(yè)在尋求與院校的合作時，不知道能通過何種渠道能夠與院校進(jìn)行溝通，表達(dá)意愿；190家企業(yè)認(rèn)為“得不到人才保障”是影響因素，如果學(xué)校不能組織足夠多的學(xué)生參與到校企合作中來，合作將難以持續(xù)；175家企業(yè)認(rèn)為“缺乏政府主導(dǎo)的有效管理機(jī)制”會影響校企合作，缺少了政府的主導(dǎo)，全社會有關(guān)職業(yè)教育的各個參與方很難保持協(xié)調(diào)一致，各方的積極性無法調(diào)動起來；110家企業(yè)認(rèn)為“缺乏政府的激勵保障機(jī)制”會影響校企合作的開展；155家企業(yè)認(rèn)為“企業(yè)參與人才培養(yǎng)的投入難以得到補(bǔ)償”，實際上這個因素與“缺乏政府的激勵保障機(jī)制”是兩個關(guān)聯(lián)因素，前者是后者的具體化，綜合這兩個因素的調(diào)查結(jié)果，可知企業(yè)對于直接關(guān)系到其盈利預(yù)期的影響因素是高度關(guān)注的；有75家企業(yè)認(rèn)為“缺少行業(yè)資格準(zhǔn)入制度”影響了校企合作，這反映了我國很多行業(yè)并未嚴(yán)格實施行業(yè)資格準(zhǔn)入制度，多數(shù)企業(yè)未意識到該制度對企業(yè)參與職業(yè)教育的重要性。

4 結(jié)論與建議

4.1 結(jié)論

①有關(guān)我國企業(yè)與職業(yè)學(xué)校合作的形式、內(nèi)容和投入的調(diào)查結(jié)果表明，我國企業(yè)在參與職業(yè)教育時缺乏主體地位，有關(guān)企業(yè)參與職業(yè)教育活動意愿的調(diào)查結(jié)果可部分說明企業(yè)的主體意識尚未形成；

②有關(guān)政府、行業(yè)組織在企業(yè)參與職業(yè)教育過程中的表現(xiàn)的調(diào)查結(jié)果表明，企業(yè)與政府、行業(yè)組織之間的聯(lián)系十分微弱，企業(yè)參與職業(yè)教育的活動處于零散、自發(fā)、無組織的狀態(tài)，我國尚未形成企業(yè)參與職業(yè)教育的全社會管理機(jī)制；

③有關(guān)企業(yè)參與職業(yè)教育的動機(jī)、內(nèi)容、資金投向、影響因素的調(diào)查都表明，企業(yè)參與職業(yè)教育的首要動因是人力資源因素；

④根據(jù)企業(yè)規(guī)模進(jìn)行分類統(tǒng)計后的數(shù)據(jù)結(jié)果表明，企業(yè)的規(guī)模（員工人數(shù)指標(biāo)）與合作意愿、合作院校的數(shù)量、平均投入等數(shù)據(jù)正相關(guān)，說明大型企業(yè)更傾向于與職業(yè)院校保持穩(wěn)定持久的合作關(guān)系。

4.2 建議

①當(dāng)前是政府部門推動企業(yè)深入?yún)⑴c職業(yè)教育的有利時機(jī)，應(yīng)盡快開展有關(guān)法規(guī)和政策的修訂工作，推動校企深度融合。我國近幾年勞動力供需的結(jié)構(gòu)性矛盾是促使企業(yè)參與職業(yè)教育的外部動因，隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入和“用工荒”的蔓延，愿意參與職業(yè)教育的行業(yè)企業(yè)會迅速增加。

②職業(yè)教育具有鮮明的地域?qū)傩?，在設(shè)計職業(yè)教育的管理機(jī)制時，應(yīng)該尊重地方的主導(dǎo)權(quán)，并賦予其充分的自主權(quán)。企業(yè)在選擇合作院校時更傾向于選擇用工所在地的院校，在尋求政府或行業(yè)支持時，更傾向于選擇院校所在地的政府或行業(yè)組織。

③嚴(yán)格實施“行業(yè)資格準(zhǔn)入制度”意義重大。“行業(yè)資格準(zhǔn)入制度”有助于確立企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位，但企業(yè)對其重要性認(rèn)識不足，大多數(shù)企業(yè)在招聘員工并沒有自覺貫徹持證上崗的要求，行業(yè)自律和政府執(zhí)法力度弱，間接降低了企業(yè)在職業(yè)教育中的話語權(quán)。

④要建立資金保障機(jī)制和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制，激勵企業(yè)加大參與職業(yè)教育活動的經(jīng)費投入。目前，企業(yè)經(jīng)費投入在職業(yè)教育經(jīng)費來源中微不足道，參與職業(yè)教育的主要形式主要是淺層次的校企合作，合作內(nèi)容集中在學(xué)生實習(xí)和就業(yè)，短期行為嚴(yán)重。

參考文獻(xiàn)：

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