公路水毀與搶修

陳瑞卿

摘要：水毀搶修是水毀治理的重要環(huán)節(jié)，也是公路養(yǎng)護(hù)的重要內(nèi)容。在本次研究中將水毀搶修優(yōu)先性影響為基礎(chǔ)，結(jié)合具體情況，探究切實(shí)有效的搶修措施。

關(guān)鍵詞：公路水毀；搶修措施

中圖分類號(hào)：U418.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3024（2016）06-50-02

前言

公路水毀災(zāi)害是自然條件、地質(zhì)環(huán)境和公路工程等多種因素下出現(xiàn)的問題，直接對(duì)區(qū)域性交通設(shè)施造成影響，水毀災(zāi)害的原因比較復(fù)雜，可能出現(xiàn)在規(guī)劃、勘測(cè)和設(shè)計(jì)階段等，基于水毀的特殊性，相關(guān)部門必須對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)酿B(yǎng)護(hù)，盡量降低消極因素的影響，達(dá)到保證區(qū)域性交通設(shè)施完善性的目的。

1.水毀搶修的優(yōu)先性影響

水毀損失主要是由經(jīng)濟(jì)損失和非經(jīng)濟(jì)損失組成的，同時(shí)也會(huì)存在經(jīng)濟(jì)損失和無(wú)形的經(jīng)濟(jì)損失，公路水毀的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指的是在某一個(gè)模型下可以進(jìn)行計(jì)量的各個(gè)指標(biāo)，非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)則指的是由于水毀直接引起或者衍生的定性組合，公路水毀的社會(huì)影響比較嚴(yán)重，需要從實(shí)際情況人手，及時(shí)對(duì)災(zāi)害各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析。由于不同程度的損失情況嚴(yán)重程度不一樣，要對(duì)結(jié)構(gòu)形式進(jìn)行細(xì)化分析，盡量降低經(jīng)濟(jì)損失。

受到斷道模式的影響，如果公路達(dá)不到預(yù)定的功能，公路結(jié)構(gòu)會(huì)受到影響，改道行駛或者改換交通工具會(huì)出現(xiàn)延遲的現(xiàn)象，受到阻礙物信息及延遲救災(zāi)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的影響，間接損失比較嚴(yán)重。如果處理不當(dāng)，很難找到合適的計(jì)量單位對(duì)其進(jìn)行計(jì)量。在實(shí)踐過(guò)程中需要及時(shí)對(duì)公路格局進(jìn)行劃分，盡量保證道路能恢復(fù)到水毀前的水平，如果采用樁排等防護(hù)措施對(duì)水毀進(jìn)行治理，能起到改善環(huán)境的作用，但是會(huì)中斷交通，對(duì)周圍農(nóng)業(yè)發(fā)展造成影響。

對(duì)于水毀搶修的公路養(yǎng)護(hù)部門而言，在實(shí)踐階段需要關(guān)心經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，對(duì)搶修案例進(jìn)行全面的分析。水毀發(fā)生后沒有及時(shí)進(jìn)行維修，會(huì)出現(xiàn)停運(yùn)的現(xiàn)象，甚至由于阻車而阻礙物質(zhì)信息交流和延遲救災(zāi)的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成消極影響。

2.公路水毀的搶修措施分析

公路交通出現(xiàn)水毀后，必須按照優(yōu)先性原則及時(shí)對(duì)其進(jìn)行維修。以下將對(duì)公路水毀的搶修措施進(jìn)行分析。

2.1洪水災(zāi)害的搶修

在雨季或者汛期，公路相關(guān)負(fù)責(zé)人要對(duì)所屬轄區(qū)范圍的地質(zhì)情況進(jìn)行考察和巡視，尤其是容易毀壞的路段和構(gòu)造物，可以設(shè)立專門的搶救隊(duì)伍對(duì)其進(jìn)行防護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)清，適當(dāng)采取有效的處理措施。出現(xiàn)洪水后，橋涵墩臺(tái)及河床會(huì)出現(xiàn)不同程度的沖刷的現(xiàn)象，對(duì)周圍構(gòu)造物造成嚴(yán)重的影響，如果遇到比較嚴(yán)重的自然災(zāi)害，要及時(shí)采取有效的處理措施，對(duì)橋梁起到保護(hù)的作用。在緊急的狀態(tài)下，可以應(yīng)用爆破的形式，炸開橋頭，引放洪水。為了防止橋涵和路堤出現(xiàn)損壞的現(xiàn)象，可以因地制宜采取有效的防治措施，包括：土袋、石袋防浪，蘆排、草袋防浪，石籠防浪等。如果路堤被淹沒，可以在臨河的路面上采用草袋或者黏土等形成土壩，起到擋水的作用，洪水過(guò)去后可以將其拆除。山區(qū)公路往往會(huì)受到雨季山洪的影響出現(xiàn)水毀的現(xiàn)象，可以在路基邊坡上開挖截水溝，將大量的雨水引道路基外面。在重要的路段要新修建防護(hù)墻，避免洪水沖刷路基。

2.2泥石流災(zāi)害的搶修

在山嶺區(qū)域內(nèi)，會(huì)出現(xiàn)暴雪或者雨雪天氣，甚至?xí)A雜大量的泥土及其他物質(zhì)匯入到溝谷中，形成短暫的間歇性的破壞性水流，泥石流多發(fā)于土體疏松的區(qū)域內(nèi)，植被稀少及邊坡陡峻等是多發(fā)條件。在大強(qiáng)度的暴雨或者融雪的作用下，按照物質(zhì)的組成部分和特性可以分為不同類型的自然損失。在形成區(qū)域內(nèi)，要適當(dāng)對(duì)山坡進(jìn)行平整，建立階梯，為了防止出現(xiàn)水土流失或者坍塌的現(xiàn)象，需要及時(shí)修建停淤場(chǎng)，起到一定的防護(hù)作用。停淤場(chǎng)的設(shè)立需要在堆積區(qū)的中下部，或設(shè)在二扇間的低洼處。如果橋梁跨過(guò)泥石流的山前很遠(yuǎn)處，要結(jié)合具體情況，制定綜合性的調(diào)治措施，根據(jù)沿線路段的設(shè)計(jì)，為了避免造成嚴(yán)重的塌陷的現(xiàn)象，需要及時(shí)構(gòu)建有效的基礎(chǔ)防護(hù)裝置。

2.3確定有效的預(yù)防措施

公路水毀是以預(yù)防為主，防治為輔，在山區(qū)公路搶修階段，需要提前設(shè)立有效的預(yù)防和防治措施，避免對(duì)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)造成影響。此外在實(shí)踐過(guò)程中要強(qiáng)化汛期和雨季的檢查，及時(shí)對(duì)各類排水系統(tǒng)及維修加固的構(gòu)造物進(jìn)行檢查，及時(shí)打撈漂浮物，避免對(duì)建筑物造成毀壞和堵塞，此外公路水毀和地質(zhì)因素有一定的聯(lián)系，工作人員要及時(shí)對(duì)已有區(qū)域建立擋土墻或者截水溝，保證公路的通暢。在新建區(qū)域的道路，尤其是省道或者國(guó)道，需要做好水文調(diào)查工作，考慮到水毀對(duì)公路的影響，進(jìn)而完善搶修措施，如果存在資源受限的現(xiàn)象，需要考慮到水毀搶修的排序問題，及時(shí)對(duì)不同的水毀點(diǎn)進(jìn)行修復(fù)。由于水毀修復(fù)過(guò)程比較特殊，只有根據(jù)水毀原因和防護(hù)措施的應(yīng)用條件才能制定治理措施，然后確定水毀點(diǎn)，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行計(jì)算，最終按照優(yōu)先性設(shè)計(jì)要求進(jìn)行修復(fù)。

2.4明確職責(zé)，實(shí)現(xiàn)分片包干

水毀公路當(dāng)局應(yīng)高度重視防汛搶險(xiǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，建立搶險(xiǎn)救災(zāi)組織和水毀公路搶修機(jī)構(gòu)，把防洪工作能真正的分解到各個(gè)單位中去，落實(shí)機(jī)構(gòu)搶險(xiǎn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)災(zāi)害區(qū)域東南西北分片包干，明確各個(gè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任。在公路問題上，要嚴(yán)格根據(jù)誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將公路水毀預(yù)防以及搶修落實(shí)到相應(yīng)的公路所和交通站，分片、分級(jí)負(fù)責(zé)，構(gòu)建層級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制。實(shí)現(xiàn)層層抓好工作的格局。汛期來(lái)之前應(yīng)該要提前做好相關(guān)工作，制定應(yīng)防范，對(duì)養(yǎng)地方公路做全面的檢查，同時(shí)排除相關(guān)水毀隱患。根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)資金的投入以做好日常的養(yǎng)護(hù)工作，提高公路的抗災(zāi)能力。同時(shí)，建立水毀公路應(yīng)急搶修隊(duì)伍，分成工作組對(duì)各個(gè)線路繼續(xù)檢查，指導(dǎo)交通所做好汛期前的防范，汛期到來(lái)初期，對(duì)一些已經(jīng)水毀的公路應(yīng)當(dāng)及時(shí)的組織人員進(jìn)行搶修，避免水毀面增加，同時(shí)保障交通的暢通。

2.5抓重點(diǎn)，加強(qiáng)自救

在進(jìn)行防汛的工作過(guò)程中要堅(jiān)持先急后緩的原則，將工作重點(diǎn)防災(zāi)最嚴(yán)重的路段。對(duì)干線公路尤其是水毀比較嚴(yán)重的交通繁忙路段應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行搶救，根據(jù)水毀公路地方的具體情況制定搶修工作計(jì)劃明確水毀公路搶修的措施、時(shí)間以及嚴(yán)重災(zāi)情處工作措施。

2.6做好排查工作

對(duì)于水毀公路區(qū)域的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)要做好排查工作，加強(qiáng)監(jiān)管。組織路政人員以及交通站的人員等對(duì)易出現(xiàn)水毀公路周邊進(jìn)行排查，掌握可能存在水毀隱患的公路和橋梁的情況，同時(shí)對(duì)這些排查后路段進(jìn)行登記和重點(diǎn)監(jiān)控，制定合理的排除隱患措施。落實(shí)好公路所和養(yǎng)護(hù)站等的分片負(fù)責(zé)，加強(qiáng)路段的巡查。尤其是在下雨天應(yīng)該加強(qiáng)巡查安排，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決問題，做好安全防范，對(duì)危險(xiǎn)路段應(yīng)該設(shè)置安全警示標(biāo)志、如果是沒有辦法保障安全的路段要限制同行，同時(shí)應(yīng)該想辦法開通其他同行道路，確保能正常的同行。對(duì)危險(xiǎn)路段還應(yīng)該安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的指導(dǎo)，有規(guī)范的疏導(dǎo)交通，確保行人以及車輛的安全，同時(shí)確保物資運(yùn)輸?shù)捻槙常?/p>

2.7建立完善的值班制度，保障信息的暢通

水毀公路地方要落實(shí)好全天候的值班制度，各個(gè)單位都應(yīng)安排二十四小時(shí)人員值班，保障災(zāi)情信息能夠及時(shí)傳遞。落實(shí)信息報(bào)告制，根據(jù)相關(guān)的程序按時(shí)報(bào)告災(zāi)情情況，遵守組織記錄，對(duì)遲報(bào)和漏報(bào)等現(xiàn)象要給予嚴(yán)格的懲罰，追求相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。保障這種錯(cuò)誤不再出現(xiàn)，以免延誤災(zāi)情搶救。

3.結(jié)束語(yǔ)

交通設(shè)施建設(shè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要的影響，在實(shí)踐過(guò)程中工作人員要了解減少水毀對(duì)交通運(yùn)輸設(shè)施的積極影響，水毀的防治比較特殊，也是一項(xiàng)綜合性的規(guī)劃措施，要應(yīng)用防治結(jié)合和綜合治理的措施，對(duì)工程案例進(jìn)行全面的分析。已有的治理結(jié)構(gòu)存在很多問題，相關(guān)工作人員要對(duì)其引起重視，最大限度的合理應(yīng)用資源，精心設(shè)計(jì)施工形式，保證公路暢通，進(jìn)而對(duì)整個(gè)社會(huì)的安定生產(chǎn)起到維護(hù)的作用。